5市財(cái)稅工作電視電話會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-11 22:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 獻(xiàn)能力。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，是我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的關(guān)鍵 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 因素，也是制約和影響財(cái)政實(shí)力和財(cái)政增收的重要方面。因此，要促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，做大財(cái)政蛋糕，必須做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章。尤其是我市有 5 個(gè)欠發(fā) XX 縣區(qū)被省政府列為30 個(gè)重點(diǎn)扶持縣，省委、省政府明確提出， 30 個(gè)重點(diǎn)扶持的縣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要高于全省平均水平。在今天的會(huì)議上，韓省長(zhǎng)也對(duì)如何幫扶 30 個(gè)欠發(fā) XX 縣區(qū)提出了要求。我市 5 個(gè)欠發(fā) XX 縣區(qū)要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。要充分利用好省里的扶持政策，搞好與對(duì)口幫扶部門的銜接，最大限度地爭(zhēng)取他們?cè)陧?xiàng)目和資金上的支持。同時(shí)，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力，有針對(duì)性地采取措施，加快發(fā)展步伐。特別是在財(cái)政稅收方面，省政府已經(jīng)采取了鼓勵(lì)增長(zhǎng)的政策措施，如營(yíng)業(yè) 稅較上年增長(zhǎng)的省分成部分，全額返還。 5 個(gè)欠發(fā) XX 縣區(qū)必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，用足用好政策，能爭(zhēng)取的發(fā)展速度特別是財(cái)政稅收增長(zhǎng)速度要盡量爭(zhēng)取，逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力培植骨干財(cái)源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。 （二）以優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，下大力氣促進(jìn)財(cái)政增收。最近，關(guān)于財(cái)政收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高的問(wèn)題，引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長(zhǎng)在講話中一針見(jiàn)血地指出：當(dāng)前，非稅收入增長(zhǎng)快 ，占地方財(cái)政收入的比重不斷提高，主要 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 是因?yàn)楦鞯匕磭?guó)家規(guī)定，將行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理造成的，但也不排除個(gè)別市縣，為了 “ 趕超 ” 、 “ 攀比 ” ，過(guò)分地在非稅收入上打主意、挖潛力，甚至利用這些項(xiàng)目搞虛收、空轉(zhuǎn)，造成非稅收入的非正常增長(zhǎng)。現(xiàn)在中央核定對(duì)各省的轉(zhuǎn)移支付時(shí)，是把非稅收入作為可用財(cái)力計(jì)算的，非稅收入多，地方 “ 虛財(cái) ” 就多，得到的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助必然就會(huì)少。因此，對(duì)非稅收入超正常增長(zhǎng)現(xiàn)象，各級(jí)都要引起重視。同時(shí)，明確指出，改進(jìn)省對(duì)下的轉(zhuǎn)移支付辦法，在確定對(duì)各市的轉(zhuǎn)移支付時(shí)，不僅要把各地的非稅收入作為可用財(cái)力計(jì)算在 內(nèi)，而且轉(zhuǎn)移支付額度要與地方稅收增長(zhǎng)、收入結(jié)構(gòu)改善程度掛鉤，建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制。今后省里考核各地的經(jīng)濟(jì)工作，不僅要考核財(cái)政收入規(guī)模和增幅，而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財(cái)政收入的比重，考核財(cái)政收入占 gdp 的比重。這就要求我們?cè)谧ヘ?cái)政收入的過(guò)程中，既要抓增收，又要抓優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。重中之重是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前，我市的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)在全省屬于較差的，財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重低，工商稅收占財(cái)政收入的比重低，人均財(cái)力低，財(cái)政收入質(zhì)量不高。下步要加大財(cái)政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把 優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)作為組織收入的關(guān)鍵來(lái)抓，通過(guò)采取多種措施，千方百計(jì)提高財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，千方百計(jì)提高稅收收入占財(cái)政收入的比重。 增加稅收，是改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力的 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 根本，也是增收節(jié)支的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有加大稅收征管力度，提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財(cái)政收入的比重，才能進(jìn)一步優(yōu)化我市收入結(jié)構(gòu)，縮小同全省和先進(jìn)地區(qū)的差距。一是要堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，努力做到應(yīng)收盡收，均衡入庫(kù)。從現(xiàn)在開始，就要著眼于實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)，打緊板，挖稅源，把該收的稅都收上來(lái)，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。稅 源基礎(chǔ)好、潛力大的縣區(qū)，要加大收入力度，并力爭(zhēng)超收，為全市收入
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