【正文】 理有法必依；需要規(guī)范執(zhí)法行為，堅持執(zhí)法的公平性，切實維護群眾的合法權(quán)益。第三，深化改革，創(chuàng)新社會組織管理模式，改革雙重管理體制。隨著我國社會轉(zhuǎn)型的加快，社會分化和利益主體多樣化的格局已經(jīng)出現(xiàn)。其四，加強社區(qū)文化建設(shè)。其二，加強社區(qū)組織建設(shè)。從基層做好社會服務(wù)管理，實現(xiàn)基層的社會和諧穩(wěn)定，是實現(xiàn)全社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前我國的財政支出格局還帶有比較濃厚的“建設(shè)財政”特點，經(jīng)濟建設(shè)支出過高，公共服務(wù)支出偏低。政府和社會組織都是社會管理和公共服務(wù)的主體，但是，它們在社會管理中承擔著不同的職能，發(fā)揮不同的作用。改革開放以來，經(jīng)濟建設(shè)是我們的頭等重要任務(wù)，我國政府基本上是“經(jīng)濟建設(shè)型”政府，主要精力用在了參與或干預(yù)微觀經(jīng)濟活動而不是公共服務(wù)上。同時，還提出要“加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系；加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制；加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制”。第二，健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制。健全社會保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。第一，以我國正處于社會主義初級階段基本國情和我國長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題為依據(jù)，針對我國市場化、城市化的不斷發(fā)展，堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度。同時，報告指出，完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，激發(fā)社會的活力。因為中小企業(yè)是促進就業(yè)的主要渠道。對社會來講，勞動、就業(yè)是社會財富的源泉。發(fā)展教育，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代技術(shù)和有創(chuàng)新能力的人才，是推動經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的強大動力。因此，要努力辦好人民滿意的教育，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計增加居民收入，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，提高人民健康水平，加強和創(chuàng)新社會管理。正確 ，其中增加了（）。社會發(fā)展過程中帶來的社會問題，可以在社會發(fā)展中得到解決，即在創(chuàng)新社會管理中得以解決。第一篇：加強民生建設(shè) 創(chuàng)新社會管理加強民生建設(shè) 創(chuàng)新社會管理（）主講人：李培林主講人簡介李培林，著名社會學家，1955年生，山東濟南人，現(xiàn)任中國社會科學院社會學研究所所長，研究員、博導，兼任中國社會學會第七屆會長、《社會學研究》主編。社會管理是一項系統(tǒng)工程，必須通盤考慮、各司其職、多方并進。正確 ()得分：（）等方面的內(nèi)容。（一）努力辦好人民滿意的教育。個人通過高等教育，才能實現(xiàn)充分就業(yè)和高層次需要的滿足，實現(xiàn)人生價值，所以，教育是國家振興和社會進步的基石，也是解決群眾發(fā)展需求的重大民生問題。對個人來講，就業(yè)是人們生存和發(fā)展的基本要素，沒有就業(yè)就不可能生存，更談不上發(fā)展。同時，要引導勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。面對居民收入之間的差距，報告提出要加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。第二，改革和完善企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制。（五）提高人民健康水平。第三，針對醫(yī)療資源不足的問題，堅持公共醫(yī)療公益性，強化政府責任和投入，進一步健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，同時，解放思想，鼓勵社會辦醫(yī)，緩解我國醫(yī)療資源不足的問題。由此可見，加強和創(chuàng)新社會管理，需要由過去重經(jīng)濟建設(shè)向經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由過去“嚴管整治”向“寓管理于服務(wù)”轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的“政府包攬一切”向黨委政府主導下發(fā)揮社會協(xié)同作用轉(zhuǎn)變；由事后處置向源頭治理轉(zhuǎn)變；由硬性行政命令向運用法律、思想道德建設(shè)、做群眾思想工作、心理疏導、輿論引導等綜合方式轉(zhuǎn)變。全面建設(shè)小康社會的歷史時期，中央提出政府職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。政府的社會管理和公共服務(wù)職能主要是以下幾個方面：第一，提供就業(yè)服務(wù)和基本社會保障等基本民生性服務(wù)。因此，要發(fā)揮政府在公共服務(wù)中的主體作用，必須深化財政體制改革，加快公共財政建設(shè)步伐，加大財政支出中用于教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會公共服務(wù)項目的比重；進一步明確中央和地方的事權(quán)，健全財力與事權(quán)相匹配的財稅體制，建立規(guī)范化、法制化的財政轉(zhuǎn)移支付制度。加強和完善社區(qū)建設(shè)。社區(qū)組織建設(shè)包括社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織和社區(qū)中介組織的建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)是為了滿足社區(qū)居民在精神文化生活方面的需求，從而獲得更高質(zhì)量的社區(qū)生活。政府應(yīng)適應(yīng)形勢的發(fā)展，在加快由“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變的同時，整合社會管理資源，提高社會自治水平。第四，完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范社會組織的行為，依法保護社會組織的權(quán)益，促進社會組織健康發(fā)展。同時，需要加強全民法制教育，提高全民遵紀守法的意識。因此，在當前，凡是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，不僅要考慮經(jīng)濟效益，還要進行社會穩(wěn)定風險評估。加強和創(chuàng)新社會管理，要加強信息化建設(shè)。（一）體現(xiàn)了我國的民本文化及執(zhí)政傳統(tǒng)民生思想在也與中國自古有之的民本思想有關(guān)。故如此問。改善民生、發(fā)展生產(chǎn)力，不僅在歷史上被確認是完全正確的，更是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)。（二）體現(xiàn)了中國特色社會主義本質(zhì)的要求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，只有抓住機遇實現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能不斷增強綜合國力，推動社會全面進步，提高人民生活水平。其基本要求，就是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義；就是要擴大公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；就是要理順分配關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關(guān)系；就是要完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，維護社會安定團結(jié)。2002年，黨的十六大報告提出了全面建設(shè)小康社會的目標。10年來，生活的巨變?yōu)槲覈嗣裣蛑叩男】邓竭~進打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。2007年，國家頒布了《就業(yè)促進法》，為解決我國的就業(yè)問題提供了有力的法律保障。2006年的中共十六屆六中全會和2007年的中共十七大，提出了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標。在非典、南方冰凍雪災(zāi)、汶川地震、奧運會、世博會等一系列重大事件中，顯示了我國較強的應(yīng)急能力和社會管理水平。2011年，我國城市居民生活滿意度總體平穩(wěn)并略有上升，公眾對反腐敗、解決收入差距過大問題和改善社會風氣的信心度有所增強。我國高校的學費（含住宿費）已接近人均GDP的80%左右。2012年11月8日，十八大報告中提出，要“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”，再次重申了“社會建設(shè)”作為中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分的地位和作用。最令人關(guān)注的是，十七大報告提出“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展”；十八大報告則明確指出“必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義”。在十八大報告中提出，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)。加強社會建設(shè)，必須加快推進社會體制改革。努力辦好人民滿意的教育著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力——辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育??建設(shè)學習型社會大力促進教育公平，讓每個孩子都能成為有用之才 合理配置教育資源——地區(qū)傾斜、群體傾斜進一步加大對教育事業(yè)的投入力度，力爭年內(nèi)教育支出占GDP的比重達到30%以上。%以內(nèi)。完善食品藥品監(jiān)管長效機制和食品安全信用體系建設(shè)，完成投資1460萬元的縣人民醫(yī)院急救住院綜合樓項目和投資1070萬元的巴州、中川等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。只有群眾生活環(huán)境明顯改善，生活水平穩(wěn)步提高，國家、地區(qū)才可能凝聚起民心民氣，社會才能夠穩(wěn)定和諧。二、抓民生改善，著力抓好九件民生實事。當前街道正致力于研究探索“心連心特別困難群體救助資金”長效運行機制，使專項救助資金不斷擴大救助覆蓋面、提高救助標準并持續(xù)運行發(fā)展。六是新建了兩個社區(qū)公園。街道在響水路社區(qū)試點推行了“兩委一室”三平臺網(wǎng)格化管理新體制并在轄區(qū)所有社區(qū)推行。同時針對機關(guān)、社區(qū)部分干部中存在服務(wù)群眾意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高、業(yè)務(wù)水平不深、工作態(tài)度不勤、辦事效率不高等現(xiàn)象，認真開展學習教育、剖析評議、理論考試、綜合測評四個環(huán)節(jié)的作風建設(shè)學教活動，要求街道每一位干部職工撰寫一篇深刻的自我剖析材料，召開一次民主生活會，進行一次理論考試，組織一次民意測評，完成一次徹底整改，寫一篇為民辦事的真情文，通過最終考核，辭退城管人員5名，待崗限期整改4名，機關(guān)干部待崗整改2名，在街道上下引起強烈反響。促和諧，睦民意。作示范、壯民氣”的顯著成效。五、抓環(huán)境治理，成功創(chuàng)建全市第一個市容環(huán)境整潔示范街道。其中，黨組織發(fā)揮凝聚人心、促進和諧的作用；居委會側(cè)重組織居民開展民主自治，并發(fā)揮專業(yè)化、職業(yè)化優(yōu)勢，推動促進公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，組織開展多種形式的公益服務(wù)和便民利民服務(wù)，不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求；社區(qū)群眾工作室成為基層綜治維穩(wěn)工作體系平臺，立足七位一體大綜治一體化運行格局，著力創(chuàng)新社會矛盾排查化解、重點人群服務(wù)和管理、社會治安防控、社會聯(lián)動共創(chuàng)共建體制機制建設(shè)，推動綜合治理、平安建沒、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾各項工作順利開展。八是新建和完善了10個社區(qū)文化室。被評為重慶市“青年就業(yè)基地”、“科技創(chuàng)新基地”及“勞動創(chuàng)業(yè)基地”，接待了中央團委、中亞五國青年考察團等國內(nèi)外人士參觀訪問。保增長、保穩(wěn)定、保民生，三項重大任務(wù)每一項都很重要，都關(guān)系群眾的安危冷暖，對任何一項都不能掉以輕心。近年來，南岸區(qū)率先提出了“民生黨建”理念，堅持黨的群眾路線這一生命線，圍繞群眾的冷暖和需求來做好黨的建設(shè)工作，有益探索了民生工作和基層黨建創(chuàng)新形式，也有效深化和挖掘了“民生重慶”的要義和內(nèi)涵。加強和創(chuàng)新社會管理在創(chuàng)新社會管理方面，黨的十八大報告圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。千方百計增加居民收入深化收入分配制度改革，實現(xiàn)“兩個同步”、“兩個提高” ——居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，完善和健全“兩個機制” ——完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，——加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，推進工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，多渠道增加居民財產(chǎn)收入。認真組織實施二中、三中改遷建等20個項目的續(xù)建和新建工程。在創(chuàng)新社會管理方面，黨的十八大報告圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。重要保障：社會建設(shè)，是