【正文】 網(wǎng)絡。一是建立群眾訴求表達機制。四是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化。我們把保障改善民生作為加強和創(chuàng)新社會管理服務的核心內(nèi)容，構建起城鄉(xiāng)一體的民生保障體系。圍繞治安防控、信訪民調(diào)、安全生產(chǎn)、社會救助、生態(tài)環(huán)保、網(wǎng)絡輿情等重點方面，不斷完善政策法規(guī)體系，構建立體化、全覆蓋的社會管理服務規(guī)范。積極發(fā)展青婦武等 社區(qū)群團組織，健全完善工作平臺和活動陣地，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和特點，組織社區(qū)內(nèi)的青年、婦女、民兵參與社區(qū)化服務，協(xié)同做好基層管理服務工作。我市承擔著國家、省農(nóng)村社區(qū)建設實驗市、試點市的任務，從 2024 年 6 月份開始，立足社區(qū)化管理服務的新要求，嚴格按照相關法律法規(guī)，依法撤銷社區(qū)范圍內(nèi)的行政村，創(chuàng)新完善社區(qū)黨組織設置，按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，重新選舉產(chǎn)生了 208 個農(nóng)村社區(qū)的黨委（黨總支 ），將社區(qū)黨委的職能定位為 “ 農(nóng)村社區(qū)各種組織和各項工作的領導核心 ” 。通過整合信息管理服務資源，建立起城鄉(xiāng)之間、社區(qū)之間互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)了區(qū)域信息資源共享。為有效整合社會管理服務資源，依法進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、區(qū)劃調(diào)整，將全市 23 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)整為 13 處，擴大了鎮(zhèn)街規(guī)模，增強了自我發(fā)展能力，實現(xiàn)了資源整合，降低了管理成本，增強了管理效能。 （一）推進社區(qū)建設，搭建基層管理服務新平臺。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進以及農(nóng)村經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，社會結構發(fā)生了巨大變化，對社會管理服務的標準要求更高，內(nèi)容更為廣泛，呈現(xiàn)出多樣化、層次化、個性化特征，基層社會管理服務工作亟待加強。到2024 年 6 月， 208 個農(nóng)村社區(qū)和社區(qū)服務中心全部建成運行，形成了 “ 多村一社區(qū) ” 的 “ 諸城模式 ” ，構建起覆蓋全市的社會管理服務體系。目前，全市構建起 233 個網(wǎng)格，從市直職能部門、鎮(zhèn)街下沉管理人員 2400 多名，夯實了管理服務基層基礎工作。針對基層社會管理服務組織體系不健全、不完善，管理服務不到底、不到邊的 問題，探索建立以黨組織為核心、自治組織為主體、群團組織為紐帶、各類經(jīng)濟社會組織為補充的無縫隙、全覆蓋城鄉(xiāng)管理服務組織體系，將基層社會管理服務職能全部納入黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的管理服務格局。二是加強社區(qū)自治組織建設。 （二）創(chuàng)新政策體系。三是完善激勵性政策。三是城鄉(xiāng)教育培訓一體化。維護公共安全，重點在基層。探索建立市、鎮(zhèn)街、社區(qū)、自然村四級綜治維穩(wěn)組織網(wǎng)絡，落實重大社會決策、重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估機制，建立完善 第 10 頁 共 19 頁 矛盾糾紛預警機制、快速反應機制和責任追究機制，提升了綜治維穩(wěn)水平。建立了城市管理綜合執(zhí)法大隊和鎮(zhèn)街執(zhí)法中隊，鎮(zhèn)街城管中隊以市城管局的名義行使行政處罰權，城管中隊實行雙重領導、以屬地管理為主的體制，市城管局負責業(yè)務指導，將城市管理相對集中行政處罰權由城市向農(nóng)村延伸，形成了城鄉(xiāng)一體的環(huán)境管理體系。三是創(chuàng)建信息網(wǎng)絡監(jiān)管模式。通過創(chuàng)新公共安全體系，建立矛盾排查調(diào)處和治安防控網(wǎng)絡，一些影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題解決在了基層和萌芽狀態(tài)，群眾滿意度、幸福感和安全感明顯增強。 2024 年以來，市財政投入 億元，用于養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、最低生活保障、困難救助。 2024年全市人口出生率為 ‰ ，自然增長率為 ‰ ，合法生育率為 %。全市 1000平方米以上的社區(qū)文體活動廣場達到 190 處， 233 個社區(qū)全部建立了標準化電子閱覽室，社區(qū)圖書室藏書 140 萬冊，成立了 21家文化社團、 1500 多支民間文藝團隊，每年組織文體活動 1 萬多場次。投資 6 億多元實施點線面結合 第 15 頁 共 19 頁 的城鄉(xiāng)造林綠化工程， 優(yōu)化了城鄉(xiāng)綠色生態(tài)環(huán)境，全市森林覆蓋率達到 %。創(chuàng)新社區(qū)管理服務體系，有效整合了政府部門的服務職能，為政府職能轉(zhuǎn)變搭建了載體，推動了政府服務職能向基層延伸，實現(xiàn)了由管理型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變。全市現(xiàn)已發(fā)展起汽車、食品、服裝紡織、裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)， 2024 年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入 1300 億元、利稅 123 億元、利潤 88 億元；擁有 3 家上市公司；國家級品牌達到 44 件，省級品牌 101 件，品牌擁有量位居全省縣級市之首；高新技術企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達43%。境內(nèi)所有河流水質(zhì)保持優(yōu)良， 2024 年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗 噸標準煤、水耗 立方米、 電耗 543千 16 瓦時，大大低于全省、全國平均水平，全面完成了 cod、 so2凈削減量等剛性指標。 （三）加快信息化建設是創(chuàng)新社會管理服務的有效手段。 （五）推進民生一體化是創(chuàng)新社會管理服務的根本要求。 2024 年 4 月 。創(chuàng)新社會管理服務，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，推進城鄉(xiāng)民 生保障一體化，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們在健全完善社會管理服務網(wǎng)絡的同時，同步推進各級平臺信息化建設，構建起了城鄉(xiāng)信息共享體系。加強和創(chuàng)新社會管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護穩(wěn)定的根基在社區(qū)。 2024 年以來，全市房地產(chǎn)開發(fā)面積達862 萬平方米，其中規(guī)劃建設高層樓宇 616 棟，建筑面積 680 萬平方米。 （七）進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新社區(qū)組織體系建設，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作