【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了高端為主、引進(jìn)為主、創(chuàng)業(yè)為主、使用為本的目標(biāo)，重點(diǎn)就是要根據(jù)《區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要》，圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、信息服務(wù)等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) “551” 計(jì)劃，即： 5 年內(nèi)引進(jìn)在帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 500 名以上（其中包括 10 名左右在業(yè)內(nèi)有較大影響、居于世界先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的科技領(lǐng)軍人才），年銷售收入超 1000 萬(wàn)元的留學(xué)人員企業(yè) 100 家以上。強(qiáng)調(diào)要像抓招商引資一樣抓招才引智，還要樹(shù)立像重視招商引資一樣的思想認(rèn)識(shí)和工作理念，拿出像招商引資一樣的優(yōu)惠政策和有力舉措，建立像招商引資一樣的工作體制和運(yùn)作機(jī)制。重點(diǎn)要抓好三方面工作： 一是抓激勵(lì)，政策引才。加大投入力度，區(qū)委、區(qū)政府決定，從年起，每年將拿出財(cái)政總收入的 1%和 土地出讓金的 1%“ 兩個(gè)1%” 的資金，專項(xiàng)用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理、使用及人才房建設(shè)等工作，這樣的投入力度在區(qū)縣市一級(jí)是不多的。強(qiáng)化項(xiàng)目扶持，落戶并由海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審后，確定為 a 類、 b 類、 c 類項(xiàng)目，給予最高 600 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 金，最高 500 萬(wàn)元的擔(dān)保融資貸款，最高 100 萬(wàn)元的貼息資助；提供最高 1000 平方米的工作場(chǎng)所，并免除 3 年租金。優(yōu)化融資環(huán)境，區(qū)財(cái)政設(shè)立 5000 萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資發(fā)展基金，專項(xiàng)用于扶持引進(jìn)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)。對(duì)于特別重要的人才、產(chǎn)業(yè)，我們將實(shí)行一事一議，不受上述這些政 策的限制。制定出臺(tái)促進(jìn)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法，加快發(fā)展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，完善再擔(dān)保機(jī)制，服務(wù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)出資成立股權(quán)投資基金，直接投資新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)。引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供支持，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，切實(shí)解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的融資需求。 二是抓招引，組團(tuán)攬才。一方面，要不斷拓展引才渠道。通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)家部委、我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館、浙大人才驛站、海外中國(guó)留學(xué)生協(xié)會(huì)、各類華僑科技協(xié)會(huì)以及國(guó)內(nèi)外知名獵頭公司的合作，每年定期組團(tuán)赴海外及國(guó)內(nèi)大城市舉辦人才招聘活動(dòng)，大力引進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類高層次人才。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題，每年組織舉辦國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)海內(nèi)外高層次人才攜帶科技項(xiàng)目和智慧成果，與創(chuàng)新載體、創(chuàng)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等要素進(jìn)行對(duì)接，拓寬海外高層次人才引進(jìn)渠道。另一方面，要注重招商招才并舉。招商引資，招的是項(xiàng)目、是資金，但在此過(guò)程中，至始至終接觸的是人，這其中，不乏世界 500 強(qiáng)的企業(yè)高端管理人才、商務(wù)談判專家、高層次的創(chuàng)新創(chuàng) 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 業(yè)人才等。我們要把招商引資和招才引智結(jié)合起來(lái)，為今后的人才工作打下基礎(chǔ)。 三是抓孵化，載體聚才。當(dāng)前，首 要的是加快建設(shè)。要堅(jiān)持全省領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流，以 “ 四高標(biāo)準(zhǔn) ” 做好規(guī)劃建設(shè)工作，確保啟動(dòng)區(qū)塊年底基本建成，園區(qū)三年基本建成；同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作模式和用人機(jī)制，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力把建設(shè)成為全省吸引海外高層次、領(lǐng)軍型人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一平臺(tái)。要結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快杭州創(chuàng)新基地、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、仁和先進(jìn)制造業(yè)基地及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。 5 年內(nèi)，全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成 5 個(gè)重大科技平臺(tái)、 5 個(gè)科技創(chuàng)業(yè)園，孵化面積達(dá)到 500 萬(wàn)平方米。要積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才搭建政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。不斷深化我區(qū)與浙大在醫(yī)療、人才、科研、項(xiàng)目等各領(lǐng)域的戰(zhàn)略合 作，加快合作建設(shè)醫(yī)學(xué)中心、國(guó)際學(xué)校、國(guó)際科技園等項(xiàng)目。加快建設(shè)杭州大學(xué)新城，加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校的交流合作，大力引進(jìn)國(guó)家級(jí)科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)院士工作站、博士后工作站、研究生工作站等建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，全力支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)學(xué)共興。 三、堅(jiān)持實(shí)效長(zhǎng)效，像抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)一樣抓人才素質(zhì)提升 人才興區(qū)，教育為本。我們要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型 XX 縣區(qū)，要跟上時(shí)代的步伐，適應(yīng)新知識(shí)、新技術(shù)的需求，也必須不斷提升自身素質(zhì)，強(qiáng)化各項(xiàng)技能。從某種意義上說(shuō)， 抓人才素質(zhì)提升的重要 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 性，并不亞于抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 一方面，要進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)十二五人才發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次文教衛(wèi)專技人才、高素質(zhì)黨政人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才、高技能人才、新農(nóng)村建設(shè)人才、社會(huì)工作人才等八大人才培養(yǎng)工程。積極構(gòu)筑人才國(guó)際交流平臺(tái)，在與國(guó)際一流人才合作中不斷