【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不敢接長(zhǎng)單、大單。企業(yè)對(duì)出口外部環(huán)境吃不準(zhǔn)，特別是大宗商品價(jià)格走勢(shì)、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產(chǎn)品出口信心，我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒(méi)有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現(xiàn)銳減。(三)原材料波動(dòng)幅度大，企業(yè)生產(chǎn)不能正常進(jìn)行近兩個(gè)月內(nèi)，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現(xiàn)大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現(xiàn)大幅下滑，這些都讓生產(chǎn)規(guī)模小、利潤(rùn)點(diǎn)低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來(lái)決定生產(chǎn)，企業(yè)不存貨也不儲(chǔ)存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會(huì)直接影響生產(chǎn)成本，而產(chǎn)成品的價(jià)格是由市場(chǎng)決定，具有一定滯后性。這樣一來(lái)，以訂單決定生產(chǎn)的小企業(yè)就受到巨大影響，生產(chǎn)越多虧損越多?；緵](méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力微型企業(yè)多數(shù)選擇停產(chǎn)，等待市場(chǎng)變化，而有一點(diǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的小企業(yè)，為了留住技術(shù)工人或者解決原材料儲(chǔ)存等問(wèn)題，即使生產(chǎn)會(huì)造成虧損，也會(huì)保持一部分生產(chǎn)線繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。(四)技術(shù)工人緊缺，人員流動(dòng)大小微企業(yè)大多數(shù)以部分合同工和雇傭臨時(shí)工相結(jié)合的用工方式，訂單多的時(shí)候就招工人開工生產(chǎn)，訂單少或者沒(méi)有的時(shí)候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒(méi)有保障等因素這種常年招工的現(xiàn)象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術(shù)工人也會(huì)采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產(chǎn)方式所造成的。四、對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見和建議(一)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予支持對(duì)于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應(yīng)對(duì)這部分企業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門通力合作，對(duì)企業(yè)深入調(diào)研，從上下兩個(gè)層面共同著手，使國(guó)家的資金支持用到最需要支持的地方。(二)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)力度應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關(guān)部門的職能作用，引導(dǎo)我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律，健全企業(yè)規(guī)章制度，把質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、營(yíng)銷管理、人力資源管理等落到實(shí)處，在強(qiáng)化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。(三)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行分類整理梳理全區(qū)小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況，篩選出一批發(fā)展前景好，科技含量高，節(jié)能、無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)小企業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)，為我區(qū)工業(yè)發(fā)展補(bǔ)充后勁。第四篇：內(nèi)蒙古中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研內(nèi)蒙古中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研發(fā)布時(shí)間：2009610信息來(lái)源：為加快推動(dòng)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)施“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)工程”，自治區(qū)經(jīng)委對(duì)中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，形成了本篇報(bào)告。一、發(fā)展現(xiàn)狀我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)遍布全區(qū)12個(gè)盟市101個(gè)旗縣區(qū)，涉及到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，為加快實(shí)現(xiàn)和諧內(nèi)蒙古做出了突出貢獻(xiàn)。（一）單位數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)總量大，成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。（含個(gè)體工商戶），（，），%，%。規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)2974戶，%，%，%。（二）發(fā)展趨向集聚、集群化開始顯現(xiàn)，成為壯大我區(qū)六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的重要力量。隨著大企業(yè)、大項(xiàng)目不斷在我區(qū)落地，拉動(dòng)了我區(qū)中小企業(yè)迅速發(fā)展。為加快推進(jìn)中小企業(yè)集約化、集群化、園區(qū)化發(fā)展，今年1月我區(qū)啟動(dòng)了“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)工程”，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)集群。自治區(qū)政府安排8000萬(wàn)元中小企業(yè)專項(xiàng)貼息資金用于推進(jìn)此項(xiàng)工作。目前，通遼市玉米加工、赤峰市有色金屬加工、包頭市機(jī)械裝備制造業(yè)、巴彥淖爾市和錫林郭勒盟農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、鄂爾多斯市羊絨加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模；通遼市鋁延伸加工、呼和浩特市電子信息、烏蘭察布市氟化工等產(chǎn)業(yè)已有發(fā)展思路和基本框架；烏海市PVC、阿拉善盟鹽化工等產(chǎn)業(yè)有一定的集群化發(fā)展趨勢(shì)。（三）緩解就業(yè)壓力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，成為擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要渠道。2006年，%。中小企業(yè)的發(fā)展，有力地推動(dòng)了人口、資金等要素的流動(dòng)和集聚，促進(jìn)了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了城市化進(jìn)程。2006年，%。（四）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的三大體系初步形成。在培訓(xùn)體系方面：重點(diǎn)實(shí)施了中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，地方各級(jí)政府、有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)、各大院校、中介機(jī)構(gòu)等針對(duì)企業(yè)需求，開展了不同層次的涉及企業(yè)管理、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，初步形成了政府推動(dòng)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)、企業(yè)自主培訓(xùn)的良性循環(huán)機(jī)制。在融資擔(dān)保體系方面：截至2006年底，全區(qū)工商注冊(cè)的各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)209個(gè)，正在構(gòu)建“一個(gè)核心、三級(jí)層次、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)”的全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。在社會(huì)化服務(wù)體系方面：組建了內(nèi)蒙古中小工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心，籌辦了內(nèi)蒙古中小工業(yè)企業(yè)網(wǎng)站，中小工業(yè)企業(yè)信息化推進(jìn)聯(lián)盟即將啟動(dòng)，地區(qū)各級(jí)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系也正在逐漸完善。二、存在的主要問(wèn)題目前，我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)面臨的主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在外部發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化、內(nèi)部發(fā)展制約因素較多兩大方面。（一）發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題有四個(gè)。融資渠道狹窄，“融資難”一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。從間接融資渠道看，銀行貸款存在諸多障礙，銀行等金融機(jī)構(gòu)普遍存在著“惜貸、恐貸、拒貸”現(xiàn)象。從直接融資渠道看，空間極為有限，很難通過(guò)債權(quán)和股權(quán)融資等方式獲得資金。2006年，全區(qū)新增貸款620億元，其中中小企業(yè)貸款只占到15%，而中小企業(yè)工業(yè)增加值占到全區(qū)的56%。2006年全區(qū)安排中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貼息資金6000萬(wàn)元，由于中小企業(yè)貸款難，只發(fā)放4527萬(wàn)元貼息資金。政策法規(guī)保障不夠有力，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)家發(fā)改委圍繞貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，聯(lián)合有關(guān)部委將陸續(xù)出臺(tái)37個(gè)配套文件。我區(qū)針對(duì)中小企業(yè)的配套政策措施主要有《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》和《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的意見》，雖然從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度等方面對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)提供了政策依據(jù)，但在金融信貸、信用擔(dān)保、社會(huì)化服務(wù)體系建立等方面，還缺少具有可操作性的扶持和保護(hù)性法規(guī)。服務(wù)體系建設(shè)不夠完善，社會(huì)化服務(wù)功能需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，除自治區(qū)本級(jí)和1/3的盟市有一些不夠完善的中介服務(wù)組織外，多數(shù)盟市尚缺乏能夠提供多種服務(wù)職能的規(guī)范的中介組織。現(xiàn)有的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)由于受資金、觀念、認(rèn)識(shí)、素質(zhì)等因素影響，尚不能系統(tǒng)的提供信息、融資、技術(shù)、培訓(xùn)、人才等方面的服務(wù)，致使中小企業(yè)發(fā)展受阻。信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，整體發(fā)展水平處于初級(jí)階段。中小企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度與企業(yè)自身發(fā)展需要相比還存在巨大差距，中小企業(yè)發(fā)展面臨的融資難、管理水平低、信息渠道不暢等諸多問(wèn)題都與我區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后有著直接關(guān)系。（二）自身方面存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)為“三多三少”.“家族式”企業(yè)多，以多元化投資為主體的公司制企業(yè)少。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，中小工業(yè)企