【正文】 保障能力和服務(wù)水平；加強需求管理，全面提高農(nóng)業(yè)用水精細化管理水平，推動農(nóng)業(yè)用水方式轉(zhuǎn)變。 一、總體要求 （ 一）指導(dǎo)思想 牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞保障糧食安全和水安全、促進農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運行，突出問題導(dǎo)向，堅持節(jié)水優(yōu)先方針，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)用水需求管理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以完善農(nóng)田水利工程體系為基礎(chǔ)，以健全農(nóng)業(yè)水價形成機制為核心，以創(chuàng)新體制機制為動力，堅持協(xié)同發(fā)力、建管并重，夯實農(nóng)田灌溉工程體系和計量設(shè)施基礎(chǔ)，建立農(nóng)業(yè)初始水權(quán)制度， — 1— 第 2 頁 共 13 頁 健全農(nóng)業(yè)水價形成機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理方式，完善農(nóng)業(yè)節(jié)水激勵機制，實現(xiàn)節(jié)水 、減排、增產(chǎn)、增效，為加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。 2025 年年底前，建立健全合理反映農(nóng)業(yè)供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運行的農(nóng)業(yè)水價形成機制。開展節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗示范和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)供水效率和效益。水行政主管部門依法行政，水管單位按照事業(yè)單位分類改革的要求，提升供水服務(wù)水平，建立管理科學(xué)、精簡高效、服務(wù)到位的運行機制。以合理核定農(nóng)業(yè)用水定額為基準，按照多用水多付費的原則，確定用水階梯和相應(yīng)的加價幅度，推行超定 — 8— 額累進加 價制度。（牽頭單位：市水務(wù)局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局，各區(qū)人民政府） 第 11 頁 共 13 頁 三、保障措施 。 。獎勵標準主要考慮節(jié)水水量、示范作用、影響效應(yīng)等因素，具體標準依據(jù)管理實際需要確定。糧食作物用水價格低于其他用水類型價格，用水量大或附加值高的經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)用水價格可高于其他類型用水價格。鼓勵發(fā)展農(nóng)民用水自治、專業(yè)化服務(wù)、水 管單位管理和用戶參與等多種形式的終端用水管理模式。要加強計量設(shè)施管護，堅決遏制毀壞計量設(shè)施行為。 — 第 3 頁 共 13 頁 2— 堅持節(jié)水增效。 第 1 頁 共 13 頁 三亞推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作實施方案 XX 市推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作實施方案 農(nóng)業(yè)水價綜合改革是關(guān)系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村長遠發(fā)展的重大改革事項之一，是完善資源性產(chǎn)品價格形成機制的重要組成部分。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快推廣高效節(jié)水技術(shù)。（牽頭單位：市水務(wù)局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、海南天涯水業(yè)集團公司、各區(qū)人民政府） 。支持農(nóng)民用水合作組織規(guī)范組建、創(chuàng)新發(fā)展，并充分發(fā)揮其在供水工程建設(shè)與管理、用水管理、水權(quán)分配、水費計收等方面的作用。（牽頭單位：市發(fā) 第 9 頁 共 13 頁 展改革委，配合單位：市水務(wù)局，市財政局） 。結(jié)合農(nóng)業(yè)用水實際選擇適宜的獎勵方式，可給予資金獎勵、管護費用獎勵或節(jié)水設(shè)備物質(zhì)獎勵等方式。認真做好改革信息匯總報送工作，市直屬 第 13 頁 共 13 頁 有關(guān)部門、各區(qū)人民政府要及時報送農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作動態(tài)、經(jīng)驗做法、發(fā)現(xiàn)的問題