5區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的探索與實踐(編輯修改稿)
2025-09-11 19:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 階層，支撐了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支撐了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的年年增長 —— 扶持發(fā)展重專大戶，有效解決了貧困山區(qū)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政府職能錯位、工作方式不適應(yīng)的問題。在市場經(jīng)濟條件下，政府抓農(nóng)業(yè)的抓手是什么。是沿襲過去抓千家萬戶催種催收，政 第 5 頁 共 10 頁 府找市場逼農(nóng)民致富。還是培育重專大戶，讓大戶找市場，示范引導帶動農(nóng)民致富，這是計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟兩種截然不同的工作方式。五橋近幾年發(fā)展重專大戶的實踐，一方面有力推進了廣大群眾思想觀念的解放，另一方面促進了 廣大干部思想觀念、工作作風、工作方式的轉(zhuǎn)變。政府抓農(nóng)業(yè)由過去對農(nóng)民的普遍號召變?yōu)榱伺嘤貙４髴簦揽恐貙４髴羰痉稁?，依靠重專大戶協(xié)會組織引導農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的全新工作方式，政府職能歸了位，找準了以市場手段推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，既提高了行政效率，又密切了黨群干群關(guān)系。 做法：兩個保障、三種模式、四條途徑、五項改革 —— 建立各級領(lǐng)導分工抓產(chǎn)業(yè)和強力推行村組干部重專戶化兩個組織保障。一是針對現(xiàn)行領(lǐng)導分工從上到下基本上是按條條分工，不利于農(nóng)工貿(mào)聯(lián)動發(fā)展的實際，五橋?qū)﹂_發(fā)區(qū) “ 四大家 ”領(lǐng)導分工實行雙 軌制，即在抓好原有分管工作的基礎(chǔ)上，一個領(lǐng)導負責一個或幾個主導產(chǎn)業(yè)項目，對產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)的招商引資及發(fā)展、市場開拓全程負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也根據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，實行領(lǐng)導牽頭抓產(chǎn)業(yè)的責任制，整合了開發(fā)區(qū)干部資源，形成了各方面力量協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)化的合力，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在領(lǐng)導干部層面提供了組織保障。二是大力實施村組干部重專戶化，切實解決村組干部發(fā)展經(jīng)濟無思路、無組織力、無帶動力的老問題。在 四年內(nèi)，村組干部重專戶化率達到 85%以上，重專戶在 第 6 頁 共 10 頁 五橋成為了村組干部的 “ 入場券 ” ，基層黨建工作找到了一條與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合的 路子，探索出了貧困地區(qū)加強基層組織建設(shè)的有效途徑。 —— 因地制宜實施三種模式推進產(chǎn)業(yè)化。五橋把重專大戶作為產(chǎn)業(yè)化鏈條的中心環(huán)節(jié)，實行 “ 龍頭聯(lián)大戶，大戶帶農(nóng)戶 ” 的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三種模式。一是對有龍頭加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，推行龍頭聯(lián)大戶、大戶帶基地的發(fā)展模式。如五橋發(fā)展的 3 萬畝榨菜產(chǎn)業(yè)就是引導重慶魚泉榨菜、萬州華龍食品、九洲食品等榨菜加工企業(yè)與 348 個種植大戶簽訂合約帶動廣大農(nóng)戶實施的。二是對有一定規(guī)模、無龍頭加工企業(yè)的特色農(nóng)產(chǎn)品，推行以重專大戶為骨干，政府引導上規(guī)模，招商引資辦龍頭的發(fā)展模式。近年在退耕還林 所實施的項目中 80%實施了這一模式。三是對大宗農(nóng)產(chǎn)品，實行運銷大戶找市場，種植大戶帶基地的發(fā)展模式。五橋的紅桔、檸檬等年產(chǎn)量達到 5 萬噸，所發(fā)展的上百戶運銷戶從事柑桔運銷，把市場拓展到了香港、俄羅斯等國際市場，帶
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