【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生中心的收入、計(jì)生經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行了督查。 （六）把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入各村、各單位工作目標(biāo)，建立健全管理機(jī)制 ，科學(xué)管理、多措并舉，高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，始終把推行屬地管理作為促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展的著力點(diǎn)，牢固樹立以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作理念，始終堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常、強(qiáng)基礎(chǔ)、開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，取得了良好的效果，圓滿完成了 2024 年流動(dòng)人口責(zé)任制的目標(biāo)要求。 （七）為探索建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度，建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。適應(yīng)人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，探索建立政府組織、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、獨(dú)立核算、群眾受益的政策性計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度。創(chuàng)新保險(xiǎn)業(yè) 參與社會(huì)管理的途徑和方式， 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 運(yùn)用保險(xiǎn)和市場(chǎng)機(jī)制，幫助解決計(jì)劃生育家庭意外傷害、健康等風(fēng)險(xiǎn)保障問(wèn)題，提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力及保障福利的水平，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，扎實(shí)開展計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作。 二、依法管理方面 （一）、強(qiáng)化依法行政、規(guī)范執(zhí)法程序。年初落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制，同時(shí)落實(shí)專人專項(xiàng)抓行政執(zhí)法工作，明確了責(zé)任劃分，避免了工作中弄虛作假和人為造成違法生育現(xiàn)象發(fā)生眾的合法權(quán)益，作到了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 （二）、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力提高服務(wù)水平。 ① 全鄉(xiāng) 11個(gè)居委會(huì)計(jì)生服 務(wù)室全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了 “ 以鄉(xiāng)站為龍頭，村室為基礎(chǔ) ” 的二級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了良好的條件。 ② 村工作機(jī)構(gòu)健全。全鄉(xiāng)所有村都配備了一名專職計(jì)干，落實(shí)了工資待遇，同時(shí)加強(qiáng)了專干的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)了專干的實(shí)際工作能力，為我鄉(xiāng)今年目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （三）、確保計(jì)生政策優(yōu)惠措施到位。今年，根據(jù)市、縣要求，我們對(duì)計(jì)生優(yōu)惠政策強(qiáng)化依法行政，保證政策落實(shí)到 位。一是嚴(yán)格落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，二是積極推行小康工程，鼓勵(lì)廣大育齡婦女參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢 獻(xiàn)。 三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) （一）、加強(qiáng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善計(jì)生陣地。一個(gè)以鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心為龍頭，村室為基礎(chǔ)的計(jì)生陣地網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，為計(jì)生服務(wù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）、加強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)，預(yù)防了出生缺陷干預(yù)。認(rèn)真開展了一年三次的孕情環(huán)情監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)率達(dá)到 88%，同時(shí)計(jì)生站落實(shí)專人管理避孕藥具和進(jìn)村入戶落實(shí)避孕的發(fā)放工作，通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，我鄉(xiāng)今年避孕及時(shí)率達(dá)到了 95%以上。繼續(xù)做好了出生缺陷一級(jí)干預(yù)工程，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，免費(fèi)發(fā)放婚育服務(wù)手冊(cè)和葉酸，從源頭抓起，提高出生人口素質(zhì)，降 低出生缺陷。 四、村民自治工作方面 創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作方法。在上級(jí)計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)綜合改革的形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，按計(jì)劃、有步驟地推行計(jì)劃生育村民自治，落實(shí)了 “ 兩包一掛 ” 責(zé)任制，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育公約、協(xié)議均進(jìn)行了完善規(guī)范，全鎮(zhèn)簽約率、履約率均達(dá)到 85%以上，初步形成了群眾 “ 自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù) ” 的良好工作局面，推動(dòng)了計(jì)劃生育工作上層次上水 平。 五、存在的困難和問(wèn)題 （一）基層基礎(chǔ)工作推進(jìn)難。一是部分 宣傳員的文化素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，造成基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)不正常；二是部分村、 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 組干部對(duì)計(jì)劃生育認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)計(jì)劃生育違法者不管、不問(wèn)、不報(bào)，未能做到齊抓共管，沒(méi)有真正形成計(jì)劃生育村民自治。 （二）計(jì)劃生育行政執(zhí)法難。一是由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，群眾的生育觀念沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變，逃生、躲生現(xiàn)象難以控制；二是《人口與計(jì)劃生育法》出臺(tái)后，使當(dāng)前的計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作陷入了 “ 老辦法不能用，新辦法不夠用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用 ” 的困境，計(jì)劃生育行政管理措施難以落實(shí)，違法生育者不得到及時(shí)有效的處理；三是計(jì)劃生育 工作整體發(fā)展水平不平衡，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和綜合治理人口問(wèn)題的格局尚未形成。 （三）經(jīng)費(fèi)投入不足。由于地處山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，每年財(cái)政投入計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)滿足不了工作的開展。 （四）提高長(zhǎng)效節(jié)育率難。一是群眾對(duì)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育認(rèn)識(shí)不足，孕前型管理難以到位；二是由于我鄉(xiāng)地處山區(qū)、少數(shù)民族眾多、交通不便、群眾居住分散、計(jì)劃生育工作人員配備不足、技術(shù)設(shè)備落后、技術(shù)服務(wù)和隨訪工作未能及時(shí) 到位。 （五）流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理難。外來(lái)人口的涌入使得本來(lái)就難以管理的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工 作更是雪上加霜。近年來(lái)，我們雖然做了大量的宣傳和查驗(yàn)證工作，但仍然存在很多工作死角和盲區(qū)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有真正形成，管理工作仍然非常困難。 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 六、 2024 工作計(jì)劃 按照人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》和省委《決定》，堅(jiān)持 “ 穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌 ” 的工作方針，以 “ 穩(wěn)定低生育水平、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展 ” 為主線，以完善利益導(dǎo)向機(jī)制、綜合治理格局、流動(dòng)人口管理和加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo) 縣，實(shí)現(xiàn)全縣人口計(jì)生工作新跨越，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 2024 年具體的工作計(jì)劃是： （一）以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院和省委省政府《決定》精神，廣泛開展人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，為人口與計(jì)劃生育工作營(yíng)造良好的工作氛圍。 （二）突出抓好違法生育的控制、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳改革等重點(diǎn)工作，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。 （三）主攻四個(gè)難點(diǎn)。即流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、提高長(zhǎng)效節(jié)育率、破解違法生育案件執(zhí)行難和強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作的四個(gè)難點(diǎn)，全面提升全 鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作水平。 （四）全面落實(shí)其他各項(xiàng)工作。 （ 1） “ 關(guān)愛(ài)女孩 ” 和打擊 “ 兩非 ” 工作。充分利用發(fā)放小冊(cè)子等各種宣傳方式和手段，開展 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 ” 、 “ 獎(jiǎng)勵(lì) 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 扶助、特別扶助 ” 、 “ 關(guān)愛(ài)女孩 ” 和 “ 少生快富 “ 工程項(xiàng)目活動(dòng)。聯(lián)合各相關(guān)部門打擊溺嬰棄嬰和殘害婦女等違法犯罪行為及嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的各種胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行終止妊娠行為，建設(shè)科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育文化，推進(jìn)婚育文明建設(shè)。 （ 2）村計(jì)劃生育工作。配足、配齊村