5區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的探索與實(shí)踐-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 XX 縣區(qū)五橋移民開(kāi)發(fā)區(qū)以重專(zhuān)大戶為突破口推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)民溫飽問(wèn)題解決后，如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快小康進(jìn)程，是貧困山區(qū)黨和政府面臨的一大難題。中 央電視臺(tái)、《中國(guó)農(nóng)村科技》、《重慶日?qǐng)?bào)》等多家媒體曾先后報(bào)道了五橋農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。全 開(kāi)發(fā)區(qū)從 1999 年至對(duì)沒(méi)有龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)中新發(fā)展 346 戶加工大戶、 672 戶運(yùn)銷(xiāo)大戶，引領(lǐng)農(nóng)民奔市場(chǎng)，推動(dòng)了轄區(qū)走馬片的長(zhǎng)毛兔產(chǎn)業(yè)、沿江一線柑桔產(chǎn)業(yè)、城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展。同時(shí)，由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，種養(yǎng)規(guī)?；潭炔桓?，農(nóng)民往往視產(chǎn)業(yè)為副業(yè)，基地建設(shè)難以避免一年種二年毀的局面。 —— 扶持發(fā)展重專(zhuān)大戶，有效解決了貧困山區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)資轉(zhuǎn) “ 非 ” ，農(nóng)業(yè)投入不足的問(wèn)題。重專(zhuān)大戶較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的信譽(yù) 吸引信貸部門(mén)為其傾斜投資，解決了過(guò)去銀行投資農(nóng)業(yè)主體難找的問(wèn)題，減緩了農(nóng)村儲(chǔ)蓄向二三產(chǎn)業(yè)及發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。三是發(fā)展重專(zhuān)大戶吸引了城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個(gè)體工商業(yè)主投資農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是產(chǎn)供銷(xiāo)一體化、生產(chǎn)發(fā)展集約化、經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。重專(zhuān)大戶是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，有頭腦、有知識(shí)、有技術(shù)、有實(shí)力，有的已完成了資本的原始積累，他們才能擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府抓農(nóng)業(yè)的抓手是什么。政府抓農(nóng)業(yè)由過(guò)去對(duì)農(nóng)民的普遍號(hào)召變?yōu)榱伺嘤貙?zhuān)大戶，依靠重專(zhuān)大戶示范帶動(dòng)，依靠重專(zhuān)大戶協(xié)會(huì)組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的全新工作方式，政府職能歸了位，找準(zhǔn)了以市場(chǎng)手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，既提高了行政效率，又密切了黨群干群關(guān)系。二是大力實(shí)施村組干部重專(zhuān)戶化，切實(shí)解決村組干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)無(wú)思路、無(wú)組織力、無(wú)帶動(dòng)力的老問(wèn)題。一是對(duì)有龍頭加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，推行龍頭聯(lián)大戶、大戶帶基地的發(fā)展模式。三是對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行運(yùn)銷(xiāo)大戶找市場(chǎng)，種植大戶帶基地的發(fā)展模式。五橋近年來(lái)采取營(yíng)造氛圍、政策扶持等多種措施發(fā)展了重專(zhuān)大戶 2500 戶。一是積極探索推行土地 “ 三權(quán)分離 ” ，推進(jìn)土地有效流轉(zhuǎn)。二是改革農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制。四是改革財(cái)稅分配機(jī)制。 啟示：扶持發(fā)展重專(zhuān)大戶是解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的突破口 —— 扶持發(fā)展重專(zhuān)大戶是貧困山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程。重專(zhuān)大戶是農(nóng)業(yè)企業(yè)的雛型，是產(chǎn)業(yè)化鏈條中連接龍頭企業(yè)的紐帶，是帶領(lǐng)千家萬(wàn)戶農(nóng)民奔市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊。前瞻未來(lái)農(nóng)村小康社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷，小康社會(huì)的進(jìn)程就是農(nóng)村生產(chǎn)力水平大幅度提高、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)民不斷減少的過(guò)程。 —— 扶持發(fā)展重專(zhuān)大戶是貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的突破口。重專(zhuān)大戶是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表、先進(jìn)文化的代表，同時(shí)重專(zhuān)大戶是農(nóng)民增收致富的領(lǐng)路人，因此也是廣大人民群眾根本利益
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