【正文】 實基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平。要指導(dǎo)鎮(zhèn)村認(rèn)真梳理、調(diào)整計生服務(wù)機構(gòu)和人員，按標(biāo)準(zhǔn)要求完善各級計生服務(wù)機構(gòu)，充實一線服務(wù)人員，健全隊伍建 設(shè)。為此，各鎮(zhèn)、各部門要協(xié)調(diào)推進計劃生育體制機制、政策制度、方式方法的改革，健全管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運行規(guī)范的計 第 15 頁 共 24 頁 生工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力的基層工作隊伍。 三要夯實基層基礎(chǔ)工作。同時，要按照全國流動人口計劃生育一盤棋的工作要求，加大流動人口管理工作，縣公安、工商、人社、衛(wèi)計等部門要通力協(xié)作，在全縣集中開展流動人口拉網(wǎng)式清理排查活動，實現(xiàn)底子清、情況明、信息靈、服務(wù)細(xì)、管控實的管理目標(biāo)，確保不出現(xiàn)計劃生育管理的漏洞和死角。在全力抓好百日計生集中服務(wù)活動的基礎(chǔ)上，縣人 口計生兼職成員單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，健全各項管理制度。同時，要嚴(yán)把手術(shù)質(zhì)量關(guān)，在服務(wù)活動期間，縣將組織檢查組對各鎮(zhèn)完成任務(wù)的質(zhì)量進行督查，如發(fā)現(xiàn)假手術(shù)、假數(shù)字的，堅決從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任人。掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)要深入掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)，親自督導(dǎo)百日 第 14 頁 共 24 頁 集中活動，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題?？h委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，開展為期 100 天的計生集中服務(wù)活動。 二、抓住關(guān)鍵，強力整改 面對我縣當(dāng)前計生工作中存在的問題，我們必須抓住以下五個關(guān)鍵，強力推進整改。務(wù)必時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊人口計生工作這根弦 。如果真的這樣，不僅我們的干部要付出沉重的政治代價，將會有一批干部受到黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)處分，更會嚴(yán)重影響我縣抓經(jīng)濟工作的精力，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。具體表現(xiàn)在整 個考核、督查過程 第 13 頁 共 24 頁 中安排不嚴(yán)密、考核不嚴(yán)格，最后追責(zé)不嚴(yán)肅。 四是一票否決執(zhí)行不堅決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位對查環(huán)查孕、落實節(jié)育手術(shù)、打擊兩非現(xiàn)象、征收社會撫養(yǎng)費等日常工作管理相當(dāng)不夠到位。雖然建立了縣、鎮(zhèn)、村層級動態(tài)管理責(zé)任制，但各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在具體工作過程中沒有真正落實到位，任務(wù)不夠細(xì)化，責(zé)任不夠 明確，未把工作定到點、定到人、定到時、定到責(zé)，未能有效地解決好責(zé)任落實最后一公里問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了干與不干、干好與干壞一個樣的工作狀態(tài)。同時，由于去年縣計生與衛(wèi)生部門改革合并，工作上未能實現(xiàn)無縫對接，對我縣計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢預(yù)判不足，沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，加予糾正，造成人口計生工作不實在。部分鎮(zhèn)村干部認(rèn)為計生工作是天下第一難 ，畏難情緒嚴(yán)重，認(rèn)為現(xiàn)在計生工作的環(huán)境不比從前，計生工作抓與不抓都一個樣，把精力放在應(yīng)付檢查上，對在新形勢下如何抓好計生工作無所適從、無所作為。部分干部對我縣計生工作形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足，總覺得全省 121 個縣，檢查不一定會到我們縣，即使到我們縣也不一定會到我們鎮(zhèn)，即使到我們鎮(zhèn)也不一定到我們村，這種僥幸心理的存在，造成工作不實，作風(fēng)飄浮，對計生工作停留在一般號召上，一旦遇到檢查就匆匆忙忙應(yīng) 第 12 頁 共 24 頁 付，找關(guān)系、找人，沒有扎扎實實落實到具體的工作中。部分 干部對計劃生育基本國策的認(rèn)識不足，特別是受放開單獨二孩政策等因素影響，部分干部群眾認(rèn)為計生政策已變動，計生工作可以放松了，思想上出現(xiàn)了松懈。造成我縣計生工作后進的原因很多，但是思想認(rèn)識是根源。我也多次與縣衛(wèi)計局穗青、少芳等同志商量討論，查找問題根源，研究整改措施。從剛才 **同志通報情況來看，我縣人口計生事業(yè)仍相當(dāng)落后，存在諸多問題，特別是政策外多孩生育、出生人口統(tǒng)計不實、避孕節(jié)育落實不到位等問題比較突出，導(dǎo)致我縣在 20**年全省人口計生目標(biāo)責(zé)任考核中綜合排名第 116 名，全省倒數(shù)第 5 名，被省委、省政府通報批評。下面，就如何做好今年人口計生工作，我先講三點意見。我還與相關(guān)鎮(zhèn)、單位簽訂了責(zé)任書 。講得很具體、很全面，希望大家深刻領(lǐng)會、抓好落實。剛才， **同志傳達了全省計劃生育工作電視電話會議精神，回顧了 20**年我縣人口計生工作，全面部署了今年工作 。 謝謝大家。 同志們，做好公司新形勢下的人口計生工作，事關(guān)公司改革發(fā)展大局，事關(guān)職工群眾切身利益。要加強面對面宣傳教育，向已婚育齡職工講解優(yōu)生優(yōu)育知識，引導(dǎo)他們積極參與出生缺陷干預(yù)，努力提高出生人口素質(zhì)。要改進宣傳教育的內(nèi)容和方式方法 ，在全公司范圍內(nèi)廣泛宣傳人口形勢和有關(guān)計劃生育政策、法律法規(guī)和健康的生育觀，使廣大職工群眾真正從認(rèn)識上理解計劃生育，從思想上接受計劃生育，從行動上支持計劃生育，從而自覺地實行和推進計生工作。要著眼于未來，大力推廣應(yīng)用信息化管理手段，從現(xiàn)在起逐步構(gòu)建公司內(nèi)部多部門跨區(qū)域資源共享的計劃生育管理信息平臺，促進計生管理工作質(zhì)量和效率的提高。其次是 第 9 頁 共 24 頁 進一步加強公司在崗男職工半邊戶的計生管理工作，制訂和完善一套科學(xué)、規(guī)范、便捷、實用的聯(lián)系函管理制度。實現(xiàn)流動人口計劃生育一盤棋管理，建立公司范圍內(nèi)的流動人口計劃生育信息采集、區(qū)域協(xié)作、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、職工自治、權(quán)益保障的工作新機制，落實流入人口屬地化管理、便民化服務(wù)的要求，做到流入人口與公司普通職工人口計生工作同管理、同服務(wù)、同對待、 同考核。 五是要不斷創(chuàng)新計劃生育管理工作機制。要通過利益杠桿激勵公司職工自覺自愿實行計劃生育。對國家出臺的計劃 生育獎勵政策要堅決落實到位。該解除勞動合同的，解除勞動合同。公司人口計生、紀(jì)檢監(jiān)察、公安保衛(wèi)等部門要采取集中力量、聯(lián)合辦案的方式，在公司所屬醫(yī)療機構(gòu)范圍內(nèi)，依法嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠的行為，切實解決好出生人口性別比偏高的問題。凡是違法生育的公司在崗職工一律解除勞動合同，是黨員的還要開除黨 第 8 頁 共 24 頁 籍。 二是要嚴(yán)厲查處違法生育行為。及時掌握孕情。所以公司計生工作要將重心下移，在夯實基層基礎(chǔ)工作上取得新突破。 三、狠抓各項工作的落實 公司各單位、機關(guān)各部門要按照公司的部署，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保完成 20xx 年計劃生育工作目標(biāo)考核任務(wù)，重點抓好以下幾個 方面的工作： 一是要進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)，確保各項措施落實到位。同時，計生干部要切實負(fù)起責(zé)任，集中精力搞好計劃生育專業(yè)管理和入戶訪視等業(yè)務(wù)工作。繼續(xù)按照思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理、善于做群眾工作的總體要求，選拔、 第 7 頁 共 24 頁 配齊、配強計劃生育干部，要確保人員、機構(gòu)和經(jīng)費三落實 。打造高素質(zhì)的計生干部隊伍是新形勢下推進計劃生育工作的重要保證。 四是要強化隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育工作個人風(fēng)險抵押制度，嚴(yán)格按責(zé)任書 考評兌現(xiàn)。其他有關(guān)部門要把落實計劃生育基本國策作為法