【文章內容簡介】 無效：，包括交納保證金的金額、時間和方式不符合招標文件規(guī)定的； 電報、電話、傳真形式的投標。 投標人沒有按招標文件規(guī)定的時間和地點提交投標文件的； 未按招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；； 開啟投標文件后，無法區(qū)分正、副本的； 開啟投標文件后，投標文件分數不滿足招標文件要求的； 不具備招標文件規(guī)定資格要求的； 投標有效期不足的； 評標委員會評定有實質上 “▲”條款的負偏離的； 評標委員會評定有非實質性負偏離超過招標文件規(guī)定項數的； 投標文件含有采購人不能接受的附加條款的； 報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的； 招標文件中未要求投標人額外免費、無償贈送或分項報價為0元情況的； 投標報價存在漏項或報價數量少于采購要求的； 評審時如發(fā)現投標人的報價明顯高于其市場報價或低于成本價的，且不能合理說明原因和提供證明材料的； 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。 投標人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產品將停產、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應當告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在投標文件中予以特別說明的； 提供虛假材料謀取中標的； 在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按招標文件和中標人的投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的； 招標文件規(guī)定的其他投標文件無效情形。 八 法律責任27. 投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 提供虛假材料謀取中標的； 采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； 與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的； 向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的； 在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的； 拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；，中標無效。28. 投標人有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任： 向評標委員會或者評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； 中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； 未按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同； 將政府采購合同轉包； 提供假冒偽劣產品； 擅自變更、中止或者終止政府采購合同。投標人有前款第一項規(guī)定情形的，中標無效。評審階段資格發(fā)生變化，投標人未依照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標無效。29. 投標人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。30. 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對投標人依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任，對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責任：； 投標人按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件； 投標人之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件的實質性內容；、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動； 投標人之間事先約定由某一特定投標人中標、成交； 投標人之間商定部分投標人放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；、投標人相互之間，為謀求特定投標人中標、成交或者排斥其他投標人的其他串通行為； 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人； 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； 不同投標人的投標文件相互混裝； 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。九 行賄犯罪檔案查詢31. 中標結果公告前采購代理機構將對中標候選人進行行賄犯罪檔案查詢。如有行賄犯罪紀錄的，將按有關法律、法規(guī)及有關文件規(guī)定辦理。 十 詢問32. 投標人有權就采購活動的事項提出詢問。 投標人對采購活動事項有疑問的，可向采購代理機構提出詢問，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。 對招標文件有疑問的，應在規(guī)定的時間內向采購代理機構書面提出。 采購代理機構為合理安排工作進度，建議投標人在規(guī)定時間前，準備好需答疑、澄清的內容（內容包括：招標文件內容、技術參數是否具有排他性或獨有性以及是否有違反三公原則的內容等），以書面形式送達或傳真至采購代理機構項目負責人。 采購代理機構將在提交投標文件的截止時間十五日前對投標人澄清的要求予以答復，答復內容將在“麗水市公共資源交易網（蓮都）（） 上予以公布。潛在投標人應自行關注網站更正公告、答疑文件等內容，采購人不再一一通知。投標人因自身貽誤行為導致投標失敗的，責任自負。 投標人提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知投標人向采購人提出。采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對投標人依法提出的詢問作出答復。 政府采購評審專家應當配合采購人或者采購代理機構答復投標人的詢問。十一 質疑 投標人認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益收到損害的，可以在知道或者應知其權益收到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑。 質疑的主要內容應符合相關法律法規(guī)以及浙江省和麗水市相關文件的規(guī)定。質疑內容涉及保密事項，質疑投標人應提供有效的信息來源或有效證據。 質疑投標人可直接提交、傳真或郵寄方式提交質疑書（一式三份以上）。以其他方式提出的質疑，采購代理機構可不予接受、答復。 郵寄方式送達質疑書的，以采購代理機構實際收到郵件之日作為收到質疑的日期。 傳真方式送達質疑書的，質疑投標人應當取得采購代理機構確認收到傳真的意見，并及時將質疑書原件送達采購代理機構。采購代理機構以實際收到原件之日作為收到質疑的日期。 在質疑期限屆滿前，質疑書已經郵寄或傳真成功的，質疑不視為過期。 質疑投標人提供的相關材料中有外文資料的，應將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。 采購代理機構在收到質疑投標人的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以書面形式答復質疑投標人。 質疑投標人捏造事實、提供虛假材料進行質疑的，采購代理機構報告同級財政部門，由同級財政部門審查，情況屬實的，應列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告，投標保證金不予退還。 十二 投訴34. 質疑投標人對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定時間內答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規(guī)定，向蓮都區(qū)財政局投訴。十三 授予合同“浙江政府采購網”和“麗水市公共資源交易網（蓮都）”上發(fā)布中標結果公告。中標結果公告將包括中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求等內容，但不包括國家秘密、商業(yè)秘密。并以書面形式向中標供應商發(fā)中標通知書，中標通知書將作為簽訂合同的依據。、工程或者服務，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人簽訂補充合同，但所有補充合同的采購總額不得超過原合同采購金額的百分之十。簽訂補充合同之前，采購人經蓮都區(qū)財政局采購辦同意，補充合同交蓮都區(qū)財政局采購辦備案。同時，采購代理機構對合同內容進行審查，如發(fā)現與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。、中標供應商的投標文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依據。,擅自修改報價或在接到中標通知書10天內,無故拖延、拒簽合同者,采購代理機構和采購人將不退還投標保證金。同時,采購代理機構和采購人有權取消投標人的中標資格。按有關法律法規(guī)中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。（中標結果的質疑期為中標結果公告期限屆滿之日起七個工作日）。 中標人應按采購代理機構根據招標文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金。:工程經驗收合格后由中標人向采購人申請退還，采購人將以電匯或轉賬方式無息退還。中標人在辦理退還履約保證金時,應開具保證金收據。，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。十四 驗收38. 采購人應當按照政府采購合同規(guī)定的技術、服務、安全標準組織對投標人履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準的履約情況。十五 其他事項39. 解釋權 本招標文件是根據國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定編制的,解釋權屬采購代理機構。本項目接受區(qū)監(jiān)察、財政、審計、監(jiān)管等部門的監(jiān)督。：由中標人在領取中標通知時一次性向采購代理機構支付采購代理費柒仟元整。，需在十個工作日內在蓮都區(qū)注冊分公司，分公司達到相應條件后與采購人簽訂采購合同。 第四章 政府采購合同 政 府 采 購 合 同 合同編號： 項目名稱： 采購單位（以下簡稱甲方）： 中標供應商（以下簡稱乙方）： 簽署地點： 簽署日期：  根據麗水市蓮都區(qū)水利局（甲方）蓮都區(qū)農業(yè)綜合水價改革實施方案編制服務采購項目（采購編號：WXZXLDZB2018039號）在 年 月 日公開招標會上，經評標委員會評定 　　　 　 (乙方)為中標人。甲、乙雙方依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律法規(guī)和招標文件的要求，在平等自愿的基礎上，同意按照下面的條款和條件，簽署本合同。 一、標的的內容 蓮都區(qū)農業(yè)水價綜合改革項目工作內容主要包含以下內容：現狀調查，基礎資料搜集現場實勘、調查，搜集整理相關資料。資料涉及范圍包括自然條件（特別是與農業(yè)水價綜合改革密切相關的）、經濟社會概況（重點介紹農村整體經濟發(fā)展）、農業(yè)生產概況（主要農作物種類、播種面積、水產養(yǎng)殖種類面積等）、農田水利現狀（著重統(tǒng)計耕地面積、有效灌溉面積、永久基本農田面積及糧食功能區(qū)、現代農業(yè)園區(qū)面積，工程設施現狀、運行管理現狀）、農業(yè)用水管理現狀（著重分析近5年全縣農業(yè)灌溉用水的變化情況及農業(yè)用水管理模式）。確定改革分區(qū)，選取典型灌區(qū)將農業(yè)“兩區(qū)”和永久基本農田內、集中連片及對灌溉依賴性較強的作物種植區(qū)或用水量較大的淡水養(yǎng)殖區(qū)，作為農業(yè)水價綜合改革范圍。同時，綜合考慮經濟發(fā)展、地形地貌、水資源稟賦、種植結構、農田水利設施特點、農業(yè)用水管理水平、農民用水合作組織等因素，在縣域改革范圍內按照“能統(tǒng)則統(tǒng)、難統(tǒng)則分”的原則進行分區(qū)；在各分區(qū)改革范圍內選擇相對集中連片，農業(yè)種植結構、農田水利設施狀況、農業(yè)用水管理水平等具有一定代表性的灌區(qū)（灌片）作為本次農業(yè)水價綜合改革的典型灌區(qū)。完善工程改造方案基于選取典型灌區(qū)現狀，制定合理可行的農田水利設施改造和配套計量設施方案，提出典型灌區(qū)計量設施布局、建設方案與建設內容。制定終端管理方案（1）終端管理組織建設：確定農業(yè)用水終端管理主體，提出相關的管理模式。在現有屬地管理（村集體管理）的基礎上，推行農民用水合作組織（協(xié)會、合作社）形式。（2）農業(yè)用水定額管理：確定用水定額，制定用水計劃。（3）末級渠系維修養(yǎng)護：提出末級渠系維修養(yǎng)護方案，包括落實末級渠系維修養(yǎng)護主體、明確維修養(yǎng)護責任、提出維修養(yǎng)護要求等。（4）用水計量管理：結合縣域實際，制定農業(yè)用水計量管理方案，包括農業(yè)用水計量和管理主體、計量內容和要求、計量設施管理和維護要求、計量數據整理和上報要求等。制定機制建設方案機制建設包括水價形成機制、農業(yè)用水精準補貼機制、農業(yè)節(jié)水獎勵機制。投資估算、實施計劃根據典型灌區(qū)農業(yè)水價綜合改革所涉及的內容，按照工程改造提升、計量設施配套、農業(yè)用水精準補貼、農業(yè)節(jié)水獎勵、節(jié)水推廣與宣傳培訓等類別，測算典型灌區(qū)投資；并以典型灌區(qū)為依據，測算全區(qū)總投資；提出全區(qū)農業(yè)水價綜合改革分年度實施計劃。提交《蓮都區(qū)農業(yè)綜合水價改革實施方案》。 二、合同價和支付方式：（一）簽約合同價為（大寫） 元整。（二）支付方式：實施方案通過審查后，支付至合同總價的70%；2019年通過考核后，支付至合同總價的85%；完成項目所有技術服務并通過驗收后，支付至合同總價的100%。 三、履行的期限： 實施方案編制于2018年7月10日前完成，技術支持工作直至水價改革結束。 四、知識產權：乙方對甲方提供的所有資料進行保密，如有泄漏，由乙方承擔所有后果。乙方保證投標文件及資料均未侵犯他人的知識產權，否則必須承擔全部責任。若乙方使用了他人的專利、專有技術，涉及的費用由乙方負責。凡涉及到本次招標項目的