5三亞推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作實施方案_(編輯修改稿)
2025-09-11 17:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。（牽頭單位：市水務(wù)局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局，各 區(qū)人民政府） 第 6 頁 共 13 頁 。根據(jù)農(nóng)業(yè)用水總量控制指標和主要作物灌溉用水定額，按照總量控制、以供定需、適度從緊、科 — 5— 學(xué)引導(dǎo)的原則核定單位灌溉用水量，在保障合理灌溉用水的基礎(chǔ)上，明確用水管理組織、工程單元或終端用水主體獲得的農(nóng)業(yè)初始水權(quán)。實行取水許可動態(tài)管理制度，各區(qū)水行政主管部門可依據(jù)用水總量控制指標，綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用水現(xiàn)狀等因素，將用水總量控制指標細化分解到村集體、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)戶等用水主體；根據(jù)管理需要向用水單位或基層用水管理組織頒發(fā)集體水權(quán)證，也可 以向用水個人頒發(fā)水權(quán)證書，并注明水源、水量、用途、期限、轉(zhuǎn)讓條件等，明確用水權(quán)利和義務(wù)。（牽頭單位：市水務(wù)局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)綜辦、市國土資源局、各區(qū)人民政府） （三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理方式 “ 三權(quán) ” 。按照 “ 誰投資、誰所有，誰受益、誰負擔 ” 的原則，明晰農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)主體。其中，政府財政投資興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸各區(qū)政府或其授權(quán)的部門所有；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資的工程，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有；社會資本和個人投資、資助捐贈興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者或被 捐贈者所有；以多種投資形式聯(lián)合興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者共同所有。各級水行政主管部門對所管轄的相關(guān)農(nóng) 第 7 頁 共 13 頁 田水利工程設(shè)施進行登記造冊，健全檔案，核定工程產(chǎn)權(quán)并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。以保證工程安全運行為前提，將農(nóng)田水利工程管護權(quán)移交給村集體、 — 6— 農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟、受益農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，明確管護主體責任，確保水費收得上、工程有人管。（牽頭單位：市水務(wù)局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市國土環(huán)境局、各區(qū)人民政府） 。鼓勵發(fā)展農(nóng)民用水自治、專業(yè)化服務(wù)、水 管單位管理和用戶參與等多種形式的終端用水管理模式。支持農(nóng)民用水合作組織規(guī)范組建、創(chuàng)新發(fā)展，并充分發(fā)揮其在供水工程建設(shè)與管理、用水管理、水權(quán)分配、水費計收等方面的作用。（牽頭單位：市水務(wù)局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)綜辦、各區(qū)人民政府） 。推進政事分開、事企分離。水行政主管部門依法行政，水管單位按照事業(yè)單位分類改革的要求，提升供水服務(wù)水平，建立管理科學(xué)、精簡高效、服務(wù)到位的運行機制。做好工程維修養(yǎng)護，保障工程良性運行。（牽頭單位：市水務(wù)局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、各區(qū)人民政府 ） （四）建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制 第 8 頁 共 13 頁 。政府投資的水利工程農(nóng)業(yè)用水價格實行政府定價，由社會資金建設(shè)的水利工程由供需雙方協(xié)商定價。實行政府定價的，由價格主管部門按程序進行成本監(jiān)審、價格論證，報市政府審批。實行協(xié)商定價的，由供需雙方在平等自愿基礎(chǔ)上，按照有利于促進節(jié)水、保障工程良性運行和農(nóng)業(yè)生 — 7— 產(chǎn)發(fā)展的原則協(xié)商定價，并報發(fā)改、水務(wù)部門備案。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市水務(wù)局，市財政局） 。農(nóng)業(yè)供水成 本主要包括固定資產(chǎn)
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