5市、縣級人大如何審查規(guī)范性文件(編輯修改稿)
2025-09-11 21:31 本頁面
【文章內容簡介】 的范疇。 二、審查規(guī)范性文件的程序 審查規(guī)范性文件的程序，一般分為以下步驟： 。這里的備案，不是一 般意義的登記、存檔、備查，而是對規(guī)范性文件進行審查的前提和首要環(huán)節(jié)。地方組織法和立法法已對地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章的備案做了規(guī)定。市、縣一級的規(guī)范性文件如何備案雖沒有具體規(guī)定，但根據(jù)地方組織法賦予地方人大常委會對本級政府和下一級權力機關的規(guī)范性文件撤銷權，根據(jù)地方各級人民政府對本級國家權力機關和上一級國家行政機關負責的原則，可以作這樣的考慮：市、縣級國家行政機關發(fā)布的決定、命令等規(guī)范性文件應報上一級國家行政機關和本級人大常委會備案；市、縣級人大及其常委會通過的決議、決定，應當報上一級人大常委會備案；鄉(xiāng)級人大 通過和發(fā)布的決議和決定應當報縣級人大常委會備案。 。這是審查規(guī)范性文件的關鍵環(huán)節(jié)。所謂審查，是對規(guī)范性文件的合法性、適當性進行審查。具體包括三個方面：第一，審查規(guī)范性文件的內容是否與憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人大及其常委會的決議、決定相抵觸，是否違反國家的方針政 第 4 頁 共 6 頁 策，是否損害國家利益、社會公共利益和公民的合法權益，是否符合實際等。第二，審查制定規(guī)范性文件的主體是否具有制定和發(fā)布規(guī)范性文件的資格，是否有越權制定和發(fā)布規(guī)范性文件的情況。第三，審查制定規(guī)范性文件的程序是否符合憲法、法律、法規(guī)的有 關規(guī)定，是否經過法定會議討論通過。 地方人大常委會對規(guī)范性文件的審查一般分為三個
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