【正文】 作時(shí)，劉淇強(qiáng)調(diào)，我們要認(rèn)真貫徹十七屆五中全會(huì)精神，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)造性地做好當(dāng)前 各項(xiàng)工作，確保高水平地完成 “ 十一五 ” 的任務(wù)，確保 “ 十二五 ” 開(kāi)好局、起好步。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把心思放在抓好工作上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，勤學(xué)、勤思、勤政，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出實(shí)效。 四要提高抓好自身建設(shè)的能力。要建立開(kāi)展群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制。涉及群眾利益的重大政策和工作目標(biāo)任務(wù)要充分考慮不同群眾的利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同 人民群眾的位置，從群眾中汲取智慧和力量，在工作中增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。 三要提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。 二要提高科學(xué)管理的能力。一是如何處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式與現(xiàn)有的投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)模式之間的關(guān)系，真正把中關(guān)村的發(fā)展融入全市發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)推 進(jìn)首都的科學(xué)發(fā)展，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)克服水、土地等資源的約束；二是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中如何處理好房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化與控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的關(guān)系，協(xié)調(diào)工作，形成合力，切實(shí)把人口控制??；三是如何在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，建立起與國(guó)際大都市相適應(yīng)的中國(guó)特色的民主政治環(huán)境和公共文明體系，不斷提高城市文明程度，提升城市軟實(shí)力；四是 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 10 如何發(fā)揮首都的功能和職責(zé)，在促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。 一要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。 劉淇強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì) “ 十二五 ” 期間發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。一是要提高統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的能力，二是管理要講求提高效率，三是城市安全取決于管理水平。要高標(biāo)準(zhǔn)搞好溝域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和生 9 態(tài)建設(shè)，加大對(duì)山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。同時(shí)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。二要加快新城建設(shè)，力求取得重大突破。 第五，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上要大有作為。三要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)的方式方法，提高社會(huì)管理與服務(wù)的效能。一要把社會(huì)建設(shè)擺在更加重要的位置，建立與中國(guó)特色世界城市目標(biāo)相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，努力推出更多更好的文藝精品。三要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 8 要積極推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)活力。 第三，在發(fā)揮國(guó)家文化中心職能、加強(qiáng)首都文化建設(shè)上要大有作為。要結(jié)合首都實(shí)際，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，特別要著力提高低收入群眾的收入，讓全市人民都能共享改革發(fā)展成果。按照適度普惠的要求，提高公共服務(wù)保障的能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。要把保障和改善民生作為 “ 十二五 ” 時(shí)期的重要任務(wù)，加大力度，緊抓不放，讓群眾切實(shí)得到實(shí)惠。落實(shí) “ 優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn) ” 的發(fā)展思路，要統(tǒng)籌提高產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力，提高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，形成 一、 二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局；通過(guò)統(tǒng)籌加大企業(yè)技術(shù)改造 力度，發(fā)展 “ 北京服務(wù) ” 和 “ 北京創(chuàng)造 ” 品牌。三要著力抓好科技創(chuàng)新的頂尖領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，把首都建設(shè)成為聚集世界人才高地。二要搭建發(fā) 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 揮首都科技智力優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新平臺(tái)。一要加快中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。 劉淇強(qiáng)調(diào)， “ 十二五 ” 期間，我們要抓住機(jī)遇，力求在以下六個(gè)方面大有作為： 第一，在提高自主創(chuàng)新能力上要大有作為。在新的發(fā)展階段，推動(dòng)首都的科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，建設(shè)中國(guó)特色世界城市，我 們肩負(fù)的任務(wù)艱巨繁重，面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)前，首都已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。 劉淇指出， “ 十一五 ” 期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的大力支持下，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)。與會(huì)人員認(rèn)真討論，暢所欲言，提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。 在談到 “ 十二五 ” 時(shí)期改革開(kāi)放的主要任務(wù)時(shí)，郭金龍指 出，《建議》從深化行政管理體制改革、推進(jìn)財(cái)稅體制和收入分配制度改革，以及激發(fā)市場(chǎng)主體活力、建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)區(qū)域合作等七個(gè)方面進(jìn)行了部署。二是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。 關(guān)于 “ 十二五 ” 時(shí)期城市建設(shè)的主要任務(wù)，郭金龍說(shuō)，《建議》提出：一是全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)水平。三是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)與管理創(chuàng)新。二是首次提出加強(qiáng)首都文化軟實(shí)力建設(shè)。 在談到 “ 十二五 ” 時(shí)期發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)時(shí)，郭金龍指出，《建議》提出：一是著力保障和改善民生。三是率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平，全力推動(dòng)都市型 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)首都世界人才聚集高地。