5企業(yè)發(fā)展制度建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-11 18:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)年金，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失和貧富差距的加大。在我省企業(yè)年金實(shí)踐中，有關(guān)部門對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)的企業(yè)年金的建立及計(jì)提總量和分配的引導(dǎo)不夠，首先表現(xiàn)在制度層面，僅僅要求省屬國(guó)有企業(yè) 第 4 頁 共 8 頁 對(duì)企業(yè) 年金方案進(jìn)行備案，未強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)保障廳和省國(guó)資委對(duì)企業(yè)年金方案的審核和批準(zhǔn)功能，同時(shí)對(duì)不報(bào)送備案的企業(yè)缺乏相應(yīng)的管理和約束措施。其次在具體操作中，備案工作流于形式，備案后主管部門的后續(xù)管理工作薄弱，對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)年金方案中的不合理規(guī)定未有異議，如某企業(yè)在《企業(yè)年金方案》中規(guī)定，在企業(yè)年金賬戶中設(shè)置企業(yè)公共賬戶，用于歸集不屬于個(gè)人的企業(yè)繳費(fèi)部分及個(gè)人賬戶的未歸屬權(quán)益，這與《企業(yè)年金試行辦法》中關(guān)于 “ 企業(yè)年金基金實(shí)行完全積累，采用個(gè)人賬戶方式進(jìn)行管理 ” 的規(guī)定相悖。由于缺少事前的審核，導(dǎo)致省屬國(guó)有企業(yè)存在年金賬戶設(shè)置 不規(guī)范、年金分配不及時(shí)等問題，同時(shí)在分配上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員與普通職工之間的差距過大現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。 二是對(duì)清理移交原有企業(yè)年金的指導(dǎo)和督促力度不夠。按照勞動(dòng)保障部《關(guān)于做好原有企業(yè)年金移交工作的意見》（勞社部發(fā)〔 20**〕 12 號(hào)）的要求，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門牽頭，在 20**年底之前完成原有企業(yè)年金管理主體的變更和各項(xiàng)業(yè)務(wù)移交到位，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)。實(shí)際上，至 20**年末，省屬國(guó)有企業(yè)的原有企業(yè)年金基本上保持原有狀態(tài)，并未移交清理。在對(duì) 7 家省屬國(guó)有企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，至 20**年末，累計(jì) 7**22萬元的企業(yè)年金基金中由符合條件的法人受托機(jī)構(gòu)管理的僅為 *萬元。 三是對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)年金財(cái)務(wù)核算的檢查監(jiān)督深度不夠。由 第 5 頁 共 8 頁 于省屬國(guó)有企業(yè)普遍規(guī)模較大，業(yè)務(wù)復(fù)雜，財(cái)務(wù)核算事項(xiàng)涉及內(nèi)容繁多，企業(yè)年金只是眾多業(yè)務(wù)中的一小部分，根據(jù)重要性原則，審計(jì)、稅務(wù)檢查等財(cái)務(wù)監(jiān)督往往會(huì)忽略企業(yè)年金的財(cái)務(wù)處理。實(shí)際上，由于企業(yè)年金涉及企業(yè)和職工利益，企業(yè)在財(cái)務(wù)核算上的違規(guī)現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生的。主要違規(guī)方式有：超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提企業(yè)年金，多渠道列支企業(yè)
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