【文章內(nèi)容簡介】 領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，把首都建設(shè)成為聚集世界人才高地。四要建立起創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系。落實 “ 優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn) ” 的發(fā)展思路，要統(tǒng)籌提高產(chǎn)業(yè)的整體實力，提高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，形成 一、 二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局；通過統(tǒng)籌加大企業(yè)技術(shù)改造 力度，發(fā)展 “ 北京服務(wù) ” 和 “ 北京創(chuàng)造 ” 品牌。 第二，在保障和改善民生上要大有作為。要把保障和改善民生作為 “ 十二五 ” 時期的重要任務(wù)，加大力度，緊抓不放，讓群眾切實得到實惠。一要進一步完善公共服務(wù)體系。按照適度普惠的要求，提高公共服務(wù)保障的能力，推進基本公共服務(wù)均等化，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。二要加快推進收入分配制度改革。要結(jié)合首都實際，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，特別要著力提高低收入群眾的收入，讓全市人民都能共享改革發(fā)展成果。三要著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。 第三，在發(fā)揮國家文化中心職能、加強首都文化建設(shè)上要大有作為。要抓住機遇，積極推動文化體制改革，推動首都文化的大發(fā)展、大繁榮，為增強國家文化軟實力服務(wù)。一 第 9 頁 共 19 頁 8 要積極推進文化體制機制創(chuàng)新，不斷增強文化發(fā)展的生機活力。二要加快完善公共文化服務(wù)體系，加強 XX 縣區(qū)農(nóng)村、基層社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競爭實力。要特別注意保護好歷史文化名城，打造首都歷史文化品牌，展示首都歷史文化的魅力。四要切實加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導，努力推出更多更好的文藝精品。 第四 ，在推進社會建設(shè)管理和服務(wù)上要大有作為。一要把社會建設(shè)擺在更加重要的位置，建立與中國特色世界城市目標相適應(yīng)的社會管理體系。二要積極創(chuàng)新社會管理與服務(wù)的體制機制，以黨的建設(shè)全覆蓋帶動社會服務(wù)管理工作的全覆蓋，把社會管理的任務(wù)落實到所有的社會組織和社會人。三要創(chuàng)新社會管理與服務(wù)的方式方法，提高社會管理與服務(wù)的效能。四要圍繞著確保首都安全穩(wěn)定創(chuàng)新社會管理與服務(wù)，努力從政策上、制度上、機制上化解矛盾，維護首都穩(wěn)定。 第五，在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上要大有作為。一要加快推進城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化工作，確保兩年基本完成 50 個重點村建設(shè)任務(wù)。二要加快新城建設(shè)，力求取得重大突破。新城要有業(yè)有城，更好地承擔起疏解中心 XX 縣區(qū)功能、推動地區(qū)發(fā)展的任務(wù)。同時，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。三要加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)。要高標準搞好溝域經(jīng)濟規(guī)劃和生 9 態(tài)建設(shè)，加大對山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。 第 10 頁 共 19 頁 第六，在提高城市的精細化管理水平上要大有作為。一是要提高統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展的能力，二是管理要講求提高效率，三是城市安全取決于管理水平。要進一步完善和強化網(wǎng)格化管理各項工作，運用信息化手段，層層健全和落實管理責任，形成嚴 格管理、嚴格監(jiān)管、嚴格執(zhí)法的局面，提高城市管理水平，使城市安全地向前發(fā)展。 劉淇強調(diào)，要加強對 “ 十二五 ” 期間發(fā)展的領(lǐng)導。推動 “ 十二五 ” 時期首都科學發(fā)展，關(guān)鍵在各級黨組織，關(guān)鍵在廣大黨員領(lǐng)導干部始終保持良好的精神狀態(tài)，敢于負責，敢于擔當，敢于迎難而上、攻堅克難，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾全力推動 “ 十二五 ” 期間的科學發(fā)展。 一要提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。要經(jīng)受住四方面考驗。一是如何處理好創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式與現(xiàn)有的投資、消費、出口拉動模式之間的關(guān)系，真正把中關(guān)村的發(fā)展融入全市發(fā)展之中，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動來推 進首都的科學發(fā)展，依靠創(chuàng)新驅(qū)動來克服水、土地等資源的約束；二是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中如何處理好房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化與控制人口過快增長的關(guān)系，協(xié)調(diào)工作，形成合力，切實把人口控制??；三是如何在加強硬件建設(shè)的同時，建立起與國際大都市相適應(yīng)的中國特色的民主政治環(huán)境和公共文明體系，不斷提高城市文明程度，提升城市軟實力；四是 第 11 頁 共 19 頁 10 如何發(fā)揮首都的功能和職責，在促進自身可持續(xù)發(fā)展的同時實現(xiàn)京津冀地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。在新的形勢下，推動首都的科學發(fā)展，我們要加強學習，在學習中不斷提高推 動科學發(fā)展的能力和水平。 二要提高科學管理的能力。全市各單位、各部門，各級領(lǐng)導要增強管理的意識，樹立現(xiàn)代化的管理理念，通過科學管理提高首都工作的質(zhì)量、效益和水平；要加強管理的基礎(chǔ)工作，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，層層明確管理責任，明確管理任務(wù)，明確管理要求，使管理工作建立在堅實的基礎(chǔ)之上；要積極借鑒和應(yīng)用國內(nèi)外先進的現(xiàn)代化管理手段，不斷提高管理的效率。 三要提高做好新形勢下群眾工作的能力。要牢固樹立群眾觀點。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同 人民群眾的位置，從群眾中汲取智慧和力量，在工作中增強貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性。要注意把握群眾訴求，科學處理好群眾的利益問題。涉及群眾利益的重大政策和工作目標任務(wù)要充分考慮不同群眾的利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。要講究群眾工作