【文章內(nèi)容簡介】 目。舉 全市之力推進集通高速公路建設(shè)項目，完成征地拆遷，加快推進開工建設(shè)；邊境經(jīng)濟合作區(qū)年度投資 億元，堤防工程實現(xiàn)竣工，公路口岸、引道引橋等基礎(chǔ)設(shè) 第 10 頁 共 23 頁 施建設(shè)力爭開工；總投資 20 億元的石墨產(chǎn)業(yè)園項目，年度投資5 億元，完成日處理原礦 2024 噸中碳石墨采選生產(chǎn)線和尾礦庫建設(shè)，啟動膨脹石墨深加工項目；投資 億元，新增日處理礦石 5000 噸的古馬嶺金礦二期擴能改造項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)日處理礦石 1 萬噸、年生產(chǎn)金精粉 10 萬噸目標(biāo)；在確保萬國黃金明年 4 月正式投產(chǎn)的同時，啟動投資 億元、年冶煉能力 15 萬噸的綜合冶煉二期項目前期 工作；總投資 億元的益盛漢參產(chǎn)業(yè)園項目，年度投資 億元，人參飲片等系列產(chǎn)品加工項目竣工投產(chǎn)；投資 1 億元的康美新資源食品和保健食品生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，盡快啟動國家級人參研發(fā)中心、國參博物館等項目；一鳴藥業(yè)白山傳奇系列產(chǎn)品開發(fā)項目，年度投資 3500 萬元，一期工程竣工投產(chǎn)，二期工程完成土地征收；總投資 億元的清河人參市場異地建設(shè)項目，完成規(guī)劃設(shè)計及招商，年內(nèi)力爭開工建設(shè)，打造以野山參交易市場為核心、以人參深加工為主的人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)；望江樓電站年度投資 億元，完成征地、移民和廠房建設(shè)。積極主動服務(wù)項目。完 善市領(lǐng)導(dǎo)重大項目和重點工作推進組制度，對經(jīng)濟社會發(fā)展起基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性作用的重點工作和投資億元以上的重大項目，強化集中包保，加大推進力度。規(guī)范行政審批程序，提高辦事效率，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和督辦制度。切實發(fā)揮政務(wù)大廳作用，改進和完善服務(wù)方式，全面實行限時辦結(jié)、預(yù)約辦理等制度。加強對政府性投資項目和重點民生項目的審計監(jiān)督， 第 11 頁 共 23 頁 強化指導(dǎo)和服務(wù)，確保項目按計劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 圍繞優(yōu)化升級發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。參藥業(yè)重點抓好益盛、康美、博祥等龍頭企業(yè)，積極扶持愛心藥業(yè)、吉聚參業(yè)、宏興參業(yè)等企業(yè)加快 發(fā)展，形成參藥業(yè)集群。加快新版 gmp 改造，推動振源膠囊、心悅膠囊、利腦心片等主打品種做大做強，推進鼠婦鎮(zhèn)痛劑、林蛙皮抗菌肽、西洋參二醇組注射液等高附加值系列產(chǎn)品的研發(fā)和報批進程，加快提升企業(yè)核心競爭力。參藥業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 28 億元，增長 17%。健康食品業(yè)重點抓好人參新資源食品的開發(fā)，加快人參精提濃縮液、西洋參蜂蜜飲料、參靈魚膠液、人參茶等一批保健食品的生產(chǎn)，爭取早日投放市場。推動福海、美的莊園等葡萄酒企業(yè)提質(zhì)增效，推進通天、鴨江谷等葡萄酒莊盡快投產(chǎn)；扶持五味堂、紅五味、永泰蜂業(yè)、樂凱利和森源食用菌等食品企業(yè)快速發(fā) 展，形成健康食品產(chǎn)業(yè)集群。健康食品業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 11 億元，增長 14%。礦產(chǎn)業(yè)重點圍繞黃金、石墨、鐵等資源，加快整合步伐，規(guī)范提升發(fā)展，引導(dǎo)和支持大企業(yè)集團參與企業(yè)并購重組，打造礦產(chǎn)業(yè)集群。礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 24 億元，增長 20%。抓好科技和金融創(chuàng)新。重點抓好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成機構(gòu)設(shè)置、人員選聘等前期工作；完善園區(qū)規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策，爭取益盛、康美、博祥、五味堂、紅五味和永泰蜂業(yè)等企業(yè)獲得國家和省科技成果轉(zhuǎn)化資金支持；完成康美新開河國家高新技術(shù)企業(yè)申報，全市國家高新 第 12 頁 共 23 頁 技術(shù)企業(yè)達到 5 戶，佳信通用 “ 吉 ” 字商 標(biāo)要通過中國馳名商標(biāo)認(rèn)定。加大科技項目申報力度，申報國家和省級科技項目 30 項以上。加強與高等院校及科研機構(gòu)合作，與中科院共同研究推廣應(yīng)用硼泥綜合利用科技成果，加快推進博祥藥業(yè)與吉林大學(xué)產(chǎn)品研發(fā)進程。著力發(fā)展投融資服務(wù)業(yè)，支持農(nóng)聯(lián)社改制商業(yè)銀行，鼓勵村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司拓展業(yè)務(wù)。抓好上市公司培育，全力推進佳信通用、博祥藥業(yè)在 “ 新三板 ” 上市。積極開展銀企對接活動，全年幫助企業(yè)融資 10 億元以上。全市金融機構(gòu)貸存比達到 43%以上。 立足區(qū)位優(yōu)勢抓好開發(fā)開放。緊緊圍繞國家即將出臺的《關(guān)于沿邊地區(qū)開發(fā)開 放實施意見》，積極爭取支持，抓好與 “ 長吉圖 ” 先導(dǎo)區(qū)和 “ 白通丹 ” 經(jīng)濟帶融合對接，把我市納入全省大開發(fā)戰(zhàn)略格局。積極與國家和省口岸辦銜接，爭取盡快獲得集安公路口岸對外開放批復(fù)。重點實施 “ 外貿(mào)主體培育壯大三年工程 ” ，年內(nèi)新創(chuàng)辦外貿(mào)企業(yè) 10戶以上。外貿(mào)進出口總額實現(xiàn) 5940萬美元，增長 10%。緊密結(jié)合省委、省政府即將出臺的《開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的意見》，加強對開發(fā)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強開發(fā)開放、園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)等功能，逐步減少社會管理和行政職能，突出發(fā)揮開發(fā)區(qū)集中精力發(fā)展經(jīng)濟的引領(lǐng)作用。大力開展招商引資 。依托優(yōu)勢資源抓招商，重點圍繞人參、葡萄、五味子、林蛙、礦產(chǎn)等特色資源，摸清底數(shù)、掌握政策、 第 13 頁 共 23 頁 熟悉市場、包裝項目，心中有數(shù)去招商；注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓招商，圍繞綠色農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和對朝貿(mào)易等方面，重點面向國內(nèi) 500 強、上市公司和高新技術(shù)企業(yè)去招商；發(fā)揮人脈資源抓招商，充分利用上級部門、科研院所和大專院校、校友和同鄉(xiāng)宣傳集安、推介項目，發(fā)揮友情、鄉(xiāng)情、親情的橋梁和紐帶作用去招商；注重質(zhì)量效益抓招商，不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資實力不強、不利于生態(tài)保護的企業(yè)和項目堅決不招；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓招商，強化跟蹤落實和服務(wù)，提高 項目履約率和資金到位率，確保企業(yè)留得住、項目做得大。 （二）深入實施 “ 生態(tài)立市 ” 戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、綠色發(fā)展，著力建設(shè)美麗集安 全面加強生態(tài)保護與建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制生態(tài)保護規(guī)劃。綜合考慮區(qū)位、資源、人口及經(jīng)濟發(fā)展等因素，聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位，編制《集安生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，完成《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制；做好《長白山林區(qū)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》申報工作，積極爭取生態(tài)補償政策。實施生態(tài)建設(shè)工程。以創(chuàng)建國家生態(tài)市為目標(biāo)，以 “ 三城聯(lián)創(chuàng) ” 和新農(nóng)村建設(shè)為平臺，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村屯和生態(tài)社區(qū)，打造生態(tài)工廠、生態(tài)礦山和生態(tài)單位，形成生態(tài)建設(shè)大格局。投資 400 萬元，實施城市綠化美化工程，開展?fàn)巹?chuàng)園林式單位活動，提升建設(shè)街、迎賓西路、遺址公園、濱江廣場以及機關(guān)單位的綠化美化水平，市區(qū)人均公園綠地面積達到 11平方米以上，高出國家園林城市標(biāo)準(zhǔn) 2平方米； 第 14 頁 共 23 頁 綠地率達到 38%以上，高出國家園林城市標(biāo)準(zhǔn) 7 個百分點；建成區(qū)綠化覆蓋率達到 40%以上，高出國家園林城市標(biāo)準(zhǔn) 4個百分點。實施精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。圍繞發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗家園，深入開展 “ 示范帶動、整體提升 ” 新農(nóng)村建設(shè)工程，集中力量逐步打造一批精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)。整合涉農(nóng)、環(huán)保等資金，投資 3000 萬 元，重點實施清河、頭道、財源、大路 4 個精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)基地、人口轉(zhuǎn)移承載平臺、公共服務(wù)區(qū)域中心。清河、大路要創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 5 個村達到省級生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)， 30 個村達到xx 市級生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合 “ 美麗庭院 ” 創(chuàng)建工程，打造示范戶1000 戶。投資 1058 萬元，完成 公里水毀公路及橋梁建設(shè)工程；投資 1