【正文】 理有法必依；需要規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持執(zhí)法的公平性，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。第三，深化改革，創(chuàng)新社會組織管理模式，改革雙重管理體制。隨著我國社會轉(zhuǎn)型的加快，社會分化和利益主體多樣化的格局已經(jīng)出現(xiàn)。其四，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。其二，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。從基層做好社會服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)基層的社會和諧穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)全社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前我國的財(cái)政支出格局還帶有比較濃厚的“建設(shè)財(cái)政”特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出過高，公共服務(wù)支出偏低。政府和社會組織都是社會管理和公共服務(wù)的主體，但是，它們在社會管理中承擔(dān)著不同的職能，發(fā)揮不同的作用。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我們的頭等重要任務(wù)，我國政府基本上是“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府，主要精力用在了參與或干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而不是公共服務(wù)上。同時(shí)，還提出要“加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系；加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制；加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制”。第二，健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。健全社會保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。第一，以我國正處于社會主義初級階段基本國情和我國長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題為依據(jù)，針對我國市場化、城市化的不斷發(fā)展，堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。同時(shí)，報(bào)告指出，完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，激發(fā)社會的活力。因?yàn)橹行∑髽I(yè)是促進(jìn)就業(yè)的主要渠道。對社會來講，勞動(dòng)、就業(yè)是社會財(cái)富的源泉。發(fā)展教育，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代技術(shù)和有創(chuàng)新能力的人才，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，要努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，提高人民健康水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。正確 ，其中增加了（）。社會發(fā)展過程中帶來的社會問題，可以在社會發(fā)展中得到解決，即在創(chuàng)新社會管理中得以解決。第一篇：加強(qiáng)民生建設(shè) 創(chuàng)新社會管理加強(qiáng)民生建設(shè) 創(chuàng)新社會管理（）主講人：李培林主講人簡介李培林，著名社會學(xué)家，1955年生，山東濟(jì)南人，現(xiàn)任中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長，研究員、博導(dǎo)，兼任中國社會學(xué)會第七屆會長、《社會學(xué)研究》主編。社會管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須通盤考慮、各司其職、多方并進(jìn)。正確 ()得分：（）等方面的內(nèi)容。（一）努力辦好人民滿意的教育。個(gè)人通過高等教育，才能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和高層次需要的滿足，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，所以，教育是國家振興和社會進(jìn)步的基石，也是解決群眾發(fā)展需求的重大民生問題。對個(gè)人來講，就業(yè)是人們生存和發(fā)展的基本要素，沒有就業(yè)就不可能生存，更談不上發(fā)展。同時(shí)，要引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。面對居民收入之間的差距，報(bào)告提出要加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。第二，改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。（五）提高人民健康水平。第三，針對醫(yī)療資源不足的問題，堅(jiān)持公共醫(yī)療公益性，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，進(jìn)一步健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，同時(shí)，解放思想，鼓勵(lì)社會辦醫(yī)，緩解我國醫(yī)療資源不足的問題。由此可見，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，需要由過去重經(jīng)濟(jì)建設(shè)向經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由過去“嚴(yán)管整治”向“寓管理于服務(wù)”轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的“政府包攬一切”向黨委政府主導(dǎo)下發(fā)揮社會協(xié)同作用轉(zhuǎn)變；由事后處置向源頭治理轉(zhuǎn)變；由硬性行政命令向運(yùn)用法律、思想道德建設(shè)、做群眾思想工作、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等綜合方式轉(zhuǎn)變。全面建設(shè)小康社會的歷史時(shí)期，中央提出政府職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。政府的社會管理和公共服務(wù)職能主要是以下幾個(gè)方面：第一，提供就業(yè)服務(wù)和基本社會保障等基本民生性服務(wù)。因此，要發(fā)揮政府在公共服務(wù)中的主體作用，必須深化財(cái)政體制改革，加快公共財(cái)政建設(shè)步伐，加大財(cái)政支出中用于教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會公共服務(wù)項(xiàng)目的比重；進(jìn)一步明確中央和地方的事權(quán)，健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制，建立規(guī)范化、法制化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。加強(qiáng)和完善社區(qū)建設(shè)。社區(qū)組織建設(shè)包括社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織和社區(qū)中介組織的建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)是為了滿足社區(qū)居民在精神文化生活方面的需求，從而獲得更高質(zhì)量的社區(qū)生活。政府應(yīng)適應(yīng)形勢的發(fā)展，在加快由“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變的同時(shí)，整合社會管理資源，提高社會自治水平。第四，完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范社會組織的行為，依法保護(hù)社會組織的權(quán)益，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展。同時(shí)，需要加強(qiáng)全民法制教育，提高全民遵紀(jì)守法的意識。因此，在當(dāng)前，凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，還要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，要加強(qiáng)信息化建設(shè)。（一）體現(xiàn)了我國的民本文化及執(zhí)政傳統(tǒng)民生思想在也與中國自古有之的民本思想有關(guān)。故如此問。改善民生、發(fā)展生產(chǎn)力，不僅在歷史上被確認(rèn)是完全正確的，更是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)。（二）體現(xiàn)了中國特色社會主義本質(zhì)的要求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，只有抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)綜合國力，推動(dòng)社會全面進(jìn)步，提高人民生活水平。其基本要求，就是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義；就是要擴(kuò)大公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；就是要理順分配關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關(guān)系；就是要完善社會管理，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。2002年，黨的十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。10年來，生活的巨變?yōu)槲覈嗣裣蛑叩男】邓竭~進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2007年，國家頒布了《就業(yè)促進(jìn)法》，為解決我國的就業(yè)問題提供了有力的法律保障。2006年的中共十六屆六中全會和2007年的中共十七大，提出了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標(biāo)。在非典、南方冰凍雪災(zāi)、汶川地震、奧運(yùn)會、世博會等一系列重大事件中，顯示了我國較強(qiáng)的應(yīng)急能力和社會管理水平。2011年，我國城市居民生活滿意度總體平穩(wěn)并略有上升，公眾對反腐敗、解決收入差距過大問題和改善社會風(fēng)氣的信心度有所增強(qiáng)。我國高校的學(xué)費(fèi)（含住宿費(fèi)）已接近人均GDP的80%左右。2012年11月8日，十八大報(bào)告中提出，要“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)”，再次重申了“社會建設(shè)”作為中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分的地位和作用。最令人關(guān)注的是，十七大報(bào)告提出“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展”；十八大報(bào)告則明確指出“必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義”。在十八大報(bào)告中提出，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)。加強(qiáng)社會建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會體制改革。努力辦好人民滿意的教育著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力——辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育??建設(shè)學(xué)習(xí)型社會大力促進(jìn)教育公平，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才 合理配置教育資源——地區(qū)傾斜、群體傾斜進(jìn)一步加大對教育事業(yè)的投入力度，力爭年內(nèi)教育支出占GDP的比重達(dá)到30%以上。%以內(nèi)。完善食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制和食品安全信用體系建設(shè)，完成投資1460萬元的縣人民醫(yī)院急救住院綜合樓項(xiàng)目和投資1070萬元的巴州、中川等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。只有群眾生活環(huán)境明顯改善，生活水平穩(wěn)步提高，國家、地區(qū)才可能凝聚起民心民氣，社會才能夠穩(wěn)定和諧。二、抓民生改善，著力抓好九件民生實(shí)事。當(dāng)前街道正致力于研究探索“心連心特別困難群體救助資金”長效運(yùn)行機(jī)制，使專項(xiàng)救助資金不斷擴(kuò)大救助覆蓋面、提高救助標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)運(yùn)行發(fā)展。六是新建了兩個(gè)社區(qū)公園。街道在響水路社區(qū)試點(diǎn)推行了“兩委一室”三平臺網(wǎng)格化管理新體制并在轄區(qū)所有社區(qū)推行。同時(shí)針對機(jī)關(guān)、社區(qū)部分干部中存在服務(wù)群眾意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、業(yè)務(wù)水平不深、工作態(tài)度不勤、辦事效率不高等現(xiàn)象，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育、剖析評議、理論考試、綜合測評四個(gè)環(huán)節(jié)的作風(fēng)建設(shè)學(xué)教活動(dòng)，要求街道每一位干部職工撰寫一篇深刻的自我剖析材料，召開一次民主生活會，進(jìn)行一次理論考試，組織一次民意測評，完成一次徹底整改，寫一篇為民辦事的真情文，通過最終考核，辭退城管人員5名，待崗限期整改4名，機(jī)關(guān)干部待崗整改2名，在街道上下引起強(qiáng)烈反響。促和諧，睦民意。作示范、壯民氣”的顯著成效。五、抓環(huán)境治理，成功創(chuàng)建全市第一個(gè)市容環(huán)境整潔示范街道。其中，黨組織發(fā)揮凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；居委會側(cè)重組織居民開展民主自治，并發(fā)揮專業(yè)化、職業(yè)化優(yōu)勢，推動(dòng)促進(jìn)公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，組織開展多種形式的公益服務(wù)和便民利民服務(wù)，不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求；社區(qū)群眾工作室成為基層綜治維穩(wěn)工作體系平臺，立足七位一體大綜治一體化運(yùn)行格局，著力創(chuàng)新社會矛盾排查化解、重點(diǎn)人群服務(wù)和管理、社會治安防控、社會聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)共建體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)綜合治理、平安建沒、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾各項(xiàng)工作順利開展。八是新建和完善了10個(gè)社區(qū)文化室。被評為重慶市“青年就業(yè)基地”、“科技創(chuàng)新基地”及“勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)基地”，接待了中央團(tuán)委、中亞五國青年考察團(tuán)等國內(nèi)外人士參觀訪問。保增長、保穩(wěn)定、保民生，三項(xiàng)重大任務(wù)每一項(xiàng)都很重要，都關(guān)系群眾的安危冷暖，對任何一項(xiàng)都不能掉以輕心。近年來，南岸區(qū)率先提出了“民生黨建”理念，堅(jiān)持黨的群眾路線這一生命線，圍繞群眾的冷暖和需求來做好黨的建設(shè)工作，有益探索了民生工作和基層黨建創(chuàng)新形式，也有效深化和挖掘了“民生重慶”的要義和內(nèi)涵。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理在創(chuàng)新社會管理方面，黨的十八大報(bào)告圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。千方百計(jì)增加居民收入深化收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”、“兩個(gè)提高” ——居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，完善和健全“兩個(gè)機(jī)制” ——完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，——加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，推進(jìn)工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)收入。認(rèn)真組織實(shí)施二中、三中改遷建等20個(gè)項(xiàng)目的續(xù)建和新建工程。在創(chuàng)新社會管理方面，黨的十八大報(bào)告圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。重要保障：社會建設(shè)，是