5欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融問題研究(編輯修改稿)
2025-09-11 23:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ?；春４彐?zhèn)銀行是 XX 市地方銀行，由于其規(guī)模小、業(yè)務(wù)少，對(duì)農(nóng)村的金融支持功能基本上還沒有發(fā)揮出來。因此支持 “ 三農(nóng) ” ，促進(jìn)宿州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任落在了宿州農(nóng)商行身上，導(dǎo)致宿州農(nóng)村金融服務(wù)體系單一。二是在農(nóng)村金融產(chǎn)品方面，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品供給與農(nóng)村金融需求存在著較大差距。絕大部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品為儲(chǔ)蓄存款、貸款與匯款等業(yè)務(wù)，但在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、 新型城鎮(zhèn)化和市場化逐步深化的大背景下，農(nóng)民的消費(fèi)需求和理財(cái)需求不斷增多，而這些需求，農(nóng)村一般的金融機(jī)構(gòu)都很難提供。同時(shí)，農(nóng)村信貸資金供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型農(nóng)村經(jīng)營主體的需求。主要體現(xiàn)在：一方面，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在貸款的期限、品種和方式上不能適應(yīng)貸款主體的需要 。另一方面，由于耕地不能作為擔(dān)保品，房屋、宅基地等沒有房產(chǎn)證，不具有擔(dān)保效力，除此之外的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料大都不能被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可為擔(dān)保品，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)營主體由于缺乏擔(dān)保品而造成貸款難。 （三）農(nóng)民思想陳舊，金融法規(guī)與自我保護(hù)意識(shí)淡薄 第 5 頁 共 9 頁 改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展需要社會(huì)意識(shí)隨之提高，但是意識(shí)的滯后性往往與社會(huì)發(fā)展不相一致。特別是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的思想意識(shí)受地域限制性與知識(shí)文化素質(zhì)等影響，往往與新農(nóng)村發(fā)展不一致。具體表現(xiàn)為政治意識(shí)淡薄，參與政治方面的積極性、主動(dòng)性與自覺性較低，對(duì)政治漠不關(guān)心，不了解國家經(jīng)濟(jì)、金融等方面的新政策與新方法。［ 2］對(duì)子女的教育問題不積極，即 “ 讀書無用論 ” 的觀念。對(duì)于成績較差的子女，反對(duì)其繼續(xù)接受教育，從而導(dǎo)致法律意識(shí)淡薄。當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯時(shí)，不能利用法律的武器維護(hù)自己的切身利益。 三、促 進(jìn) XX 市農(nóng)村金融發(fā)展的思考 （一）政府和金融機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)力支持 一是理順條塊關(guān)系，形成政策合力。［ 3］政府要逐步建立和完善金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。近年來， XX 市政府大力推行 “4321”新型銀政擔(dān)模式：對(duì)于支農(nóng)貸款所形成的風(fēng)險(xiǎn)，省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)參股的融資機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的 40%，中央和省財(cái)政補(bǔ)償?shù)膶ｍ?xiàng)資金分擔(dān) 30%，銀政擔(dān)合作的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的 20%，地方財(cái)政分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的 10%，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將更多的信貸資金投向農(nóng)村地區(qū)。二是政府應(yīng)合理有效配置公共資金資源，建立積極的支農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)新機(jī)制，應(yīng)當(dāng)按照涉農(nóng)貸款投放 貢獻(xiàn)度來進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，加大財(cái)政、社保等公共資金向
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