【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)為重點，大力實施人才興市戰(zhàn)略 第 11 頁 共 25 頁 政以才治，業(yè)以才興。人才瓶頸嚴重制約了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。人才競爭又使我市人才的結(jié)構(gòu)性矛盾日益加劇。面對我市人才資源總量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)與實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略要求存在很大差距的現(xiàn)實，重點要在創(chuàng)新工作機制、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強能力建設(shè)方面下功夫。 一要統(tǒng)一思想認識，增強做好人才工作的自覺性和主動性。各級黨委和組織部門要切實抓好全國、全省和全市人才工作會議精神的學(xué)習(xí)和宣傳，深刻領(lǐng)會《中 共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》精神，進一步解放思想，更新觀念，堅決破除一切束縛人才成長的陳規(guī)陋習(xí)，堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源和人人可以成才的觀念，把思想和認識統(tǒng)一到中央、省委和市委對人才工作的總體部署和要求上來，進一步增強做好人才工作的自覺性和主動性。要通過多種媒體，廣泛進行宣傳，努力營造 “ 尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造 ” 的社會氛圍。 二要創(chuàng)新工作機制，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的動力和活力。要加快機制創(chuàng)新，革除體制弊端，充分調(diào)動人才和用人主體兩個方面積極性，放手讓一 切生產(chǎn)要素潛能競相迸發(fā)，讓一切聰明才智充分涌流。一是完善人才工作宏觀領(lǐng)導(dǎo)體制。遵循黨管人才原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。進一步健全組 第 12 頁 共 25 頁 織部門內(nèi)部人才工作機構(gòu)，更好地履行組織部門在人才工作上牽頭抓總的職能。二是加強對各類人才隊伍建設(shè)的政策研究和宏觀指導(dǎo)。組織開展人才普查，深入分析我市黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍的結(jié)構(gòu)特點，研究加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策措施，增強人才隊伍整體功能。三是創(chuàng)新人才工作機制。當(dāng)前重點要在建立四項機 制方面取得新進展。在人才評價機制方面，要從規(guī)范崗位職責(zé)入手，借鑒應(yīng)用現(xiàn)代人才測評技術(shù)，把黨政人才重在群眾認可、企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認可、專業(yè)技術(shù)人才重在社會和業(yè)內(nèi)認可的評價標準具體化，突出能力和業(yè)績，建立由業(yè)績、品德、知識、能力等要素構(gòu)成的科學(xué)評價各類人才的指標體系。在人才選任機制方面，堅持突出重點，深化干部選拔任用制度和事業(yè)單位人事制度改革，完善企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式，建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。在人才流動機制方面，完善人才 市場，搭建服務(wù)平臺，整合人事、勞動等政府部門人才中介機構(gòu)，積極鼓勵發(fā)展社會人才中介組織，加快市場化步伐，有效發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高為人才和企業(yè)服務(wù)的水平，促進人才合理流動。在人才激勵機制方面，要把精神鼓勵、物質(zhì)獎勵、事業(yè)激勵有機結(jié)合起來，大力表彰和宣傳重大創(chuàng)新成果和人才，用發(fā)展的前景吸引人、感召人，讓人才深刻感受到有舞臺、有奔頭、能干事、 第 13 頁 共 25 頁 能干大事，積極鼓勵管理、技術(shù)、知識等要素參與分配，對取得重大經(jīng)濟效益和社會效益的人才予以重獎，使各類人才的活力競相迸發(fā)。 三要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓 好以能力建設(shè)為主題的人才資源開發(fā)。一是制定人才資源開發(fā)規(guī)劃。堅持人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)一，按照項目帶動和產(chǎn)業(yè)興市的要求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、深化國有企業(yè)改革、加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟、擴大招商引資、加強勞務(wù)輸出工作，制定人才隊伍建設(shè)行動計劃，用項目集聚人才，以人才聚集推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是落實人才資源開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。重點是 “ 一把手 ” 抓 “ 第一資源 ” 責(zé)任制，把人才資源開發(fā)情況作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核的重要內(nèi)容，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家和高層次人才制度，搞好對專家和高層次人才的服務(wù)。 三是大力實施人才開發(fā)工程。繼續(xù)實施新世紀人才工程，穩(wěn)定、盤活、用好現(xiàn)有人才，強化繼續(xù)教育，大力培養(yǎng)選拔科技帶頭人和拔尖人才。切實加強基層人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和社會培訓(xùn)機構(gòu)的作用，重點培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、具有實際操作技能的應(yīng)用型人才；縣區(qū)要著力培養(yǎng)重點項目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)軍人才，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞本地優(yōu)勢項目，實施農(nóng)村實用人才和農(nóng)民工培訓(xùn)工程，組織舉辦各類農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技致富能手，提高農(nóng)民工技能，推動農(nóng)村主導(dǎo) 第 14 頁 共 25 頁 產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。 （三）以能力建設(shè)為重點，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè) 第一，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)這個根本。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的核心和靈魂，是牢固樹立和落實 “ 四觀 ” 的重要保證。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，重點要在三個方面下功夫。一是深入進行立黨為公、執(zhí)政為民教育，引導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線、 “ 兩個務(wù)必 ” 、公道正派三項教育活動，做到為民、務(wù)實、清廉，打牢堅持求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)。二是切實解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想作風(fēng)方面存在的突出問題。總體上看，全市廣大黨員干部尤其是大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺實踐 “*” 重要思想，為加快安康發(fā)展做出了貢獻。但是，也要清醒地看到，我市黨員干部隊伍中仍還存在一些比較突出的問題。尤其是在思想觀念上不同程度地存在滿足現(xiàn)狀、不思進取、精神狀態(tài)不振的問題；工作方法簡單粗暴、法律政策觀念淡薄、侵犯群眾切身利益的事時有發(fā)生；工作作風(fēng)漂浮、辦事敷衍塞責(zé)、效率低下的現(xiàn)象在一些單位和部門表現(xiàn)也還比較突出。為此，各級黨委和組織部門要認真跟蹤考察領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和工作運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決這些問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班 子的主要成員尤其是縣區(qū)委書記要高度重視，認真履行 第 15 頁 共 25 頁 “ 第一責(zé)任人 ” 職責(zé)，在扎實做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，注意總結(jié)經(jīng)驗，研究問題，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。年內(nèi)適當(dāng)時候，將組織召開全市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會，總結(jié)交流加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的做法和經(jīng)驗，研究并提出下一步工作的要求。三是健全和落實以民主集中制為核心的各項制度。堅持和完善民主生活會、理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、選人用人和黨風(fēng)廉政等方面的制度，加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，形成加強思想政治建設(shè)的長效機制。 第二，始終突出領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)這個重點。 提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。黨的 *提出了不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局五個方面執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求。從安康干部隊伍的實際出發(fā)，著重在提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)和破解發(fā)展難題、處理突發(fā)事件的能力上下功夫。提高把握全局能力，必須堅持貫徹黨的路線方針政策，善于運用戰(zhàn)略思維研究全局性的重大問題，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，推動全市經(jīng)濟社會快速健康地發(fā)展；提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力，必須正確掌握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律與規(guī)則，努力解決經(jīng) 濟發(fā)展缺乏內(nèi)在活力、財政收支矛盾加劇、社會保障任務(wù)壓力沉重等長期制約我市發(fā)展的突出問題；提高處理突發(fā)事件的能力，必須善于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，增強預(yù)見性和主動性，一旦出現(xiàn)問題， 第 16 頁 共 25