【文章內(nèi)容簡介】 的、流動人口較多的鎮(zhèn)可探索建立專門隊伍，做好服務與管理工作。要進一步增強用工單位（房屋出租戶）的管理和服務意識，減少流動人口違法生育。發(fā) 現(xiàn)問題要堅持誰用工誰負責、誰受益誰管理，誰的地盤誰自理的 ? 三誰原則 ? ，嚴格進行處理。公安、工商部門在辦證件時，要要求其出具婚育證明，并定期將信息通報計生部門。勞動部門在就業(yè)培訓，發(fā)放勞動就業(yè)證時要認真做好婚育證明的查證驗證工作。沒有的要及時通知計生部門或要求其補辦。社區(qū)對在轄區(qū)租房的外來流動人口要認真查驗婚育證明，并對轄區(qū)的房屋、樓棟、單元、戶室實行動態(tài)管理，對常住戶和臨時居住戶分別建立信息卡，避免出現(xiàn)外來流 第 11 頁 共 25 頁 動人員漏管、失管的現(xiàn)象。 （三）強化依法規(guī)范管理，確保執(zhí)法的嚴肅性。計生、民政部門要緊密配 合，切實記清初婚和再婚的底子，促進計生工作的開展；嚴格執(zhí)行生育政策，把好二孩生育審批審核關(guān)；堅持憑證生育、憑證引產(chǎn)制度，堅決制止違法生育；完善計生政務公開內(nèi)容，有效地發(fā)揮計生＂三欄＂的作用，提高計生工作透明度和群眾的滿意度；強化行政執(zhí)法責任制、違法生育處理呈報制和過錯責任追究制，做到依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范管理，杜絕行政侵權(quán)行為，切實維護廣大群眾和計生工作者的合法權(quán)益；嚴禁統(tǒng)計上的瞞報、虛報，確保數(shù)據(jù)準確、真實。 四、爭創(chuàng)四大亮點工程，力促人口與計劃生育工作上新臺階 （一）實行 XX 縣區(qū)人 口計劃生育分線管理。落實 ? 屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務 ? 的管理機制。按照縣委辦、政府辦批轉(zhuǎn)的《 XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)人口與計劃生育管理和服務工作意見》，落實好 ? 戶口為前提、轄區(qū)為基礎(chǔ)、分線為依據(jù) ? 的基本原則，將轄區(qū)內(nèi)常住人口、戶籍人口和流動人口計劃生育納入日常的管理和服務。同時要加大對 XX 縣區(qū)及企事業(yè)單位計劃生育工作的檢查抽查力度。今年要對全縣每一個社區(qū)居委會的人口和計劃生育工作進行一次全面檢查，重點解剖 35 個社區(qū)或單位，進一步落實企事業(yè)單位計劃生育法人責任制，切實加強下崗職工的計劃生育管理，建立下 崗職工計劃生育聯(lián)系制度、移交制 第 12 頁 共 25 頁 度、管理服務制度，實行規(guī)范管理。 （二）加快信息網(wǎng)絡建設(shè)，推進計生信息化管理工程。抓緊全縣計劃生育信息網(wǎng)絡建設(shè)配套和管環(huán)理工作，實現(xiàn)計劃生育信息省、市、縣、鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng)。各鎮(zhèn)確保微機專用，電話專線，完成全縣 8 個鎮(zhèn) 1 個場與縣人口計生局點對點信息互通工作。切實做好計劃生育基層基礎(chǔ)工作的數(shù)字化管理，抓好育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的更新置換工作，使信息變更及時率、信息錄入率、信息準確率、電子報表報送率均達到 100%。加強計生系統(tǒng)干部計算機應用能力培訓，盡快形成完善的計劃生 育宣傳、管理、服務等各項工作的信息化應用體系，為優(yōu)質(zhì)服務提供科學、準確的信息引導和效果評估。進一步加強縣、鎮(zhèn)、村三級計劃生育技術(shù)服務網(wǎng)絡的規(guī)范化和標準化建設(shè)。今年舉辦一期計算機操作與應用培訓班和計算機操作競賽活動，強化信息系統(tǒng)的實際應用，提高操作應用水平， （三）強化生育文化建設(shè)，推進計生宣傳教育創(chuàng)新工程。深入開展婚育新風進萬家活動，著力在 ? 四性 ? 上下功夫。宣傳教育要體現(xiàn)廣泛性。采取輿論導航、榜樣引路、辦班培訓、知識競賽、文藝演出等形式，使廣大干部群眾感受計劃生育濃厚的氛圍，接受良好的人口與計劃生 育教育。宣傳教育要具有針對性。充分利用黨校、人口學校、成人學校等教育陣地，對各層面人群、不同年齡段的對象進行計生法律法規(guī)的教育，進行有側(cè)重的計劃生 第 13 頁 共 25 頁 育 /生殖保健知識的傳授，以滿足其個性化求知解難的需求。宣傳教育要注重社會性。動員和依靠社會各方力量，結(jié)合和借助各種社會性創(chuàng)建活動，把計劃生育政策法規(guī)和科學知識傳播到千家萬戶，進一步增強廣大群眾的計劃生育意識和自我保健能力。宣傳教育要富有時代性。積極創(chuàng)建生育文化主題園區(qū)，提高宣傳教育的品位，促進生育文化建設(shè)。全年創(chuàng)建 4 個鎮(zhèn)級和 26 個村級生育文化示范園區(qū)，評選出 100 個婚育新風示范戶。 （四）建 XX 縣區(qū)計劃生育服務中心。我縣新建計生服務中心大樓己在 2024 年 4 月破土動工。這棟大樓集醫(yī)技服務、信息網(wǎng)絡管理、行政辦公、干部培訓于一體的多功能綜合大樓。今年要積極籌措資金，加大工程進程，爭取早日建成并投入使用。 五、構(gòu)建五大體系，確保人口與計劃生育各項工作到位 （一）強化領(lǐng)導責任體系。各級領(lǐng)導要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識抓緊抓好人口與計劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的重要性、長期性和艱巨性，充分認識為育齡人員提供計劃生育 /生殖保健各項服務的必要性、緊 迫性，切實做到思想認識到位。黨委政府要把人口與計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺到重要議事日程和重大事項督查范圍，做到一把手親自抓、負總責，每度至少專題聽取 1 次以上計生工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題；在堅持實行 ? 黨政線 ? 、 ? 計生部門線 ? 、＂兼職成員單位線＂分別考核，實行計劃生育 ? 一票否決 ? 制，切 第 14 頁 共 25 頁 實做到責任措施到位。按省、市的要求，縣財政要保證計生經(jīng)費的投入年增長幅度不低于 5%的標準列支，保證＂四到位＂：計生預算經(jīng)費的投入到位；計生政策性獎勵、補助、救助經(jīng)費的投入到位；計生工作獎勵經(jīng)費和傾斜 扶持經(jīng)費的投入到位；合理必要的計生預算外經(jīng)費和追加經(jīng)費的投入到位。各鎮(zhèn)政府必須把計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入年初財政預算，保證用于獎勵優(yōu)惠、宣傳教育、四術(shù)、管理服務等必要經(jīng)費的落實，切實做到經(jīng)費投入到位。村級有經(jīng)濟實力的也要安排好一定經(jīng)費，做到有錢辦＂計生事＂。 （二）優(yōu)化計生隊伍體系。各級要重視計生干部隊伍建設(shè)，選調(diào)精兵強將，配齊配足行政管理、技術(shù)服務、協(xié)會工作人員，并保持相對的穩(wěn)定；通過開展主題教育、組織培訓等方式，進一步提高計生干部的思想素質(zhì)和工作水平；要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護計生干部，進 一步激發(fā)他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。 （三）健全社會保障體系。全面落實，及時足額發(fā)放計生獎勵金，推進農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保障工作；逐步落實兌現(xiàn)獨生子父母獎勵費和有關(guān)優(yōu)惠激勵政策，確保計劃生育并發(fā)癥對象的基本免費治療；拓展利益導向的廣度和深度，不僅要保證資金投入的數(shù)量，更要注重激勵的實際效果，使實行計劃生育的家庭和人員真正得到經(jīng)濟上的實惠和合法利益上的保障；充分發(fā)揮計劃生育公益基金的作用，為實行計劃生育家庭，尤其是困難對象排憂解 第 15 頁 共 25 頁 難，提供必要的援助。 （四）深化綜合治理體系。動員和依靠全社 會力量，建立起政府領(lǐng)導、部門指導、各方配合、群眾參與的工作機制，實行優(yōu)勢互補，聯(lián)動推進，各負其責