【正文】 水平上要大有作為。三要加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設。新城要有業(yè)有城，更好地承擔起疏解中心城區(qū)功能、推動地區(qū)發(fā)展的任務。一要加快推進城鄉(xiāng)結合部城市化工作，確保兩年基本完成50個重點村建設任務。四要圍繞著確保首都安全穩(wěn)定創(chuàng)新社會管理與服務，努力從政策上、制度上、機制上化解矛盾，維護首都穩(wěn)定。二要積極創(chuàng)新社會管理與服務的體制機制，以黨的建設全覆蓋帶動社會服務管理工作的全覆蓋，把社會管理的任務落實到所有的社會組織和社會人。第四，在推進社會建設管理和服務上要大有作為。要特別注意保護好歷史文化名城，打造首都歷史文化品牌，展示首都歷史文化的魅力。二要加快完善公共文化服務體系，加強郊區(qū)農村、基層社區(qū)文化基礎設施建設。要抓住機遇，積極推動文化體制改革，推動首都文化的大發(fā)展、大繁榮，為增強國家文化軟實力服務。三要著力解決困難群眾的生產生活問題。二要加快推進收入分配制度改革。一要進一步完善公共服務體系。第二，在保障和改善民生上要大有作為。四要建立起創(chuàng)新驅動的產業(yè)結構，建立起現(xiàn)代的產業(yè)體系。要在制度上、體制機制上保證首都科技智力資源能夠充分發(fā)揮出優(yōu)勢，使科技優(yōu)勢轉化為推動科學發(fā)展的強大動力。要加快節(jié)奏、加快步伐，力爭使中關村的建設 年年都有新變化，五年內有一個跨越式發(fā)展。要認真落實中央領導同志關于北京要實現(xiàn)經濟發(fā)展創(chuàng)新驅動的指示精神，充分發(fā)揮首都科技智力優(yōu)勢，大力提高自主創(chuàng)新能力，為建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略服務。我們要強化機遇意識，珍惜機遇、抓住機遇，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中創(chuàng)造新的機遇，在新階段推動首都新的科學發(fā)展。綜合分析首都發(fā)展面臨的形勢，機遇很多，挑戰(zhàn)也很多?！笆晃濉钡奈迥晔巧钊胴瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀的五年，是全市人民振奮精神、攻堅克難，經濟社會各項事業(yè)全面快速發(fā)展的五年，也是廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的五年。在全會第二次全體會議上，劉淇代表市委常委會就深入 學習貫徹十七屆五中全會精神、推動“十二五”時期首都科學發(fā)展講話。會議分組討論了劉淇代表市委常委會所作的工作報告，審議了《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（審議稿）和《中共北京市委第十屆委員會第八次全體會議決議》（草案）。節(jié)約集約使用資源能源，大力發(fā)展綠色經濟，提高生態(tài)環(huán)境建設水平。提高科學規(guī)劃水平，加強對人口總量的調控，著力解決城市交通問題，提高城鄉(xiāng)建設管理服務水平。全力加強社會建設，積極創(chuàng)新社會管理與服務，確保首都安全穩(wěn)定。加強社會主義核心價值體系建設，全面提升公共文化服務水平，加強文化創(chuàng)意產業(yè)的支柱地位。推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，千方百計擴大就業(yè)，建立城鄉(xiāng) 一體化的社會保障體系，建設健康城市，加快保障性安居工程建設。加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化步伐，加快建設現(xiàn)代化國際新城，增強郊區(qū)農村發(fā)展活力，提高郊區(qū)基本公共服務水平?！督ㄗh》明確提出，要打造“北京服務”、“北京創(chuàng)造”品牌。二是進一步優(yōu)化經濟結構。一是率先形成創(chuàng)新驅動的發(fā)展格局?！督ㄗh》明確提出了“兩個率先”的具體目標，就是率先形成創(chuàng)新驅動的發(fā)展格局、率先形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。二是著眼于加快發(fā)展方 式轉變，體現(xiàn)增強發(fā)展全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性的客觀要求，更加注重自主創(chuàng)新和結構調整，更加突出改善人民生活、提升城市服務功能和加強生態(tài)環(huán)境建設等方面的內容。綜合考慮北京發(fā)展基礎、發(fā)展條件與發(fā)展趨勢，《建議》提出了“十二五”時期首都經濟社會發(fā)展的主要目標，包括經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、居民收入較快增加、城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居、社會發(fā)展和諧穩(wěn)定、文化大發(fā)展大繁榮和改革開放深入推進等六個方面。他說，“十二五”時期是推動首都科學發(fā)展的關鍵時期。劉淇還就2010年干部選拔任用工作情況向全會作了簡要報告。八是著力提高黨的建設科學化水平。加大基礎設施建設力度；進一步提高科學管理的水平，認真研究首都可持續(xù)發(fā)展面對的人口、交通兩大問題。著力推動社會服務工作創(chuàng)新，探索建立政府購買公共服務的機制，提高了政府公共服務的能力；著力推動社會管理工作創(chuàng)新，推動網格化管理模式從城市設施管理向社會管理的轉變，推行郊區(qū)村莊社區(qū)化管理，加強了對流動人口的管理服務；著力創(chuàng)新社會組織的服務管理，進一步加強“樞紐型”社會組織的建設；著力創(chuàng)新社會動員機制，廣泛開展志愿服務活動；進一步加強社會建設的基層基礎工作。深入推進精神文明建設；加強公共文化服務體系建設；深化文化體制改革；大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。積極支持市人大常委會和市政協(xié)履行職能，不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力營造新的政 治優(yōu)勢；加強基層民主政治建設；進一步加強政法工作。堅持每年為群眾辦實事制度，集中解決群眾普遍關心的問題；完善促進就業(yè)政策；著力促進教育公平；深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保障制度；積極落實政府住房保障責任，加大關系民生的政策性住房建設力度和入市規(guī)模，實現(xiàn)了低保戶廉租房應保盡保的目標；加快社會保障制度整合與銜接，不斷推動社會保障從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉變；積極推進“大民政”建設，推動社會福利制度向適度普惠型轉變；全面推動“九養(yǎng)”政策的落實；積極完善全民健身服務體系。城鄉(xiāng)結合部城市化工程初見成效；積極推動農村改革發(fā)展；生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)初步走上良性循環(huán)軌道。認真落實中央宏觀調控措施，進一步鞏固應對國際金融危機的成果；抓重大項目，抓重點企業(yè)，推動產業(yè)優(yōu)化升級；加快建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),進一步提高首都自主創(chuàng)新能力；落實“綠色北京”行動計劃，加大節(jié)能減排力度；深入推進改革開放，進一步增強首都發(fā)展的內在動力和活力。市委常委會認真貫徹落實中央對北京工作的指示精神，在工作中以科學發(fā)展為主題,認真落實首都職能,全力做好“四個服務”，加快推動人文北京、科技北京、綠色北京建設，明確了建設國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都的努力方向。在全會第一次全體會議上，劉淇報告了市委常委會今年以來的工作。市委副書記、市長郭金龍就《建議（審議稿）》作說明。全會認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，聽取和討論了市委常委會工作報告，審議通過了《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），審議通過《中共北京市委第十屆委員會第八次全體會議決議》?！霸诔鞘械牧可?，深圳與北京、上海不在一個等級上，但在企業(yè)自主創(chuàng)新能力這一點上，完全可以跟北京、上海叫板！”王榮說。“廣東是一把尖刀，深圳要爭當?shù)都?。最關鍵要認清自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)而不是政府，政府是為企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境、提供服務的。廣州在這方面要堅定決心，有堅韌意志，把它作為工作的主線。省委常委、廣州市委書記朱小丹深有感觸地說：“轉變經濟發(fā)展方式的任務非常艱巨，是一場硬仗。因此，作風建設是長期工作，抓得不緊還會反彈，各級干部要把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置。秦通海說，干部的作風問題關乎黨的形象，也關系到黨事業(yè)的成敗。劉玉浦指出，廣東加強新形勢下黨的建設，就要加強干部作風建設，真正把權力用在老百姓身上；要經得起人民、實踐、歷史的檢驗，老老實實做人，干干凈凈做事，清正廉潔，警惕各種誘惑。劉玉浦說，腐敗問題產生的根本原因之一還是執(zhí)政理念的問題?！狈纸M討論深圳市委書記劉玉浦：加強干部作風建設要經得起人民檢驗總書記要求廣東全面推進黨的反腐倡廉建設。省委書記汪洋：要不斷學習新知識才能跟上時代步伐韶關市市長鄭振濤發(fā)言說，深圳比亞迪公司計劃在韶關建設試車廠和汽車零部件基地，總投資預計30億元，建議省里在汽車零部件產業(yè)布局方面適當向粵北山區(qū)傾斜，目前的困難是這方面人才比較緊缺。我們必須心無旁騖；牢牢扭住調結