【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級(jí)或者二 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 級(jí)肢體殘疾，只有一個(gè)女孩的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi) 適用兩款規(guī)定。 （二）獎(jiǎng)勵(lì)政策 （ 1）對(duì)公民晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)（條例第 30 條） ① 符合晚婚年齡初次依法登記結(jié)婚的夫妻，延長(zhǎng)婚假 10 天。一方達(dá)到一方享受，雙方達(dá)到雙方享受； ② 符合晚育年齡（是指女方在生育第一個(gè)孩子時(shí)已滿 24 周歲或者年滿 23 周歲結(jié)婚以后懷孕、生育第一個(gè)孩子）的夫妻，延長(zhǎng)女方產(chǎn)假 30 天，給予男方護(hù)理假 10 天；③ 符合照顧生育規(guī)定條件并經(jīng)批準(zhǔn)后， “ 未生育 ” 的一方生育時(shí)可享受以上獎(jiǎng)勵(lì)； ④“ 延長(zhǎng) ” 是指國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)； ⑤ 獎(jiǎng)勵(lì)的假期與在職在崗人員一樣，工資獎(jiǎng)金照發(fā)。 （ 2）領(lǐng)取《 獨(dú)生子女父母光榮證》后的獎(jiǎng)勵(lì)（條例第 3 32 條）證件名稱改為《獨(dú)生子女父母光榮證》，原獨(dú)生子女證繼續(xù)有效。領(lǐng)取對(duì)象：一身中只生育一個(gè)子女（包括依法領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)子女）后不再生育的男女公民。具體情況分為： ① 自愿終身只生育一個(gè)孩子的； ② 依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后不再生育的； ③依照省條例規(guī)定生育了兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子在未結(jié)婚生育子女前死亡，以后不再生育的； ④ 雙胞胎及多胞胎不得領(lǐng)取。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)： ① 從領(lǐng)證之年起至子女滿 14 周歲止，按實(shí)際年數(shù)領(lǐng)??； 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) ② 每年各領(lǐng)取 20 元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，夫妻雙方分別領(lǐng)?。p方一個(gè)單 位的領(lǐng)取 40 元以上）； ③ 凡領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工，按其退休前月工資的 5％每月增發(fā)退休金。 《獨(dú)生子女父母光榮證》的領(lǐng)取按照條例第 31 條規(guī)定辦理。 （三）法律責(zé)任 “ 超生 ” 者要 “ 征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) ” ，而不叫“ 罰款 ” 。實(shí)行計(jì)劃生育是公民的法定義務(wù)。公民違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定多生育子女，客觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)造成了影響，加重了社會(huì)公共投入的負(fù)擔(dān)，因此法律規(guī)定對(duì)其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，是對(duì)社會(huì)公共投入的一種補(bǔ)償。公民違背法律法規(guī)規(guī)定生育子女，應(yīng)當(dāng)履行繳納 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)。通過(guò)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)形式對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定多生育子女的公民追究責(zé)任是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家推行計(jì)劃生育的必要手段，所以 “ 征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) ” 不同于 “ 罰款 ” 。這里必須要認(rèn)清楚：從過(guò)去的超生罰款，到后來(lái)的征收計(jì)劃外生育費(fèi)，乃至目前《法律》中規(guī)定的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，只是名稱的改變，法律責(zé)任沒(méi)有變，而是加重了公民依法生育的責(zé)任。對(duì)未按時(shí)（ 1 個(gè)月內(nèi)）足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的公民，還可以加收滯納金，也可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如果違法生育是國(guó)家工作人員的，除按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還要受到黨紀(jì)、政紀(jì)的處分，所以 社會(huì)上某些人認(rèn)為繳了錢就可以生孩子的觀念是錯(cuò)誤的。 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 。繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象主要是指不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民。根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》的有關(guān)規(guī)定，以及各省、區(qū)、市地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)（或政府規(guī)章）規(guī)定，有以下六種情形之一的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：（ 1）公民再生育不符合地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定條件的，生育子女的數(shù)量超過(guò)地方性法規(guī)規(guī)定的許可范圍；（ 2）公民未履行法定婚姻登記程序，在未形成法定夫妻關(guān)系前提下的生育行為；（ 3）公 民收養(yǎng)子女的行為不符合《收養(yǎng)法》或地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，或依法收養(yǎng)后的生育行為不符合地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)的規(guī)定；（ 4）公民再婚生育行為不符合地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；（ 5）公民再生育行為不符合地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)關(guān)于生育間隔或有關(guān)程序的規(guī)定；（ 6）公民其他不符合地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定的生育行為。公民發(fā)生以上六種生育行為的，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)。 。根據(jù)國(guó)務(wù)院朱總理第 357 號(hào)令《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金要全 部上繳國(guó)庫(kù)。 征收標(biāo)準(zhǔn)該《辦法》第 3 條規(guī)定以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)， 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 確定征收數(shù)額。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收主體該《辦法》第 4 條規(guī)定由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。 繳納期限當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起 30 日內(nèi)一次性繳納。 滯納金的標(biāo)準(zhǔn)該《辦法》第 8 條規(guī)定當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金。 省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收規(guī)定 不符合本條例規(guī)定生育孩子的規(guī)定（條例第 44 條）。男女雙方應(yīng)當(dāng)分別依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和本條例規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，且不享受本條例第三十條第三款規(guī)定的待遇。 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣（市）城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村居民以孩子出生前一年鄉(xiāng)