【文章內(nèi)容簡介】 施，抓住國家投資政策調(diào)整的機遇，超前謀劃一批重大項目建設(shè)，做好項目前期工作，加大向上爭取力度；對已列入開工計劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，要抓緊完善報批手續(xù)，重點推進九華發(fā)電二期、海螺三期、林紙一體化、核電和埃力生有色公司亞行項目等重大項目建設(shè)。園區(qū)集聚效應(yīng)、提升產(chǎn)業(yè)集聚度作為加強園區(qū)建設(shè)、加快工業(yè)化進程的重要舉措。充分利用好現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的發(fā)展平臺，進一步明確園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理體制和運作機制，吸引更多的大項目落戶園區(qū)。要鼓勵城區(qū)工業(yè)企業(yè)通過“退二進三”的方式進入園區(qū)，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。要結(jié)合國家土地政策的調(diào)整，對園區(qū)土地進行合理規(guī)劃，尤其是要保護好港口腹地的豐富岸線資源，以重點用于引進臨港型的大項目建設(shè)。利壓力加大的情況下，要引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，把重點放在內(nèi)涵改造和技術(shù)進步上，放在機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上，增強企業(yè)的競爭力；要完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，提高擔(dān)保額度，擴大擔(dān)保范圍，從政策上、資金上扶持有發(fā)展前景的中小企業(yè)；要切實解決好出口退稅政策調(diào)整對外貿(mào)出口的影響，鼓勵并支持外貿(mào)企業(yè)繼續(xù)擴大出口。推進工業(yè)化，還要十分重視信息化在工業(yè)化中的帶動效應(yīng)和倍增效應(yīng)，不失時機地推進信息化進程，促進工業(yè)化在更高起點加速推進。著力解決經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約，加快構(gòu)建經(jīng)濟快速增長的有效機制。等瓶頸制約日益顯現(xiàn)。各級黨委政府必須增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的前瞻性、預(yù)見性，抓緊破解制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，努力保持經(jīng)濟快速增長的好勢頭。當(dāng)前，投資增長仍然是拉動我市經(jīng)濟快速增長的主動力，并且這種格局將會長期保持。在國家積極財政政策淡出、國債投資規(guī)模下降、銀行信貸從緊的形勢下，擴大招商引資是化解資金瓶頸的現(xiàn)實途徑?，F(xiàn)在，東部地區(qū)受到的資源約束加大，勢必加速產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移，這對我市擴大招商引資是一個有利契機。必須繼續(xù)加大招商引資工作力度，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。要不斷拓寬招商領(lǐng)域，繼續(xù)擴大境外招商和沿海地區(qū)招商，下半年要重點做好歐洲招商、山東招商和承辦“皖魯韓實業(yè)人士交流聯(lián)誼會”工作。要繼續(xù)以大項目、大企業(yè)為依托，在引進跨國公司和國內(nèi)一流企業(yè)集團上下功夫，在推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)招商引資上取得新突破。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，同時大力扶持和發(fā)展招商中介機構(gòu)，形成政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、中介服務(wù)的招商格局。解決資金問題，還必須重視發(fā)揮金融對經(jīng)濟的支撐作用。要鼓勵引導(dǎo)各商業(yè)銀行正確處理執(zhí)行政策、控制風(fēng)險和促進發(fā)展的關(guān)系，對有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)積極給予支持，盡量滿足合理的流動資金需求。要繼續(xù)組織各種務(wù)實有效的銀企對接，為企業(yè)融資搭建平臺。力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，努力提高土地集約利用程度，堅決防止和糾正盲目圈地現(xiàn)象。對批而閑置的土地，要嚴(yán)格進行清理；對禁止性項目，要堅決停止供地；對限制性項目，要提高供地標(biāo)準(zhǔn)和條件；對重點建設(shè)項目、“861”行動計劃項目、重大利用外資項目用地，要積極向上申報審批。要針對土地利用效率低的狀況，抓緊研究政策措施，進一步提高單位土地面積的投資強度和利用效率。同時要加快全市土地利用總體規(guī)劃的修編工作。建設(shè)擺在重要位置緊抓不放。突出抓好交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進高速公路建設(shè)和國省道、縣鄉(xiāng)村公路和旅游公路的建設(shè)與改造，確保銅九鐵路銅池段年內(nèi)開工，繼續(xù)做好海關(guān)、旅游機場、長江鐵路大橋等戰(zhàn)略性、牽動性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，抓緊編制完成長江岸線資源開發(fā)總體規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資的硬環(huán)境。重要的戰(zhàn)略位置，堅持“一把手”抓“第一資源”。各地要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于《進一步加強人才工作的實施意見》，研究制定加強人才工作的具體辦法。市直各部門要按照《實施意見》的要求，抓緊研究出臺具體的配套措施。要把著力點放在完善政策、創(chuàng)新機制上，善于利用市場機制、市場手段來聚好人才、引好人才、用好人才，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，暢通人才流動渠道，加快用人機制改革，積極探索分配制度改革，切實解決好經(jīng)濟快速發(fā)展與人才需求之間的矛盾。加快推進體制創(chuàng)新，進一步增強經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。推進池州杰達、市自來水公司、貴池發(fā)電廠、港務(wù)總公司、東至齒輪廠的改革，年內(nèi)要取得階段性成果。對在第一輪改革中實行租賃經(jīng)營的中小企業(yè)，要通過產(chǎn)權(quán)出讓徹底解決產(chǎn)權(quán)歸屬問題。鼓勵已改制企業(yè)增資擴股、靠大靠強，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。要引導(dǎo)和鼓勵實行公司制改革的企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機制，實現(xiàn)規(guī)范運行。同時，要扎實推進糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地搞好農(nóng)村信用社改革和投融資體制改革。下滑的情況下，要充分調(diào)動民資、集中民智、激發(fā)民力，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。進一步拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，擴大創(chuàng)業(yè)范圍，積極引導(dǎo)民間資本投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)，投向基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)，參與市政公用設(shè)施的建設(shè)與運營。要加大對民營經(jīng)濟的扶持力度，切實落實有關(guān)扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難，尤其是要積極疏通和拓展民營企業(yè)的融資渠道，引導(dǎo)民營經(jīng)濟向科技型、外向型、規(guī)模效益型方向發(fā)展，全面提升民營經(jīng)濟素質(zhì)和水平。府職能轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)負(fù)責(zé)任、有作為的為民政府的要求，深入開展行政審批制度改革，完善行政服務(wù)中心建設(shè)，推進政務(wù)公開，進一步加強和改進服務(wù)，提高工作效率，增強為經(jīng)濟服務(wù)的功能。堅持統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。把推進城鎮(zhèn)發(fā)展與加快農(nóng)村發(fā)展有機統(tǒng)一起來，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的新格局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)建設(shè)與人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用有機結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進市區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)的四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)。要統(tǒng)籌市區(qū)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展，市區(qū)要充分發(fā)揮中心城市的功能，以加快發(fā)展城市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，不斷增強對全市經(jīng)濟的輻射和支撐作用；各縣、區(qū)要因地制宜培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑主業(yè)強、百業(yè)興的發(fā)展格局。市直有關(guān)部門要認(rèn)真研究和落實促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，切實幫助縣區(qū)解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題。高度重視經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱鄉(xiāng)村的發(fā)展，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展拓展新的空間。展旅游業(yè)。要繼續(xù)落實好中央、省、市支持“三農(nóng)”、促進農(nóng)民增收的各項政策措施，真正讓農(nóng)民得到實惠。要利用好國家投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品市場需求增強的機遇，多方面爭取資金投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好秋季糧食生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為切入點，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化和組織化建設(shè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村致富帶頭人，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。要繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”，搞好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)，切實抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。要抓住國家扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展機遇，抓緊研究出臺促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快與發(fā)達地區(qū)的市場對接，引導(dǎo)和發(fā)展新興流通產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加快推進九華山的建設(shè)和發(fā)展，落實好今年九華山旅游經(jīng)濟調(diào)研會紀(jì)要提出的各項政策措施，加快九華山“二次創(chuàng)業(yè)”步伐；要充分發(fā)揮九華山的龍頭帶動作用，著力推進全市旅游資源的整合提升、深度開發(fā)和聯(lián)動促銷；大力發(fā)展生態(tài)旅游。會發(fā)展。繼續(xù)加大對科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)的投入，繼續(xù)解決好城區(qū)中小學(xué)教育布局中存在的突出問題，完善義務(wù)教育以“縣為主”的管理體制，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，建立健全公共事業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的服務(wù)體系和應(yīng)急機制。要加強資源節(jié)約和綜合利用，尤其要重視非金屬礦資源、土地資源的集約化開發(fā)和利用。繼續(xù)加強以九華山生態(tài)環(huán)境綜合治理、城市環(huán)境治理為重點的環(huán)境保護工作和人口、計劃生育工作。全面啟動生態(tài)市建設(shè)，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、搞好總體規(guī)劃和示范點建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)步伐。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作，進一步理順社區(qū)管理體制，加強社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，扎扎實實地解決好群眾關(guān)心的城市管理中的突出問題，繼續(xù)搞好小區(qū)整治和物業(yè)管理工作，搞好城市美化、亮化、綠化、凈化，提升城市品位，使城市真正成為先進生產(chǎn)力的載體。堅持以人為本，切實做好關(guān)系民生和維護社會穩(wěn)定的工作。深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的同時，我們必須切實做好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的各項工作，要高度重視并切實做好維護穩(wěn)定的各項工作，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會承受程度統(tǒng)一起來，把群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益兼顧起來，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過加快發(fā)展促進社會穩(wěn)定。要全面落實就業(yè)再就業(yè)的扶持政策，暢通就業(yè)渠道，引導(dǎo)和幫助更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。要繼續(xù)擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面，運用多種有效措施，推動非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、自謀職業(yè)者和新辦企業(yè)職工參保。繼續(xù)做好城市居民最低生活保障工作，繼續(xù)開展農(nóng)村低保工作試點，積極探索失地農(nóng)民基本生活保障辦法。繼續(xù)做好扶貧和送溫暖工作。繼續(xù)加強社會救助體系建設(shè)，著力解決社會弱勢群體的生產(chǎn)、生活和子女就學(xué)問題。要深入研究新階段影響社會穩(wěn)定的新情況、新問題，高度重視群眾來信來訪工作，妥善處置群眾反映的突出問題，努力把問題化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，堅決遏制大規(guī)模越級集體上訪現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步推進村務(wù)公開，加強基層民主建設(shè)。要全面推進依法治市進程，進一步加強政法隊伍建設(shè)，大力推進社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和法輪功等邪教組織的違法犯罪活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。著眼于提高執(zhí)政能力，不斷加強黨的自身建設(shè)。和本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。要把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部確立牢固的政治意識和掌握科學(xué)的思想方法，不斷增強統(tǒng)籌發(fā)展的本領(lǐng)、依法辦事的本領(lǐng)、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)、善于做群眾工作的本領(lǐng)。要把干部教育培訓(xùn)和能力建設(shè)擺上重要位置，繼續(xù)探索創(chuàng)新黨政干部隊伍的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)機制和培訓(xùn)渠道。要加強對干部的政績觀教育，堅持正確的用人方向，堅持用正確的政績觀選拔干部，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展實踐中練就本領(lǐng)，在真抓實干中提高能力。和戰(zhàn)斗力。要圍繞大力培育農(nóng)村經(jīng)濟主體、建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、改進工作作風(fēng)、推進農(nóng)村民主化進程的工作思路，不斷健全“三級聯(lián)創(chuàng)”機制，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，扎實推進選派工作，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與黨建工作的聯(lián)動機制。要加強社區(qū)黨建工作，大力實施社區(qū)黨建“連心工程”，進一步完善社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，改進工作方式，增強社區(qū)黨組織吸納和管理黨員的能力。要高度重視并認(rèn)做好非公黨建工作，積極實施非公黨建“雙百工程”，加大在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員、建立黨組織的工作力度。要按照中央要求，以開展黨員先進性教育活動為重點，進一步加強黨員教育管理工作，通過深入調(diào)研，找準(zhǔn)黨員隊伍中存在的突出問題，增強開展先進性教育的針對性；要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員作的部署，注意研究在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展黨員工作的特點和規(guī)律，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)和覆蓋面?？椇透骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀，堅持用全面的、實踐的、群眾的、歷史的觀點看待政績，為造福人民、為地方發(fā)展而創(chuàng)造政績，讓所辦的一切事情，經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。要以良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)抓工作，堅持說實話、出實招、務(wù)實效，不張揚、不虛夸、不浮躁，在真抓實干、埋頭苦干、少說多干上下真功夫，努力在全社會形成鼓勵支持干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要把抓落實作為一個嚴(yán)肅的政治問題，作為干部思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵來看待，建立健全考核考評機制，真正把工作著力點放在落實中央、省市的重要部署上，放在研究破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題上，放在各項重點工作的推進上，放在解決群眾反映的突出問題上，一件一件抓落實，一項一項去推進。的能力。堅持和完善民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度、黨委內(nèi)部議事制度，推進決策的民主化和科學(xué)化。要發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推行黨務(wù)公開，盡快建立黨內(nèi)重要情況通報制度，保障黨員知情權(quán)和參與權(quán)。要全方位加強反腐敗源頭治理的制度建設(shè)，通過深化行政審批制度、財務(wù)管理制度、干部人事制度以及投資體制等方面的改革，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進一步健全完善各項監(jiān)督制度，積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，使權(quán)力的運用始終置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下，保證各級干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動反腐倡廉各項任務(wù)的落實，為加快發(fā)展提供有力保障。同志們，做好加快發(fā)展的各項工作，關(guān)系池州發(fā)展全局，意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，奮力拼搏，繼續(xù)保持經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好勢頭，全面完成并力爭超額完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻！第三篇：書記在市委一屆八次全會上的講話黨建黨委這次全會的主要任務(wù)是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹省委七屆六次全會精神，回顧總結(jié)上半年的工作，科學(xué)分析當(dāng)前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，研究謀劃在國家宏觀調(diào)控政策的大背景下實現(xiàn)加快發(fā)展的思路和舉措，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，繼續(xù)保持我市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，確保順利完成并力爭超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五”目標(biāo)計劃，全面建設(shè)小康社會打下更加堅實的基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個問題。一、關(guān)于上半年的主要工作今年以來，我們認(rèn)真落實中央和省委的各項決策，圍繞加快發(fā)展這個中心任務(wù)，按照市委一屆七次全會的部署，著重抓了五個方面工作。牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，全力推動全市經(jīng)濟持續(xù)快速增長。市委常委會