【文章內(nèi)容簡介】 1加大人才引進力度。重點引進文化產(chǎn)業(yè)領軍人才、文化創(chuàng)意拔尖人才和“懂文化、會經(jīng)營、善管理”的復合型人才，以及策劃、設計創(chuàng)意、市場營銷、投融資等方面的緊缺人才。對于文化產(chǎn)業(yè)高層次人才，為其提供財稅、戶籍、居住、家屬就業(yè)、子女入學、社會保障等方面的激勵措施和綠色通道，并制定實施細則加以落實?！　?保護挖掘本地精英人才。建立本地文化產(chǎn)業(yè)精英人才儲備庫，分門別類,登記造冊。制定優(yōu)惠政策，加大對本地高素質人才的激勵力度。切忌在人才問題上盲目地舍近求遠，抑制本地人才的積極性，形成“引來女婿氣走兒”的尷尬結局，導致人力資源的浪費?！　?實施文化人才培養(yǎng)工程。依托本地高等、職業(yè)院校資源，增設文化產(chǎn)業(yè)新專業(yè)，加快培養(yǎng)、培訓文化創(chuàng)意研發(fā)設計、經(jīng)營管理、營銷經(jīng)紀人才。依托專業(yè)機構和文化產(chǎn)業(yè)基地，政府出資建設文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)實訓平臺，提供給各院校、培訓機構以及相關企業(yè)使用。開發(fā)、落實一系列文化產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)的職業(yè)資質、職業(yè)認證及職業(yè)技能培訓，出臺文化企業(yè)相關人員資質、待遇和專業(yè)培訓、繼續(xù)教育的補貼政策?！　∑髽I(yè)發(fā)展調(diào)研報告2　　中小企業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的一支重要力量，隨著蘇尼特右旗市場經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)在支持地方經(jīng)濟建設中的地位越來越重要，發(fā)揮的作用也越來越大。但中小企業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時也面臨著不少困難，尤其是融資難已使中小企業(yè)面臨嚴重缺血。這些問題的存在，在很大程度上仍嚴重制約了中小企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。有效地支持中小企業(yè)發(fā)展不僅關系金融機構自身效益的問題,而且還是支持地方經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定和擴大就業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。因此，努力排除中小企業(yè)融資障礙，是當今必須研究的重要課題之一。本文著重分析蘇尼特右旗當前中小企業(yè)面臨的融資障礙，并在此基礎上提出企業(yè)發(fā)展對策?！　∫弧⒅行∑髽I(yè)融資環(huán)境障礙　　(一)來自中小企業(yè)自身的障礙。　　在中小企業(yè)信貸需求中，產(chǎn)品有市場、有效益的成熟型中小企業(yè)，它們的正常信貸需求基本上都能得到滿足。但仍有相當多數(shù)的中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體、私營企業(yè)，由于其與生俱來缺乏行業(yè)規(guī)范、法人治理結構不完善、財務管理不規(guī)范、信息不透明、信用狀況不佳和綜合競爭力不強等問題，造成了中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實。主要表現(xiàn)為：　　管理模式落后，經(jīng)營管理水平較差。企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術含量偏低，競爭力較弱。該旗中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進生產(chǎn)設備,大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動力資源來進行一些簡單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營粗放，設備和工藝落后，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢蕖！　⌒庞靡庾R淡薄，社會公信度欠佳，很多中小企業(yè)財務管理制度和會計制度不健全，而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息，導致中小企業(yè)在尋求信貸支持時，銀行會因信息不對稱，難以掌握其真實的經(jīng)營狀況及不能準確判斷其信用程度，使中小企業(yè)貸款難度增大?！　?二)來自銀行方面的障礙?！　〗鹑跈C構的信貸決策機制不利于中小企業(yè)融資。國有商業(yè)銀行為盡量減少放貸風險，所制定信用等級評定標準不利于中小企業(yè)資信評估。并且中小企業(yè)信貸資金需求時間緊、期限短與商業(yè)銀行信貸審批權限集中也存在矛盾。目前各家銀行貸款權限上收，除農(nóng)村信用社外，基本上沒有信貸決定權，旗縣一級行除存單質押等低風險貸款外，只收儲，不放貸，或者多吸少放，導致縣域資金失血。即便可以發(fā)放貸款，一筆貸款經(jīng)過從申請到審批、發(fā)放，至少要等23月時間，與中小企業(yè)貸款時間緊、頻率高、周轉快的需求存在很大矛盾。有時銀行貸款到位了，但企業(yè)已經(jīng)不需要了，錯過了使用資金的最佳時機。農(nóng)村信用社雖然具有點多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢，但市場定位在服務三農(nóng)，按現(xiàn)行政策規(guī)定和受市場定位、資金實力的制約，支持中小企業(yè)的能力明顯不足?！　≠J款責任人追究機制影響信貸人員的積極性。目前商業(yè)銀行普遍實行的對不良貸款(特別是新增不良貸款)的第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員工資與不良貸款比例掛鉤的制度，給信貸人員背上了沉重的精神包袱，由于責任與激勵機制不對稱使基層信貸人員壓力過大，沒有信心去開拓中小企業(yè)這份廣闊的市場?！　≌餍朋w系建設滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個人信用及未辦理信貸業(yè)務的企業(yè)。工商、稅務、司法等部門各自掌握部分企業(yè)、個人其他方面的資信情況，部門間未實現(xiàn)信息共享，金融部門難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對企業(yè)、個人作出全面的資信評估，對企業(yè)前景難以把握，再加上社會信用環(huán)境不佳，債權保護制度不完善，許多企業(yè)缺乏信用，這些都制約著金融部門向中小企業(yè)融資?！　《⒔鉀Q中小企業(yè)融資難的對策　　(一)加強中小企業(yè)自身建設，提高企業(yè)的信譽度和市場競爭力?！　∨嘤己玫男庞靡庾R。一是要加強中小企業(yè)自身建設，通過培育中小企業(yè)良好的信用意識、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、加快企業(yè)技術改造和產(chǎn)品更新步伐，提高企業(yè)的信譽度和市場競爭力。中小企業(yè)要在競爭激烈的市場中立足，并取得金融機構的支持，首先必須樹立良好的信用意識，遵循誠實信用、公平競爭的原則，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營及融資活動，自覺接受金融、工商、稅務和其他相關部門的監(jiān)督管理。其次要加強財務管理，建立財務預決算制度，完善財務管理制度，逐步在社會上樹立起守信用、重履約的良好形象，取得銀行的信任?！　√岣咂髽I(yè)經(jīng)營管理水平。要盡快建立起適應市場經(jīng)濟需要的經(jīng)營管理模式，吸收專業(yè)性的管理和技術人才，建立健全內(nèi)控制度。完善企業(yè)經(jīng)濟責任追究制度，合法經(jīng)營、規(guī)范管理，盡快進入銀行的授信范圍，取得金融支持?！　〖涌炱髽I(yè)技術改造和產(chǎn)品更新步伐。走高科技發(fā)展道路，從根本上扭轉由于產(chǎn)業(yè)結構不合理而導致的融資困難問題?！　?二)加快商業(yè)銀行信貸管理體制改革步伐，以滿足部分有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)的合理資金需要?！　∵m當下放貸款審批權限，簡化審批環(huán)節(jié)，對優(yōu)質客戶可以給予政策上的傾斜，提高為中小企業(yè)服務的效率。各商業(yè)銀行的上級行要采取區(qū)別對待、分類處置的原則，根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展狀況，對支行的存款、貸款、收貸收息、利潤等經(jīng)營情況進行綜合考核，在明確信貸風險責任的基礎上，對達到一定經(jīng)營水平和業(yè)務量的基層行，下放一定的信貸權限。同時，建立權責相等的信貸激勵機制并真正落到實處，以此調(diào)動基層行的經(jīng)營積極性。這樣/文秘站您的專屬秘書!/才能充分滿足對有發(fā)展?jié)摿?、有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)貸款的時效性要求，提供相應的金融服務。　　拓寬金融服務渠道，