【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 核結(jié)果的通報(bào)》 。講得很具體、很全面，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)?？h衛(wèi)計(jì)局、藍(lán)塘鎮(zhèn)、義容鎮(zhèn)東平村分別作了表態(tài)發(fā)言，對(duì)存在的問(wèn)題分析透徹，采取的措施切實(shí)可行。我還與相關(guān)鎮(zhèn)、單位簽訂了責(zé)任書(shū) 。等會(huì)， **書(shū)記還將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家按照會(huì)議特別是 **書(shū)記提出的要求，迅速傳達(dá)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。下面，就如何做好今年人口計(jì)生工作，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、正視問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí) 過(guò)去的一年，全縣各鎮(zhèn)、各單位在人口計(jì)生方面做了大量工 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 作，但由于各方面的原因，成效并不明顯，只能用勉強(qiáng)完成了市下達(dá)我縣的人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)來(lái)表達(dá)。從剛才 **同志通報(bào)情況來(lái)看，我縣人口計(jì)生事業(yè)仍相當(dāng)落后，存在諸多問(wèn)題，特別是政策外多孩生育、出生人口統(tǒng)計(jì)不實(shí)、避孕節(jié)育落實(shí)不到位等問(wèn)題比較突出，導(dǎo)致我縣在 20**年全省人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核中綜合排名第 116 名，全省倒數(shù)第 5 名，被省委、省政府通報(bào)批評(píng)。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了縣委擴(kuò)大會(huì)議專(zhuān)題研究，**書(shū)記親自帶隊(duì)到縣衛(wèi)計(jì)部門(mén)召開(kāi)分析會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo) **同志多次深入鎮(zhèn)村實(shí)地了解、查找問(wèn)題。我也多次與縣衛(wèi)計(jì)局穗青、少芳等同志商量討論，查找問(wèn)題根源，研究整改措施。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的思考，綜合分析起來(lái)，造成我縣人口計(jì)生工作如此被動(dòng)的原因，我認(rèn)為主要有如下四個(gè)方面： 一是思想認(rèn)識(shí)不到位。造成我縣計(jì)生工作后進(jìn)的原因很多，但是思想認(rèn)識(shí)是根源。第一種是松懈思想。部分 干部對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)不足，特別是受放開(kāi)單獨(dú)二孩政策等因素影響，部分干部群眾認(rèn)為計(jì)生政策已變動(dòng)，計(jì)生工作可以放松了，思想上出現(xiàn)了松懈。第二種是存在僥幸心理。部分干部對(duì)我縣計(jì)生工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，總覺(jué)得全省 121 個(gè)縣，檢查不一定會(huì)到我們縣，即使到我們縣也不一定會(huì)到我們鎮(zhèn)，即使到我們鎮(zhèn)也不一定到我們村，這種僥幸心理的存在，造成工作不實(shí)，作風(fēng)飄浮，對(duì)計(jì)生工作停留在一般號(hào)召上，一旦遇到檢查就匆匆忙忙應(yīng) 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 付，找關(guān)系、找人，沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到具體的工作中。第三種是畏難思想。部分鎮(zhèn)村干部認(rèn)為計(jì)生工作是天下第一難 ，畏難情緒嚴(yán)重，認(rèn)為現(xiàn)在計(jì)生工作的環(huán)境不比從前，計(jì)生工作抓與不抓都一個(gè)樣，把精力放在應(yīng)付檢查上，對(duì)在新形勢(shì)下如何抓好計(jì)生工作無(wú)所適從、無(wú)所作為。以上三種思想的存在，在一定程度上影響了計(jì)生工作的落實(shí)，必須馬上克服。同時(shí)，由于去年縣計(jì)生與衛(wèi)生部門(mén)改革合并，工作上未能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，對(duì)我縣計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)預(yù)判不足，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加予糾正，造成人口計(jì)生工作不實(shí)在。 二是工作責(zé)任未靠實(shí)。雖然建立了縣、鎮(zhèn)、村層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，但各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在具體工作過(guò)程中沒(méi)有真正落實(shí)到位，任務(wù)不夠細(xì)化，責(zé)任不夠 明確，未把工作定到點(diǎn)、定到人、定到時(shí)、定到責(zé)，未能有效地解決好責(zé)任落實(shí)最后一公里問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了干與不干、干好與干壞一個(gè)樣的工作狀態(tài)。 三是日常管理不實(shí)在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位對(duì)查環(huán)查孕、落實(shí)節(jié)育手術(shù)、打擊兩非現(xiàn)象、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等日常工作管理相當(dāng)不夠到位。特別是對(duì)外出務(wù)工育齡青年的管理存在較多漏洞，盲點(diǎn)較大，造成了政策外生育問(wèn)題仍然較為突出。 四是一票否決執(zhí)行不堅(jiān)決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在執(zhí)行計(jì)劃生育工作一票否決過(guò)程中，還存在老好人的思想，有時(shí)礙于情面或怕得罪人，沒(méi)有做到真正否決。具體表現(xiàn)在整 個(gè)考核、督查過(guò)程 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 中安排不嚴(yán)密、考核不嚴(yán)格，最后追責(zé)不嚴(yán)肅。 以上分析表明，當(dāng)前我縣的人口計(jì)生工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，如果再不高度重視，勢(shì)必影響人口計(jì)生工作的推進(jìn)，甚至?xí)?dǎo)致被黃牌警告或者紅牌出局。如果真的這樣，不僅我們的干部要付出沉重的政治代價(jià)，將會(huì)有一批干部受到黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)處分，更會(huì)嚴(yán)重影響我縣抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。因此，全縣上下對(duì)人口計(jì)生工作務(wù)必有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，絕不能心存僥幸、消極懈怠 。務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦 。務(wù)必以有力的工作措施、嚴(yán)肅的工作 紀(jì)律、扎實(shí)的工作作風(fēng)抓好計(jì)生工作，全面提升人口計(jì)生工作整體水平，確保我縣在全省年度考核中取得優(yōu)良成績(jī)，確保出籠，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。 二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力整改 面對(duì)我縣當(dāng)前計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，我們必須抓住以下五個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)整改。 一要著力抓好百日集中活動(dòng)?？h委、縣政府決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，開(kāi)展為期 100 天的計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)。各鎮(zhèn)、各單位務(wù)必以高度的政治覺(jué)悟、強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，在科學(xué)統(tǒng)籌安排好日常工作的基礎(chǔ)上，集中人力、物力、財(cái)力，組織本單位人員全身心投入到活動(dòng)中去，嚴(yán)格按照《 **縣 2024 年人口計(jì)生工作方案》要求做好各項(xiàng)工作。掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)要深入掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)，親自督導(dǎo)百日 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 集中活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各單位一把手要克服一切困難、排除一切干擾、想盡一切辦法，竭盡全力推進(jìn)工作，確保全面掃清手術(shù)庫(kù)存和查環(huán)查孕任務(wù)，堅(jiān)決做到不完成任務(wù)決不收兵。同時(shí)，要嚴(yán)把手術(shù)質(zhì)量關(guān)，在服務(wù)活動(dòng)期間，縣將組織檢查組對(duì)各鎮(zhèn)完成任務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行督查，如發(fā)現(xiàn)假手術(shù)、假數(shù)字的，堅(jiān)決從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任人。 二要強(qiáng)化綜合治理。在全力抓好百日計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，縣人 口計(jì)生兼職成員單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，健全各項(xiàng)管理制度?？h衛(wèi)計(jì)局和各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照人口信息共享工作要求，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信息電子文件的及時(shí)交換，切實(shí)提高人口統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，要按照全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育一盤(pán)棋的工作要求，加大流動(dòng)人口管理工作，縣公安、工商、人社、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)要通力協(xié)作，在全縣集中開(kāi)展流動(dòng)人口拉網(wǎng)式清理排查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)底子清、情況明、信息靈、服務(wù)細(xì)、管控實(shí)的管理目標(biāo)，確保不出現(xiàn)計(jì)劃生育管理的漏洞和死角。各鎮(zhèn) XX縣區(qū)衛(wèi)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)與流入地的協(xié)作配合，繼續(xù)完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，力爭(zhēng)流動(dòng)人口 管理基本覆蓋、不留空白。 三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是解決好計(jì)生工作最后一公里問(wèn)題，更好地為群眾服務(wù)、讓群眾滿(mǎn)意的迫切需要。為此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要協(xié)調(diào)推進(jìn)計(jì)劃生育體制機(jī)制、政策制度、方式方法的改革，健全管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行規(guī)范的計(jì) 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 生工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力的基層工作隊(duì)伍。縣衛(wèi)計(jì)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，按照職責(zé)要求，落實(shí)好指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)責(zé)任 。要指導(dǎo)鎮(zhèn)村認(rèn)真梳理、調(diào)整計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，按標(biāo)準(zhǔn)要求完善各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)一線(xiàn)服務(wù)人員，健全隊(duì)伍建 設(shè)。同時(shí)，要迅速開(kāi)展全縣計(jì)生干部業(yè)