【文章內(nèi)容簡介】 要著力抓好科技創(chuàng)新的頂尖領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，把首都建設(shè)成為聚集世界人才高地。四要建立起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí) “ 優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn) ” 的發(fā)展思路，要統(tǒng)籌提高產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力，提高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，形成 一、 二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局；通過統(tǒng)籌加大企業(yè)技術(shù)改造 力度，發(fā)展 “ 北京服務(wù) ” 和 “ 北京創(chuàng)造 ” 品牌。 第二，在保障和改善民生上要大有作為。要把保障和改善民生作為 “ 十二五 ” 時(shí)期的重要任務(wù)，加大力度，緊抓不放，讓群眾切實(shí)得到實(shí)惠。一要進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系。按照適度普惠的要求，提高公共服務(wù)保障的能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。二要加快推進(jìn)收入分配制度改革。要結(jié)合首都實(shí)際，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，特別要著力提高低收入群眾的收入，讓全市人民都能共享改革發(fā)展成果。三要著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。 第三，在發(fā)揮國家文化中心職能、加強(qiáng)首都文化建設(shè)上要大有作為。要抓住機(jī)遇，積極推動(dòng)文化體制改革，推動(dòng)首都文化的 第 9 頁 共 19 頁 大發(fā)展、大繁榮，為增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力服務(wù)。一 8 要積極推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)活力。二要加快完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng) XX 縣區(qū)農(nóng)村、基層社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競爭實(shí)力。要特別注意保護(hù)好歷史文化名城，打造首都?xì)v史文化品牌，展示首都?xì)v史文化的魅力。四要切實(shí)加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，努力推出更多更好的文藝精品。 第四 ，在推進(jìn)社會(huì)建設(shè)管理和服務(wù)上要大有作為。一要把社會(huì)建設(shè)擺在更加重要的位置，建立與中國特色世界城市目標(biāo)相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。二要積極創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)的體制機(jī)制，以黨的建設(shè)全覆蓋帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)管理工作的全覆蓋，把社會(huì)管理的任務(wù)落實(shí)到所有的社會(huì)組織和社會(huì)人。三要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)的方式方法，提高社會(huì)管理與服務(wù)的效能。四要圍繞著確保首都安全穩(wěn)定創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)，努力從政策上、制度上、機(jī)制上化解矛盾，維護(hù)首都穩(wěn)定。 第五，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上要大有作為。一要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化工作，確保兩年基本完成 50 個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。二要加快新城建設(shè)，力求取得重大突破。新城要有業(yè)有城，更好地承擔(dān)起疏解中心 XX 縣區(qū)功能、推動(dòng)地區(qū)發(fā)展的任務(wù)。同時(shí)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。三要加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)搞好溝域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和生 第 10 頁 共 19 頁 9 態(tài)建設(shè)，加大對山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。 第六，在提高城市的精細(xì)化管理水平上要大有作為。一是要提高統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的能力，二是管理要講求提高效率，三是城市安全取決于管理水平。要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作，運(yùn)用信息化手段，層層健全和落實(shí)管理責(zé)任，形成嚴(yán) 格管理、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法的局面，提高城市管理水平，使城市安全地向前發(fā)展。 劉淇強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對 “ 十二五 ” 期間發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng) “ 十二五 ” 時(shí)期首都科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在各級黨組織，關(guān)鍵在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持良好的精神狀態(tài)，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于迎難而上、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾全力推動(dòng) “ 十二五 ” 期間的科學(xué)發(fā)展。 一要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要經(jīng)受住四方面考驗(yàn)。一是如何處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式與現(xiàn)有的投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)模式之間的關(guān)系，真正把中關(guān)村的發(fā)展融入全市發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來推 進(jìn)首都的科學(xué)發(fā)展，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來克服水、土地等資源的約束；二是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中如何處理好房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化與控制人口過快增長的關(guān)系，協(xié)調(diào)工作，形成合力，切實(shí)把人口控制住；三是如何在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，建立起與國際大都市相適應(yīng)的中國特色的民主政治環(huán)境和公共文明體系，不斷提高城市文明程度，提升 第 11 頁 共 19 頁 城市軟實(shí)力；四是 10 如何發(fā)揮首都的功能和職責(zé)，在促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在新的形勢下，推動(dòng)首都的科學(xué)發(fā)展，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷提高推 動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。 二要提高科學(xué)管理的能力。全市各單位、各部門，各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)管理的意識，樹立現(xiàn)代化的管理理念，通過科學(xué)管理提高首都工作的質(zhì)量、效益和水平；要加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，層層明確管理責(zé)任，明確管理任務(wù)，明確管理要求，使管理工作建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上；要積極借鑒和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的現(xiàn)代化管理手段，不斷提高管理的效率。 三要提高做好新形勢下群眾工作的能力。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)。堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同 人民群眾的位置，從群眾中汲取智慧和力量，在工作中增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。要注意把握群眾訴求，科學(xué)處理好群眾的利益問題。涉及群眾利益的重大政策和工作目標(biāo)任務(wù)要充分考慮不同群眾的利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)