5市農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-11 21:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 土地承包合同，致使承包土地四至不清，面積不準(zhǔn)，位置不明，糾紛不斷。此次土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)過程中，草尾鎮(zhèn)各村民委員會(huì)作為發(fā)包方均與農(nóng)戶重新簽訂了土地承包合同，制作了 ? 魚鱗圖 ? ，有關(guān)土地 第 4 頁 共 7 頁 承包的各項(xiàng)信息均已登記備案，進(jìn)一步完善了土地承包合同。 進(jìn)一步穩(wěn)定了民心 通過對(duì)承包政策的廣泛宣傳，以及對(duì)承包土地的合理調(diào)整和土地承包合同的進(jìn)一步完善，讓廣大農(nóng)民吃上了 ? 定心丸 ? 。外出農(nóng)民工可以安心打工，不再擔(dān)心被收回承包地了，這必將有效促進(jìn)農(nóng)村土地的順暢流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 （三）遇到的困難 承包土地難調(diào)整 由于《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定農(nóng)村土地承包期限為 30年，在承包期內(nèi) ? 增人不增地，減人不減地 ? ，致使承包土地調(diào)整完全只能靠做工作、講好話。許多在二 輪延包時(shí)多承包了土地的農(nóng)戶，依據(jù) ?30 年不變 ? 的法律規(guī)定，不同意調(diào)出承包地。據(jù)保民垸村八組組長介紹，為確定承包方案，該組議事會(huì)組織召開了 17 次戶長會(huì)議，鎮(zhèn)村干部若干次上門做工作才達(dá)成共識(shí)。 集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份難確定 由于國家法律政策對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確定沒有明確規(guī)定，致使村組在確定諸如 ? 外嫁女 ? 、 ? 頂替戶 ? 身份時(shí)，缺乏法律政策依據(jù)，哪些人可以享受土地承包經(jīng)營權(quán)，只能靠戶長會(huì)議協(xié)商確定。草尾鎮(zhèn)部分村民小組把外嫁女的承包地一律收回重新分配，明顯與《承包法》相違背。 承 包期限難統(tǒng)一 第 5 頁 共 7 頁 在草尾鎮(zhèn)所調(diào)查的 621 個(gè)村民小組中，實(shí)行 3 年一調(diào)整的有264 個(gè)組，占 43%；實(shí)行 5 年一調(diào)整的有 137 個(gè)組，占 22%；實(shí)行 10 年一調(diào)整的有 41 個(gè)組，占 7%；實(shí)行 30 年
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