【正文】 解、司法調(diào)解相互補充的大調(diào)解格局。加強安全生產(chǎn)政府監(jiān)管監(jiān)督，構(gòu)建市、職能部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)齊抓共管、條塊 結(jié)合的安全生產(chǎn)責任體系，全市沒有發(fā)生一起重大以上安全事故。二是創(chuàng)建思想文化工作載體。城鄉(xiāng)社會管理服務(wù)體系的創(chuàng)新，進一步暢通了民意渠道，群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題得到及時解決，維護了群眾基本權(quán)益。近年來，在加強和創(chuàng)新社會管理服務(wù)的過程中，市財政先后投入 20 多億元開工建設(shè)了一大批社會事業(yè)項目，為改善民生搭建了有效載體。 2024年以來，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療累計報銷醫(yī)藥費 億元，先后有 763 萬人次受益。開展文明 創(chuàng)建，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，文明健康的生活理念、發(fā)展理念、思想理念逐步融入到群眾生產(chǎn) 生活中，提升了城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，加快了城鄉(xiāng)文明進程。完善路、水、電、暖、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，所有社區(qū)開通了公交車，實現(xiàn)了主要道路硬化、高標準綠化和管網(wǎng)配套化。我市連續(xù)兩次被省委表彰為 “ 基層黨建工作先進市 ” ，連續(xù)四年獲得濰坊縣（市、區(qū)）委書記履行基層黨建工作責任述職第一名。縣域綜合競爭力列全國縣級市第 35 位，地方財政收入位列全省前五強，在 XX 市科學發(fā)展綜合考核中連續(xù)三年獲得第一名。全市發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 220 多家，國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū) 8 個、無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地 萬畝。網(wǎng)格化的管理服務(wù)模式，是以社區(qū)為平臺的管理方式創(chuàng)新，有利于統(tǒng)籌整合執(zhí)法管理服務(wù)資源，形成齊抓共管長效工作機制，提高社會管理服務(wù)的實效性。創(chuàng)新社會管理服務(wù)，要牢牢堅持民主化原則，貫徹黨的群眾路 線，堅持人民主體地位，充分發(fā)揚民主，吸引群眾參與，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)社會管理新局面。構(gòu)建一體化經(jīng)濟發(fā)展格局，增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟實力，社會管理方面的投入才會有保障，管理服務(wù)的水平才會有較大提升；同時，社會管理服務(wù)的改善，必將優(yōu)化服務(wù)發(fā) 展環(huán)境，有利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。 （六）實現(xiàn)經(jīng)濟一體化是創(chuàng)新社會管理服務(wù)的重要保障。 （四）堅持民主化是創(chuàng)新社會管理服務(wù)的基本前提。下步，我們將深入推進社區(qū)化建設(shè)，強化社區(qū)的自治和管理服務(wù)能力，提升社區(qū)承載功能，把社區(qū)建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，夯實基層基礎(chǔ)工 作，不斷創(chuàng)造社會管理服務(wù)的新鮮經(jīng)驗。榮獲全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進單位，建設(shè)了國家恐龍地質(zhì)公園、劉墉栗園、濰河公園、常山民間藝術(shù)博 第 17 頁 共 19 頁 物苑等旅游開發(fā)項目，全市國家級旅游景區(qū)達到 5 處。 深入開展企業(yè) “ 雙評 ” 、 “ 行風在線 ” 、掛鉤幫扶企業(yè)等活動，嚴查 “ 三亂 ” 行為，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，有效地增強了綜合實力和區(qū)域競 爭力。在社區(qū)范圍內(nèi)整合黨員干部和人才資源，解決了原來一些村級組織 “ 選人難 ” 、 “ 用人難 ” 的問題，拓寬了選人用人空間。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)新型農(nóng)民聚合區(qū)。在全市建設(shè)了 2 大 XX 縣區(qū)污水處理廠、12 處鎮(zhèn)街污水處理廠和 208 處農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施，日處理 第 14 頁 共 19 頁 污水能力達到 萬噸，垃圾處理做到社區(qū)集、鎮(zhèn)運輸、市處理，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)污水垃圾處理一體化。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐加快。我市在 XX 市縣市區(qū)群眾滿意度調(diào)查中蟬聯(lián)第一名。 三、創(chuàng)新社會管理服務(wù)體系的主要成效 我們創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)體系，有效整合各類 管理服務(wù)資源，增強管理服務(wù)功能，全面提高了基層社會管理服務(wù)科學化水平。一是廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。五是建立安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管機制。建立健全信息采集、民情臺帳制度，規(guī)范提升市長熱線、行風在線、 申訴舉報網(wǎng)絡(luò)、信訪舉報電話等信息平臺，創(chuàng)新開展黨員干部包社區(qū)聯(lián)農(nóng)戶促和諧謀發(fā)展主題活動，深化人大代表、政協(xié)委員進社 區(qū)活動，暢通了民意訴求渠道。在增強市人民醫(yī)院龍頭地位、提升鎮(zhèn)街衛(wèi)生院功能的基礎(chǔ)上，在每個社區(qū)建設(shè)高標準的衛(wèi)生室，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍交流培訓，建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。 第 8 頁 共 19 頁 一是城鄉(xiāng)社會保障一體化。 2024 年以來，我市先后制定出臺相關(guān)政策 規(guī)范 126 個。加快發(fā)展社區(qū)其他組織，引導鼓勵社區(qū)單位和群眾成立經(jīng)濟聯(lián)合社、行業(yè)協(xié)會、中介組織、志愿者團體等新型經(jīng)濟社會組織。在保留社區(qū)內(nèi) “ 兩新 ” 組織和駐區(qū)單位黨組織的基礎(chǔ)上，設(shè)立了社會事業(yè)發(fā)展、調(diào)解維穩(wěn)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、個體工商業(yè)和老黨員等服務(wù)型黨支部，增強了社區(qū)黨組織的服務(wù)功能。在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置行政審批受理窗口，與市行政審批中心、鎮(zhèn)街審批中心聯(lián)網(wǎng)對接，形成了全域一體的網(wǎng)上審批服務(wù)機制。探索實施擴權(quán)強鎮(zhèn)，將 108 項原來 由市里審批或管理的權(quán)限下放到鎮(zhèn)街和社區(qū)，賦予鎮(zhèn)街更多的管理職權(quán)和服務(wù)功能。從 2024年開始，我們按照黨的十七大關(guān)于 “ 加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè) ” 、 “ 注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化 ” 的要求，在全市開展了 “ 政府主導、多方參與、科學定位、貼近基層、服務(wù)農(nóng)民 ” 的社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)。 一、創(chuàng)新社區(qū)化服務(wù)新機制，搭建社會管理新平臺 經(jīng)過 30 多年改革開放，中國經(jīng)濟社會發(fā)生 了深刻變化。在全市 1249 個村莊規(guī)劃建設(shè) 208 個社區(qū)。將社區(qū)作為社會管理服務(wù)的基本單元，全面推進管理服 務(wù)資源下沉，將每個社區(qū)確定為一個管理網(wǎng)格，有效整合網(wǎng)格內(nèi)的管理主體、管理對象、管理手段，將各類管理服務(wù)事項全部納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍， 第 4 頁