【正文】 平、公開、公正、競爭擇優(yōu)選人用人機(jī)制。去年共引進(jìn)兩個(gè)外資項(xiàng)目和一個(gè)市外民資項(xiàng)目落戶 *。去年年初，市委、市政府作出了鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的重大決 策，打響了鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步優(yōu)化人才政策環(huán)境。加強(qiáng)人才網(wǎng)站功能建設(shè)， 第 2 頁 共 22 頁 建立了全市規(guī)模以上民營企業(yè)人力資源主管聯(lián)絡(luò)員臺帳，及時(shí)更新人才供需信息， *人才網(wǎng)自前年 10 月開通至今，點(diǎn)擊人數(shù)已達(dá)6 萬多人次，累計(jì)為 400 余家用人單位和 3000 余名人才提供招聘交流機(jī)會，為千余人找到了合適崗位。克服重重阻力，消化種種矛盾，完成了市基礎(chǔ)工程公司、市種子公司的改制轉(zhuǎn)企工作。成功舉辦了首屆 “ 海外高層次人才智力與項(xiàng)目合作洽談會 ” 。及時(shí)制訂出臺了《 20*年度鎮(zhèn)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》、《 20*年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核確定優(yōu)秀等次和行政獎(jiǎng)勵(lì)的基本原則》、《市屬事業(yè)單位目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》。我們邊整邊改。去年，我市人均 gdp超過 2024美元，這說明 *正處于經(jīng)濟(jì)起飛期，民營經(jīng)濟(jì)孵化期，人事人才工作迎來了戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市人事干部要志存高遠(yuǎn)，愛崗敬業(yè)，凝神齊力，團(tuán)結(jié)拼搏，力爭在 “ 十一五 ” 期間使我市人事工作走在XX 市人事系統(tǒng)最前面，在全省乃至全國 爭創(chuàng)先進(jìn)。 實(shí)施 “ 民企人才特區(qū)工程 ” ，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要貫徹中央和省、市的工作部署，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、對象、條件 和程序，穩(wěn)慎做好公務(wù)員的登記工作，妥善解決好公務(wù)員登記中的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。三是認(rèn)真 第 17 頁 共 22 頁 做好改革的組織實(shí)施工作，及時(shí)了解掌握機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況，對在改革中遇到的新情況、新問題，及時(shí)提出解決的辦法和措施。高度重視農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和民營企業(yè)人才職稱評聘工作，探索科學(xué)的人才評價(jià)方式，引導(dǎo)民營企業(yè)建立人才激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的積極性。建立健全機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理體制相配套的調(diào)控機(jī)制。 大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)能力建設(shè)。 嚴(yán)格紀(jì)律約束，確保廉潔從政。要加強(qiáng)對人事制度改革重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，了解真實(shí)情況，提出對策建議，善于運(yùn)用基層和群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)來推動(dòng)工作。 切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資管理。行政機(jī)關(guān)的編制一律不予增加，現(xiàn)有的空編要控制使用。根據(jù)省、 XX 市的統(tǒng)一部署，調(diào)整依法治市管理體制，以加強(qiáng)對依法治市工作的組織協(xié)調(diào)， 確保依法治市工作順利推進(jìn)。一是認(rèn)真開展調(diào)查研究。要本著深入學(xué)法、全面施法、創(chuàng)新用法的要求，加強(qiáng)與組織部門的協(xié)調(diào)配合，慎重操作，全力保證《公務(wù)員法》的順利實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)與高校、科研院校的合作，建設(shè)人才培訓(xùn)基地和產(chǎn)學(xué)研基地，建立健全以企業(yè)為主體的多學(xué)科、多專業(yè)人才建設(shè)的多元 化投入機(jī)制，加強(qiáng)與南京理工大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等高等院校的協(xié)作，建立實(shí)用型人 第 13 頁 共 22 頁 才培養(yǎng)基地。去年我市被省委、省政府表彰為 “ 人才工作先進(jìn)縣（市） ” ，可以說創(chuàng)這塊牌子不易，保住這一榮譽(yù)則更難。在市委九屆九次全會上，陳照煌書記在談到今年工作的總體部署時(shí)，把人才問題作為今年的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，提出了明確的要求，這對人事部門的工作既是一種壓力和鞭策，也是一種挑戰(zhàn)和機(jī)遇。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全體黨員自覺參與， 第 7 頁 共 22 頁 按照 “ 三個(gè)代表 ” 要求和 “ 六條標(biāo)準(zhǔn) ” 及征詢的各類意見，逐一進(jìn)行對照檢查，認(rèn)真搞好黨性分析。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，完成了全市 54 名軍轉(zhuǎn)干部， 17 名隨軍家屬的安置工作。另一方面積極配合市委組織部具體做好幫辦工作人員的組織實(shí)施、考核管理工作。通力協(xié)作，周密部署，鎮(zhèn)事業(yè)單位改革圓滿成功。主要做了以下幾項(xiàng)工作： （一）人才開發(fā)工作有了新業(yè)績。積極為民企招賢納才搭建平臺。 （三）公務(wù)員整體素質(zhì)有了新提高。洽談會上有 18 個(gè)項(xiàng)目簽約，目前有一個(gè)項(xiàng)目已落戶 *，另有 5 個(gè)項(xiàng)目正在跟蹤洽談中，有望在近期落戶 *。完成了市委、市政府對各項(xiàng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評比表彰工作。對征詢到的關(guān)于人才開發(fā)、事業(yè)單位改革、公務(wù)員管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等四個(gè)方面 14 個(gè)問題，及時(shí)責(zé)成相關(guān)科室 逐條提出整改措施，明確整改責(zé)任，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)反饋制，做到條條有回音、件件有著落。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚人才， *要跨江爭雄，實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)率先 ” 的目標(biāo)，必須依靠人才力量的支撐。 三、 20*年全市人事人才和編制工作的主要任務(wù) 今年人事和編制工作的目標(biāo)是： —— 人才總量增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，本土人才開發(fā)與引進(jìn)高層次人才并舉，人才結(jié)構(gòu)明顯趨于合理。要把民營企業(yè)作為人事部門的第一服務(wù)對象，開展民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查月活動(dòng)，了解民營企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、人才需求信息，聽取民營企業(yè)對人事部門工作的建議、意見，竭盡全力為民營企業(yè)發(fā)展提供信息咨詢、人才流動(dòng)、職稱評審、人才測評、手續(xù)辦理等全方位保姆式服務(wù)。認(rèn)真細(xì)致地做好公務(wù)員職務(wù)與級別確定工作。鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后，組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革的總結(jié)工作。在先行試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推開。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位用工制度改革，精減工勤人員編制。面對人事工作的新形勢新任務(wù)，我們必須提高人事干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)人事和編制依法行政工作，要增強(qiáng)法制意識、政策意識、紀(jì)律意識，進(jìn)一步嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，健全完善人事部門的內(nèi)部考核管理制度，并認(rèn)真檢查落實(shí) 。人事部門要率先轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，以適應(yīng)人民群 眾對政府行政效率和公共服務(wù)水平越來越高的期望和要求。擴(kuò)大網(wǎng)上登記覆蓋率，提高網(wǎng)上登記質(zhì)量和登記率。嚴(yán)格執(zhí)行中央編辦提出的機(jī)構(gòu)編制 “ 五不準(zhǔn) ” 要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的控制和管理。 積極開展行政執(zhí)法體制改革。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。公務(wù)員法內(nèi)容豐富、涉及面廣，是我們做好新形 勢下人事工作的基本法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則。按照市委、市政府作出的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展的戰(zhàn)略決策，認(rèn)真組織實(shí)施“ 十一五 ” 人才發(fā)展規(guī)劃，從我市市情出發(fā)，著力打造家用紡織品、紡織服裝、電子電器、船舶修造與鋼結(jié)構(gòu)、食品加工等五大人才峰地。 （三）高點(diǎn)定位，爭創(chuàng)人事和編制工作的一流業(yè)績。 二、認(rèn)清大勢，把握大局