【文章內容簡介】 越，必須注意把握好三點要求： （一）把握機遇，增強人事工作的緊迫感、使命感、責任感。去年，我市人均 gdp超過 2024美元，這說明 *正處于經濟起飛期，民營經濟孵化期，人事人才工作迎來了戰(zhàn)略機遇期。經濟發(fā)展呼喚人才， *要跨江爭雄，實現(xiàn) “ 兩個率先 ” 的目標，必須依靠人才力量的支撐。同時，經濟的快速發(fā)展，尤其是民營經濟的蓬勃發(fā)展，為人才集聚創(chuàng)造了強磁場效應，為人才創(chuàng)業(yè)構筑了大舞臺，為人事部門工作提出了新課題。面對新的形勢，市委高瞻遠矚，把人才工作放在全局工作中的突出位置來抓，在市委九屆九次全會報告中把人才工作列入今年的重點工作。我們深深感到，人事部門和全市人事干部肩負的責任重大，應當清醒地認識到，我們 第 10 頁 共 22 頁 的工作事關全市發(fā)展的大局，必須以全面貫徹落實科學的發(fā)展觀、人才觀統(tǒng)領全部工作，始終把人才開發(fā)作為人事部門的第一要務，增強緊迫感、使命感、責任感， 為我市加快集聚、集約發(fā)展提供強有力的人才保障。 （二）創(chuàng)新思路，主動融入全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。黨的十六屆五中全會提出了構建社會主義和諧社會的目標，市委、市政府則將 “ 堅持和諧發(fā)展 ” 作為我市科學謀劃 “ 十一五 ” 發(fā)展的基本方略。和諧發(fā)展，人事部門責無旁貸。沒有人才，哪來和諧發(fā)展，沒有各種社會群體的安定，包括畢業(yè)生的就業(yè)、企業(yè)軍轉干部的解困、事業(yè)單位改革分流人員的安置、退休干部職工的管理等等，就不可能有穩(wěn)定的社會環(huán)境，也就不可能實現(xiàn)和諧發(fā)展的目標。因此，人事部門必須按照構建社會主義和諧社會的要求，圍繞 市委、市政府提出的總體目標，創(chuàng)新工作思路，謀劃工作招數(shù)，主動融入全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。要在人才隊伍建設上出新招，在為民營企業(yè)服務上出新招，在公務員隊伍的管理、優(yōu)化政務環(huán)境上出新招，在機構編制改革和管理上出新招，在事業(yè)單位綜合配套改革上出新招。 （三）高點定位，爭創(chuàng)人事和編制工作的一流業(yè)績。去年我市被省委、省政府表彰為 “ 人才工作先進縣（市） ” ，可以說創(chuàng)這塊牌子不易，保住這一榮譽則更難。我們鄰近的一個兄弟縣（市）在去年的考評中就未能保住先進。我市雖然去年被評為 XX 市人 第 11 頁 共 22 頁 事工作先進集體，但是與發(fā)達的 昆山比還有很大差距，與相鄰的海門、啟東比也有一定差距，海門、啟東被評為全省的人事工作先進集體。因此，我們全市人事部門的同志不能有絲毫的懈怠情緒，成績只能代表過去，面對我市經濟跨越發(fā)展的態(tài)勢，對人才工作提出的新要求、新考驗、新挑戰(zhàn)，要響應市委、市政府的號召，虛心學習昆山經驗，學習海門、啟東以及其它兄弟縣（市）的成功之處，取人之長，補己之短，揚長克短，高點定位，奮發(fā)進取，爭創(chuàng)一流業(yè)績。全市人事干部要志存高遠，愛崗敬業(yè)，凝神齊力，團結拼搏，力爭在 “ 十一五 ” 期間使我市人事工作走在XX 市人事系統(tǒng)最前面，在全省乃至全國 爭創(chuàng)先進。 三、 20*年全市人事人才和編制工作的主要任務 今年人事和編制工作的目標是： —— 人才總量增長與經濟增長同步，本土人才開發(fā)與引進高層次人才并舉，人才結構明顯趨于合理。 —— 《公務員法》全面實施，穩(wěn)慎做好全市公務員的登記及職務、級別確定，市級機關新一輪中層職位競爭上崗、工資制度改革工作。 —— 引智工作有新成果，招商引資與招才引智緊密結合，力爭在手洽談的 5 個項目早落成，完成招商引資任務。 —— 著力推進鎮(zhèn)機關機構改革，理清職能，整合力量，強化服 務，優(yōu)化政務環(huán)境。 第 12 頁 共 22 頁 —— 深化事業(yè)單位綜合配套改革，全面推行全員聘用制、競爭上崗制、多元化分配制，激活事業(yè)單位發(fā)展機制。 —— 強化機構編制和人事計劃管理，繼續(xù)保持行政機關編制員額 “ 零增長 ” 目標。 為了實現(xiàn)上述工作目標，今年要著重抓好以下五個方面的工作： （一）緊貼大局，緊扣主題，強勢推進人才強市戰(zhàn)略 發(fā)展是時代的永恒主題，人才是發(fā)展的根本力量。我市要在“ 十一五 ” 期間，實現(xiàn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，就必須強勢推進人才強市戰(zhàn)略。我們人事部門應搶抓機遇，在大局中 凸現(xiàn)位置，充分發(fā)揮我們的職能作用，進一步確立更加開放的人才理念，形成人才至上的價值導向，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，把各類人才蘊藏的能量充分的釋放出來。 圍繞 “ 兩集發(fā)展 ” ，構筑五大人才峰地。按照市委、市政府作出的產業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展的戰(zhàn)略決策，認真組織實施“ 十一五 ” 人才發(fā)展規(guī)劃，從我市市情出發(fā)，著力打造家用紡織品、紡織服裝、電子電器、船舶修造與鋼結構、食品加工等五大人才峰地。同時，加強與高校、科研院校的合作，建設人才培訓基地和產學研基地，建立健全以企業(yè)為主體的多學科、多專業(yè)人才建設的多元 化投入機制，加強與南京理工大學、合肥工業(yè)大學、南京工業(yè)大學、中國礦業(yè)大學等高等院校的協(xié)作，建立實用型人 第 13 頁 共 22 頁 才培養(yǎng)基地。 用好 “ 兩支隊伍 ” ，搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺。在盤活用好本土人才的同時大力吸引市外、海外人才，充分利用本土人才和引進人才兩種資源，暢通人才引進渠道，創(chuàng)新人才柔性引進機制。全面推行技術合作、兼職掛職、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式，不求所有、但求所用，不求所在、但求所得；采取聘請經濟顧問、技術支持或投資等方式，吸引 “ 智力返鄉(xiāng) ” ，充分利用原籍 *的在外人才資源，為家鄉(xiāng)建設獻計獻策、建功立業(yè)；加 快留學生創(chuàng)業(yè)園等載體建設，充分發(fā)揮 “ 中國江蘇 *北美招才引智工作站 ” 的橋梁和紐帶作用，拓展引進國外智力渠道，積極吸引海外人才來 *投資興業(yè)，狠抓各項人才激勵政策措施的落實，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 實施 “ 民企人才特區(qū)工程 ” ，促進民營經濟快速發(fā)展。要把民營企業(yè)作為人事部門的第一服務對象，開展民營企業(yè)人才隊伍建設調查月活動，了解民營企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀、人才需求信息，聽取民營企業(yè)對人事部門工作的建議、意見，竭盡全力為民營企業(yè)發(fā)展提供信息咨詢、人才流動、職稱評審、人才測評、手續(xù)辦理等全方位保姆式服務。一是組織民營企業(yè) 大力度引進人才。要與國內高校較為集中、人才密度較高的城市大型人才市場保持密切的合作關系，采取普招與定點、