【正文】 堅持人事工作特邀監(jiān)督員制度，使各項工作做到政策公開、程序規(guī)范、監(jiān)督有力。 強化作風建設(shè)，提升公共服務(wù)。深入開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，建立保持共產(chǎn)黨員 先進性教育的長效機制，堅持黨的宗旨，堅定理想信念，努力實踐 “ 三個代表 ” 重要思想和科學發(fā)展觀。嚴格按照國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的要求，認真做好 20*年度事業(yè)單位年度檢驗工作。 加強人事法制建設(shè)，做好人事爭議仲裁工作。 強化機構(gòu)編制調(diào)控管理，確保機構(gòu)編制 “ 零增長 ” 。 不斷加大市場監(jiān)管力度。全面推行事業(yè)單位全員聘用制、競爭上崗制、多元化分配制，積極推行進人考錄制，進一步激活事業(yè)單位人才使用效應(yīng)。 穩(wěn)步實施機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。 全面實施鎮(zhèn)機構(gòu)改革。在原公務(wù)員量化考核的基礎(chǔ)上，抓緊制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的我市公務(wù)員績效考核辦法，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻目己藱C制；認真落實《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》，積極穩(wěn)妥地搞好市級機關(guān)中層職位第三輪競爭上崗，加強對競爭上崗工作的指導和監(jiān)督，規(guī)范競爭上崗程序，不斷提高競爭上崗工作的科學化水平。 （二）規(guī)范管理，提高效能，全面貫徹實施《公務(wù)員法》 貫徹實施《公務(wù)員法》是今年人事工作的重點之一。一是組織民營企業(yè) 大力度引進人才。 圍繞 “ 兩集發(fā)展 ” ，構(gòu)筑五大人才峰地。 —— 《公務(wù)員法》全面實施，穩(wěn)慎做好全市公務(wù)員的登記及職務(wù)、級別確定，市級機關(guān)新一輪中層職位競爭上崗、工資制度改革工作。要在人才隊伍建設(shè)上出新招，在為民營企業(yè)服務(wù)上出新招，在公務(wù)員隊伍的管理、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上出新招，在機構(gòu)編制改革和管理上出新招，在事業(yè)單位綜合配套改革上出新招。同時，經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，為人才集聚創(chuàng)造了強磁場效應(yīng)，為人才創(chuàng)業(yè)構(gòu)筑了大舞臺，為人事部門工作提出了新課題。對這些問題，我們必須予以足夠重視，并切實加以解決。開展了先進性具體要求大討論，形成了全局黨員先進性具體要求 —— “ 四個三 ” ，即做到“ 三清 ” ，政治清明、為政清廉、做人清白；三個 “ 服務(wù) ” ，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)各類人才、服務(wù)民營企業(yè)；弘揚 “ 三種精神 ” ，進取精神、創(chuàng)新精神、團隊精神；營造 “ 三種氛圍 ” ，崇尚學習的氛圍、崇尚實干的氛圍、崇尚和諧的氛圍。開展革命傳統(tǒng)教育、創(chuàng)業(yè)精神教育、反腐倡廉警示教育，組織黨員到省公務(wù)員教育基地 —— 周恩來紀念館和故居瞻仰，在周總理塑像前集體宣誓，重溫入黨誓詞，聽取周總理豐功偉績的介紹；參觀姜灶、川港鎮(zhèn)的民營企業(yè)和 “ 中國家紡城 ” ，請鎮(zhèn)領(lǐng)導、民營企業(yè)家上黨課，講創(chuàng)業(yè)史；到反腐倡廉警示教育基地 —— 市看守所，觀看了反腐敗成果展和現(xiàn)身說法電教片。對在全市重點工作中作出突出貢獻的 第 6 頁 共 22 頁 150 名同志提請市委、市政府給予記三等功， 713 名同志給予嘉獎。建立了全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫， 及時快捷地掌握信息動態(tài)，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。我們在全國首創(chuàng)設(shè)立了 “ 中國江蘇 *北美招才引智工作站 ” ，以市政府名義聘請了加拿大丁峰博士等 22 名留學人員為 “* 市海外招才引智顧問 ” ，搭起了 *海外引智的橋梁。 第 4 頁 共 22 頁 我們把這項工作作為加強公務(wù)員隊伍能力建設(shè)的一項重要舉措來抓。堅持以能力建設(shè)為核心，著力在提升公務(wù)員隊 伍素質(zhì)上下功夫。根據(jù) XX 市委、市政府的要求，結(jié)合我市的實際情況，積極穩(wěn)妥地做好市級政府機關(guān)機構(gòu)改革的組織實施工作。我們成功舉辦了夏、冬兩季大 型人才市場，共有 208 家企事業(yè)單位進場設(shè)攤，提供了 2280 余個就業(yè)崗位，達成合作意向 802 人，當場錄用 126 人。 一、過去一年人事和編制工作的簡要回顧 20*年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級人事編制部門的指導下，在各鎮(zhèn)、各部門的大力配合下，以先進性教育為動力，按照 “ 求實、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu) ” 的工作思路，把重點工作做實，亮點工作做新，難點工作做優(yōu)，人事人才和編制工作邁上了新臺階。我市被評為全省人才工作先進（縣）市，我局被評為 20*年度 “XX 市人事系統(tǒng)先進集體 ” 。與南京理工大學、合肥工業(yè)大學、中國礦業(yè)大學、南通大學、南通紡織職業(yè)技術(shù)學院等高校建立了畢業(yè)生就業(yè)指導合作關(guān)系，向民營企業(yè)共推薦畢業(yè)生 1000 余名。先后完成了市發(fā)改委、市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、市安監(jiān)局、 第 3 頁 共 22 頁 市藥監(jiān)局等政府機構(gòu)職能調(diào)整。加強公務(wù)員隊伍管理，提高工作效率和服務(wù)水平。一方面派員到企業(yè)去幫辦，去招商引資。我們在南通六縣（市）中率先創(chuàng)建了 “ 江蘇南通留學人員創(chuàng)業(yè)園 *分園 ” ，并出臺了《關(guān)于吸引留學人員來 *創(chuàng)業(yè)的實施細則》，目前進園的留學生創(chuàng)辦的企業(yè)有 3 家。實現(xiàn)了無一人進京、赴寧、到市集訪的剛性目標，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困、穩(wěn)定工作在 XX市名列前茅，受到 XX市專門辦的充分肯定，我局被 XX 市委、市政府表彰為 “ 信訪工作先進集體 ” 。做好事業(yè)單位登記管理工作，實施網(wǎng)上登記管理。我局抓好 “ 五個結(jié)合 ” ，推進先進性教育活動深入開展的做法，被省 人事廳轉(zhuǎn)發(fā)。我們堅持學習與調(diào)研相結(jié)合，真正做到學有所獲、學以致用，共撰寫各類調(diào)研報告、經(jīng)驗材料、消息報道 80 余篇，有 66 篇被《中國人事報》等各類報刊錄用。 二、認清大勢，把握大局，增強做好人事人才工作的使命感、責任感 20*年是深入貫徹 十六屆五中全會精神的重要一年，是全面實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局之年。面對新的形勢，市委高瞻遠矚，把人才工作放在全局工作中的突出位置來抓，在市委九屆九次全會報告中把人才工作列入今年的重點工作。 （三）高點定位，爭創(chuàng)人事和編制工作的一流業(yè)績。 —— 引智工作有新成果，招商引資與招才引智緊密結(jié)合，力爭在手洽談的 5 個項目早落成，完成招商引資任務(wù)。按照市委、市政府作出的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展的戰(zhàn)略決策，認真組織實施“ 十一五 ” 人才發(fā)展規(guī)劃，從我市市情出發(fā)，著力打造家用紡織品、紡織服裝、電子電器、船舶修造與鋼結(jié)構(gòu)、食品加工等五大人才峰地。要與國內(nèi)高校較為集中、人才密度較高的城市大型人才市場保持密切的合作關(guān)系，采取普招與定點、定向招聘相結(jié)合，委托招聘與