5區(qū)農業(yè)產業(yè)化的探索與實踐(編輯修改稿)
2024-09-11 19:58 本頁面
【文章內容簡介】 階層，支撐了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，支撐了農業(yè)產值的年年增長 —— 扶持發(fā)展重專大戶，有效解決了貧困山區(qū)推進農業(yè)產業(yè)化政府職能錯位、工作方式不適應的問題。在市場經濟條件下，政府抓農業(yè)的抓手是什么。是沿襲過去抓千家萬戶催種催收，政 第 5 頁 共 10 頁 府找市場逼農民致富。還是培育重專大戶，讓大戶找市場，示范引導帶動農民致富，這是計劃經濟與市場經濟兩種截然不同的工作方式。五橋近幾年發(fā)展重專大戶的實踐，一方面有力推進了廣大群眾思想觀念的解放，另一方面促進了 廣大干部思想觀念、工作作風、工作方式的轉變。政府抓農業(yè)由過去對農民的普遍號召變?yōu)榱伺嘤貙４髴?，依靠重專大戶示范帶動，依靠重專大戶協(xié)會組織引導農民發(fā)展農業(yè)的全新工作方式，政府職能歸了位，找準了以市場手段推進農業(yè)產業(yè)化的突破口，既提高了行政效率，又密切了黨群干群關系。 做法：兩個保障、三種模式、四條途徑、五項改革 —— 建立各級領導分工抓產業(yè)和強力推行村組干部重專戶化兩個組織保障。一是針對現(xiàn)行領導分工從上到下基本上是按條條分工，不利于農工貿聯(lián)動發(fā)展的實際，五橋對開發(fā)區(qū) “ 四大家 ”領導分工實行雙 軌制，即在抓好原有分管工作的基礎上，一個領導負責一個或幾個主導產業(yè)項目，對產業(yè)基地建設、龍頭企業(yè)的招商引資及發(fā)展、市場開拓全程負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也根據產業(yè)化發(fā)展要求，實行領導牽頭抓產業(yè)的責任制，整合了開發(fā)區(qū)干部資源，形成了各方面力量協(xié)同推進產業(yè)化的合力，為產業(yè)化發(fā)展在領導干部層面提供了組織保障。二是大力實施村組干部重專戶化，切實解決村組干部發(fā)展經濟無思路、無組織力、無帶動力的老問題。在 四年內，村組干部重專戶化率達到 85%以上，重專戶在 第 6 頁 共 10 頁 五橋成為了村組干部的 “ 入場券 ” ，基層黨建工作找到了一條與經濟工作緊密結合的 路子，探索出了貧困地區(qū)加強基層組織建設的有效途徑。 —— 因地制宜實施三種模式推進產業(yè)化。五橋把重專大戶作為產業(yè)化鏈條的中心環(huán)節(jié)，實行 “ 龍頭聯(lián)大戶，大戶帶農戶 ” 的產業(yè)化發(fā)展三種模式。一是對有龍頭加工企業(yè)的農產品，推行龍頭聯(lián)大戶、大戶帶基地的發(fā)展模式。如五橋發(fā)展的 3 萬畝榨菜產業(yè)就是引導重慶魚泉榨菜、萬州華龍食品、九洲食品等榨菜加工企業(yè)與 348 個種植大戶簽訂合約帶動廣大農戶實施的。二是對有一定規(guī)模、無龍頭加工企業(yè)的特色農產品，推行以重專大戶為骨干，政府引導上規(guī)模，招商引資辦龍頭的發(fā)展模式。近年在退耕還林 所實施的項目中 80%實施了這一模式。三是對大宗農產品，實行運銷大戶找市場，種植大戶帶基地的發(fā)展模式。五橋的紅桔、檸檬等年產量達到 5 萬噸，所發(fā)展的上百戶運銷戶從事柑桔運銷，把市場拓展到了香港、俄羅斯等國際市場，帶
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