5市農(nóng)村信用社深化改革的調(diào)研報告_(編輯修改稿)
2024-09-11 21:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)破產(chǎn)后，換一塊牌子，原班人馬繼續(xù)經(jīng)營。 20xx 年以來，新一輪的破產(chǎn)改制風(fēng)潮對信用社造成嚴重危害。原來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營本身不景氣，貸款就大部分形成不良貸款，企業(yè)破產(chǎn)改制，使信用社貸款安全受到嚴重影響。截止 20xx 年 9 月底止，因企業(yè)破產(chǎn)改制，使我市農(nóng)村信用社 萬元貸款本息受損。 農(nóng)村合作基金會歸并不良貸款收回?zé)o望，加重了農(nóng)村信用社不良貸款占比。 1999 年 16 個基金歸并到農(nóng)村信用社，歸并貸款 1186 萬元，已置換的貸款仍有 780 萬元未收回，還有 301萬元貸款至今仍未置換。 第 5 頁 共 10 頁 黨政干部拖欠農(nóng)村信用社貸款比重大。一些黨政干部國家工作人員自借或幫他人借款，到 20xx 年 9 月底止，已逾期或形成呆滯的 676 筆，金額 747 萬元。信用觀念淡薄，信用社多次催收效果甚微。 （二）、農(nóng)村信用社不良貸款降比對策 為了降低不良貸款占比，搞好農(nóng)村信用社經(jīng)營，要加大不良貸款管理清收力度，主要采取以下措施： 落實責(zé)任到社到人，加強考核。對不良貸款聯(lián)社 確定一個總的降比目標任務(wù)和凈壓縮任務(wù)。聯(lián)社將任務(wù)分配到信用社，信用社將任務(wù)落實到每個信貸員，按照百分制考核，降比清收任務(wù)占大頭，按完成任務(wù)比例計分計算工資，加大員工工作壓力。 成立專門的不良貸款清收管理機構(gòu)，對不良貸款實施托管。對貸款實施分帳管理。 黨政機關(guān)政法部門要出臺一系列清欠措施，營造良好的信用環(huán)境。政法部門要關(guān)心信用社的維權(quán)工作，要嚴厲打擊恣意逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的行為。對惡意逃債、賴債者，一經(jīng)起訴到法院要一追到底，執(zhí)行到位。對黨政干部國家工作人員拖欠貸款由政府采取必要的行 政手段。實行停職、停工、停薪，不調(diào)動、不提拔、不評先政策，并視為下崗分流的主要對象，經(jīng)委、組織部、監(jiān)察局對其實行誡勉談話，簽訂 “ 軍令狀 ” ，創(chuàng)造一個良好的信用環(huán)境。 第 6 頁 共 10 頁 對破產(chǎn)改制企業(yè)所欠貸款以及原農(nóng)村合作基金會歸并不良貸款實施剝離，由財政予以補貼。 對財政、黨政機關(guān)貸款以及基金會，由上級財政予以撥款解決。 責(zé)任貸款落實追究制度，加強廣大員工的責(zé)任感和清收力度。 三、維權(quán)現(xiàn)狀與思考 （一）、維權(quán)工作現(xiàn)狀及面臨的種種困難 企業(yè)改制過程中的政 府行政行為是農(nóng)村信用社依法維權(quán)難以突破的一道屏障。 20xx 年 10 月份 XX 縣區(qū)人民政府正式成立企業(yè)改制辦公室，公布改制企業(yè)中國有和集體企業(yè)改制整體出
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