5農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)踐與分析(編輯修改稿)
2024-09-11 19:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)戶 “ 面對(duì)面 ” 建立信用檔案并提供基礎(chǔ)性金融服務(wù)。截至2024 年 6 月， “ 壟上行 X8226。背包銀行 ” 服務(wù)隊(duì)足跡遍布全縣209 個(gè)行政村，累計(jì)駐村服務(wù) 591 個(gè)工作日，完成整村推進(jìn)精準(zhǔn)建檔 28 個(gè)村，為 2868 戶農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信。 XX 縣區(qū) “ 壟上行 X8226。背包銀行 ” 服務(wù)隊(duì)被評(píng) 為 2024— 2024年度 XX省人民銀行系統(tǒng)優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。 第 5 頁 共 10 頁 三、農(nóng)村信用體系建設(shè)的問題與難點(diǎn) （一）工作機(jī)制建設(shè)不完善。一是缺乏有效的組織架構(gòu)。雖然大多數(shù)地方政府都已成立農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，但在實(shí)際工作中，多數(shù)處于掛名形態(tài)，難以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能，無法形成工作合力。二是政府相關(guān)部門積極性不高。農(nóng)村信用體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府相關(guān)涉農(nóng)部門的支持和配合。但由于政府相關(guān)涉農(nóng)部門沒有推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)考評(píng)指標(biāo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，出于自身工作量考慮，參與的積極性不高，工作協(xié)調(diào)推動(dòng)難度大。 （二）優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。一是金融機(jī)構(gòu)承諾的優(yōu)惠政策一般僅針對(duì)信用戶，而信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村在信用創(chuàng)建中并未享受到直接、明顯的優(yōu)惠政策，與其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村差異不大，影響其參與信用創(chuàng)建的積極性。二是金融機(jī)構(gòu)各自為政缺乏聯(lián)動(dòng)，各金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠措施只覆蓋本機(jī)構(gòu)評(píng)定的信用戶，不惠及其他金融機(jī)構(gòu)評(píng)定的信用戶，影響到信用戶的公信度。三是政府相關(guān)涉農(nóng)部門優(yōu)惠措施，如財(cái)政貼息、支農(nóng)扶貧、民生保障等尚未與農(nóng)村信用體系建設(shè)掛鉤，難以形成政策合力和乘數(shù)效應(yīng)。 （三）信用信息共享機(jī)制缺失。一是缺乏統(tǒng)一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。金 融機(jī)構(gòu)制定的 “ 三信 ” 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)各不相同，信用信息的采集渠道、采集種類互有差異，評(píng)定結(jié)果常常大相徑庭。二是缺乏統(tǒng)一的評(píng)定管理辦法。金融機(jī)構(gòu)的 “ 三信 ” 評(píng)定管理辦法自成體系，事實(shí)上形成評(píng)定結(jié)果只限于自己使用，不被其他金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可。 第 6 頁 共 10 頁 三是信用信息未實(shí)現(xiàn)共享。金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)處于激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，出于競(jìng)爭(zhēng)考慮，各機(jī)構(gòu)都將采集到的農(nóng)戶信用信息視為商業(yè)秘密，不愿與其他機(jī)構(gòu)共享。 （四）信用創(chuàng)建退出機(jī)制不健全。一是金融機(jī)構(gòu) “ 三信 ” 創(chuàng)建機(jī)制重創(chuàng)建輕退出的傾向比較突出，創(chuàng)建指標(biāo)設(shè)計(jì)比較嚴(yán)密可操作，但退出標(biāo)準(zhǔn)則比較模糊，事實(shí) 上形成 “ 進(jìn)不容易退也不容易 ” 的局面，難以形成 “ 三信 ” 創(chuàng)建有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是部分金融機(jī)構(gòu)為了保持一定比例的 “ 三信 ” ，達(dá)到上級(jí) “ 三信 ” 創(chuàng)建考核指標(biāo)要求，主觀上有可能袒護(hù)符合退出標(biāo)準(zhǔn)的 “ 三信 ” ，而不愿啟動(dòng) “ 三信 ” 退出機(jī)制。 （五）激勵(lì)與懲戒機(jī)制不完備。一是信用激勵(lì)機(jī)制缺失。信用激勵(lì)機(jī)制的缺失使參與農(nóng)村信用體系建設(shè)的經(jīng)濟(jì)主體和個(gè)人無法通過守信帶來實(shí)實(shí)在在的好
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