【文章內(nèi)容簡介】 立分院，在社區(qū)建立了教學(xué)站，形成了以社區(qū)學(xué)院、鎮(zhèn)街分院、社區(qū)教學(xué)站為架構(gòu)，以培養(yǎng)實(shí)用型人才、普及科學(xué)技術(shù)、增強(qiáng)發(fā)展能力為主要內(nèi)容的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)劃布局，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，健全完善優(yōu)秀教師向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，組織開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì) 互助活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。四是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化。在增強(qiáng)市人民醫(yī)院龍頭地位、提升鎮(zhèn)街衛(wèi)生院功能的基礎(chǔ)上，在每個(gè)社區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍交流培訓(xùn)，建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。五是城鄉(xiāng)人口計(jì)生一體化。建成以市人口計(jì)生婦幼保健服務(wù)中心 第 9 頁 共 19 頁 為主導(dǎo)、鎮(zhèn)街計(jì)生服務(wù)中心為骨干、農(nóng)村社區(qū)計(jì)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新社區(qū) “ 三四三 ” 管理服務(wù)模式，即構(gòu)建社區(qū)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生辦公室、網(wǎng)格管理辦公室 “ 三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò) ” ，完善社區(qū)服務(wù)大廳、服務(wù)站、會(huì)員之家、人口學(xué)校 “ 四個(gè)服務(wù)陣地 ” ， 落實(shí)督查考核、群眾自治、宣傳教育 “ 三項(xiàng)保障措施 ” ，夯實(shí)了人口計(jì)生工作的根基。 （四）創(chuàng)新公共安全體系。維護(hù)公共安全，重點(diǎn)在基層。當(dāng)前在發(fā)展轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，維護(hù)基層公共安全顯得尤為迫切。我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在做好群眾工作的同時(shí)，提高預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置能力，構(gòu)建起高效有序的公共安全體系。一是建立群眾訴求表達(dá)機(jī)制。建立健全信息采集、民情臺(tái)帳制度，規(guī)范提升市長熱線、行風(fēng)在線、 申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)、信訪舉報(bào)電話等信息平臺(tái)，創(chuàng)新開展黨員干部包社區(qū)聯(lián)農(nóng)戶促和諧謀發(fā)展主題活動(dòng)，深化人大代表、政協(xié)委員進(jìn)社 區(qū)活動(dòng)，暢通了民意訴求渠道。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。健全完善市、鎮(zhèn)街、社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，整合審判、檢察、司法、行政等資源，聯(lián)合開展司法調(diào)解服務(wù)、化解矛盾糾紛，構(gòu)筑起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互補(bǔ)充的大調(diào)解格局。三是建立綜治維穩(wěn)機(jī)制。探索建立市、鎮(zhèn)街、社區(qū)、自然村四級(jí)綜治維穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立完善 第 10 頁 共 19 頁 矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，提升了綜治維穩(wěn)水平。四是建立社會(huì)治安防控機(jī)制。健全完善了市公安局110 指揮中心 —— 鎮(zhèn)街派出所 — — 農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室 —— 治安聯(lián)防隊(duì)員四級(jí)治安防范網(wǎng)絡(luò)，下沉警力、警務(wù)前移。在搞好 XX 縣區(qū)重點(diǎn)部位和公共場(chǎng)所治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，所有農(nóng)村社區(qū)都安裝了治安監(jiān)控系統(tǒng)，形成了市、鎮(zhèn)、社區(qū)、自然村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)、覆蓋城鄉(xiāng)的智能化治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。五是建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制。在非煤礦山、煙花爆竹、?；?、建筑、交通、消防、特種行業(yè)、山林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管監(jiān)督，構(gòu)建市、職能部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)齊抓共管、條塊 結(jié)合的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全市沒有發(fā)生一起重大以上安全事故。六是建立城鄉(xiāng)環(huán)境管理機(jī)制。建立了城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)和鎮(zhèn)街執(zhí)法中隊(duì)，鎮(zhèn)街城管中隊(duì)以市城管局的名義行使行政處罰權(quán)，城管中隊(duì)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)、以屬地管理為主的體制，市城管局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)由城市向農(nóng)村延伸，形成了城鄉(xiāng)一體的環(huán)境管理體系。整合職能部門、鎮(zhèn)街城鎮(zhèn)管理資源，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)國省道、縣鄉(xiāng)道、居民區(qū)、公共場(chǎng)所等強(qiáng)化監(jiān)管，聯(lián)合拆違、聯(lián)防控線、聯(lián)動(dòng)治超、聯(lián)手預(yù)防，營造了整潔有序、運(yùn)行順暢的城鄉(xiāng)環(huán)境。 第 11 頁 共 19 頁 （五）創(chuàng)新思想文化體 系。針對(duì)群眾思想文化方面呈現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，我們以文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以完善文化設(shè)施、豐富文化生活為重點(diǎn)，以強(qiáng)化 先進(jìn)文化陣地為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新思想文化體系建設(shè)，提升基層社會(huì)管理服務(wù)水平。一是廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入實(shí)施以中心 XX 縣區(qū)帶鎮(zhèn)街駐地、鎮(zhèn)街駐地帶社區(qū)、社區(qū)帶居民的精神文明 “ 三帶聯(lián)創(chuàng) ” 工程，形成了以爭創(chuàng)國家級(jí)文明城市為目標(biāo)，以 “ 知榮辱、重品行、講文明、我行動(dòng) ” 為主要內(nèi)容，以創(chuàng)建文明城市、文明鎮(zhèn)街、文明社區(qū)、文明村莊、文明行業(yè)為主體的文明創(chuàng)建工作格局。二是創(chuàng)建思想文化工作載體。 2024 年以來，先后投資 10 多億元用于城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，在 XX 縣區(qū)建設(shè)博物館、名人館、超然臺(tái)、體育館、游泳館等重點(diǎn)工程，在鎮(zhèn)街駐地全部建起了高標(biāo)準(zhǔn)的綜合文化站，在社區(qū)建立了電子閱覽室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等文化服務(wù)設(shè)施，健全了以市級(jí)公共文化設(shè)施為龍頭、鎮(zhèn)街綜合文化站為骨干、社區(qū)文化服務(wù)陣地為支撐的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，以此為載體，大力弘揚(yáng)具有諸城特色的孝德文化、超然文化、名人文化、紅色文化和改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)思想文化陣地。三是創(chuàng)建信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式。成立網(wǎng)絡(luò)文化辦公室，嚴(yán)格落 實(shí)互聯(lián)網(wǎng)、通信用戶實(shí)名登記制度和公安機(jī)關(guān)備案制度，加強(qiáng)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)和管理，及時(shí)跟蹤、研判、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，保持了健康 第 12 頁 共 19 頁 向上的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。四是創(chuàng)建文化市場(chǎng)監(jiān)管模式。成立文化市場(chǎng)綜合管理執(zhí)法局，建立了市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)文化市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建信息化辦公平臺(tái)，組建了 1200 余名文化市場(chǎng)協(xié)管員隊(duì)伍，形成了 以文化執(zhí)法隊(duì)伍為主體，協(xié)管員隊(duì)伍為基礎(chǔ)、技術(shù)監(jiān)控為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了文化市場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋。 三、創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)體