【正文】 —— 扶持發(fā)展重專大戶是貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的突破口。四是改革財(cái)稅分配機(jī)制。三是對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行運(yùn)銷大戶找市場(chǎng)，種植大戶帶基地的發(fā)展模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府抓農(nóng)業(yè)的抓手是什么。重專大戶較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的信譽(yù) 吸引信貸部門為其傾斜投資，解決了過(guò)去銀行投資農(nóng)業(yè)主體難找的問題，減緩了農(nóng)村儲(chǔ)蓄向二三產(chǎn)業(yè)及發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。中 央電視臺(tái)、《中國(guó)農(nóng)村科技》、《重慶日?qǐng)?bào)》等多家媒體曾先后報(bào)道了五橋農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。五橋發(fā)展有實(shí)力的重專大戶支撐基地建設(shè)，并通過(guò)重專大戶簽訂經(jīng)濟(jì)合同，一頭連接龍頭企業(yè)，一頭連接廣大農(nóng)戶，有效地克服了以上兩個(gè)問題。貧困山區(qū)農(nóng)民長(zhǎng)期在自給自足的生產(chǎn)方式下，形成了 “ 種糧飽肚子、養(yǎng)豬供孩子、打工蓋房子 ” 的生產(chǎn)生活模式。在 四年內(nèi)，村組干部重專戶化率達(dá)到 85%以上，重專戶在 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 五橋成為了村組干部的 “ 入場(chǎng)券 ” ，基層黨建工作找到了一條與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的 路子，探索出了貧困地區(qū)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效途徑。適應(yīng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化重專大戶對(duì)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的要求，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，在農(nóng)民依法、自愿和有償?shù)那疤嵯?，?shí)施土地 “ 三權(quán)分離 ” ：即集體享有土地所有 權(quán)，農(nóng)民依法享有土地使用權(quán)，大戶有償獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。貧困山區(qū)工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)民的基本素質(zhì)、市場(chǎng)的發(fā)育程度，決定只有打牢重專大戶發(fā)展 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。 。只有發(fā)展重專大戶，才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本轉(zhuǎn)變。 —— 配套推進(jìn)五項(xiàng)改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也根據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓產(chǎn)業(yè)的責(zé)任制，整合了開發(fā)區(qū)干部資源，形成了各方面力量協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的合力，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在領(lǐng)導(dǎo)干部層面提供了組織保障。 —— 扶持發(fā)展重專大戶有效解決了貧困山區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 化農(nóng)民素質(zhì)不高，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體缺位的問題。在以往產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)踐中，龍頭企業(yè)無(wú)法與普通農(nóng)戶實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)對(duì)接，產(chǎn)業(yè)化基地因分散在完全沒有抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的千家萬(wàn)戶中 發(fā)展，踐約率低，結(jié)果是公司埋怨農(nóng)戶，農(nóng)戶埋怨政府。五橋是 1993 年新建的縣級(jí)行政區(qū)，工業(yè)及商貿(mào)基礎(chǔ)十分薄弱，在實(shí)踐中實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推行發(fā)達(dá)地區(qū) “ 公司農(nóng)戶 ” 的模式，缺乏工業(yè) “ 發(fā)動(dòng)機(jī) ” ，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，因而產(chǎn)業(yè)化十分艱難。二是發(fā)展重專大戶使外出務(wù)工人員找到了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資農(nóng)業(yè)的主渠道。還是培育重專大戶，讓大戶找市場(chǎng)，示范引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民致富，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種截然不同的工作方式。 —— 因勢(shì)利導(dǎo)采取四條途徑發(fā)展重專大戶。五是改革農(nóng)村工作考核方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)