5農村養(yǎng)老保險相關問題分析(編輯修改稿)
2024-09-11 19:42 本頁面
【文章內容簡介】 孫楊：《我國農村社會養(yǎng)老保險制度差異化問題研究》 2024 年 （一）人口老齡化給我國社會發(fā)展帶來了巨大人口壓力 我國不僅已經進入老年化社會，而且老年化的速度還在不斷加快。在《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》中指出 “ ：我國老年人口正以每年平均 %的速度持續(xù)增長， 80 歲以上的 第 6 頁 共 12 頁 高齡老人正以年均 %的速度穩(wěn)定增加，遠遠超過總人口年均%的增長速度。 2024 年到 2050 年， 我國人口老齡化將進入最為嚴峻的危機時期，人口總撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比將分別保持在 60%— 70%和 40%— 50%。 ” 龐大的老年群體將給社會、家庭等方面帶來巨大壓力 4。如此龐大的老年化群體，不但會給家庭帶來嚴重的生活壓力，而且也會給國家養(yǎng)老支出帶來巨大的困難。因此，我們需要認真對待人口老齡化的問題，采取積極的措施應對人口老齡化帶來的各種壓力和挑戰(zhàn)。 （二）老年化地區(qū)發(fā)展部均衡，廣大的農村地區(qū)出現了空巢老人 隨著計劃生育政策的實施，致使傳統的家庭結構發(fā)生了變化，許多家庭正朝著小型化與核心化的方 向發(fā)展，其中以城市地區(qū)尤為明顯，越來越多的年輕人在快速的城市生活節(jié)奏中忙于應對現代社會競爭的壓力，無暇顧及對老年人的照料。加之人口老齡化程度的日益加深，大量 “ 四二一 ” 家庭格局的出現，老年人口的比重持續(xù)上升，平均一對夫婦要贍養(yǎng)四位老人，將來甚至是一個獨生子女要贍養(yǎng)六位老人，導致子女照顧老年人負擔加重，不僅物質方面壓力大，更重要的是對老年人情感關懷或多或少都有所缺失，這樣一來，年輕的一代就缺乏了為長輩提供各種養(yǎng)老資源的能力，傳統的家庭養(yǎng)老方式功能逐漸弱化 5。因此，社會養(yǎng)老負擔不斷加重，需要建立合理的社會養(yǎng)老保險 制度，以適應當前 第 7 頁 共 12 頁 社會發(fā)展的需要。這對農村的養(yǎng)老保障是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，我們必須認真對待。 （三）養(yǎng)老制度在實行過程中教條化，缺乏靈活性 在我們的現實生活中，往往出現強制實行的現象，本來國家是好的政策，但到了真正實行過程中會出現許許多多不合理的地方，帶有了強制性。這不僅使制度沒有發(fā)生很好的功能，反而刺激了農民的抵抗心理。這可是政策在實施過程中的一大弊端，必須要及時根除，否則，會引起一系列的社會問題?，F在國家通過對農村的大力扶持計劃，讓三農問題得到了較好的解決，農民生活有了改善，農村養(yǎng)老保險問 題也出現有所發(fā)展的趨勢。我們在針對農村養(yǎng)老保險制度的實施過程中，應該注意靈活性，不要生搬硬套。 （四）農村經濟與城市經濟出現兩極分化 在經濟高速發(fā)展的世界里，農村經濟與城市經濟出現了嚴重的脫節(jié)現象，城鄉(xiāng)距離不斷拉大，這對農村養(yǎng)老保險制度的實施也是極為不利的。雖然國家在大力提倡城鄉(xiāng)一體化，但現實往往與之相反，出現了嚴重的分化。資本在不斷往少數人手中集中，廣大的農民越來越面臨生活的壓迫。原本靠土地生存的廣大農民，被現代經濟的發(fā)展所驅使，放棄土地到城市打工，有出現了農民工問題，留守兒童問題，老 年人生活困難的問題。這些都是新型農村建設所面臨的嚴峻問題，不得不值得我們的重視
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