4論干部公開選拔制度與黨管干部原則(編輯修改稿)
2024-09-11 16:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 準(zhǔn)來盾，單純采用考任制顯然也是不合適的。 二、公開選拔制度是委任制和考任制的融合與互補(bǔ) 委任制的主要方法是考察，強(qiáng)調(diào)權(quán)力集中，有利于黨管干部原則的直接體現(xiàn)，但其封閉、狹窄的選才方式已經(jīng)明顯不能適應(yīng)現(xiàn)代社會變化發(fā)展的需要?？既沃频闹饕椒ㄊ强荚?，實(shí)行權(quán)力下放，符合公開、平等、競爭的選才原則，但是，其考核有很大的局限性，如果僅以考試分?jǐn)?shù)來決定人選，不僅達(dá)不到擇優(yōu)的目的，會挫傷干部工作的積極性，也會 使黨管干部原則失去了實(shí)現(xiàn)方式，而在我國，堅持黨管干部原則是共產(chǎn)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。因此，公開選拔制度應(yīng)該是一種混合型的方式，將委任制和考任制的合理性與操作程序相融合，互相補(bǔ)充。 從實(shí)現(xiàn)手段來看，公開選拔制度可以吸收委任制和考任制中的考核和考試形式，并賦予其新的涵義。在公開選拔制度中，考試是基礎(chǔ)，它的目的是淘汰，通過量化的知識性的筆試、面試，將不符合基本知識結(jié)構(gòu)、思維分析、決策能力要求的對象淘汰出去；考核是主體，它的目的是擇優(yōu)，通過量化的對干部在工作崗 第 5 頁 共 9 頁 位上德能勤績表現(xiàn)的全面考核，得出干部的工作評價結(jié)果 。 從表現(xiàn)形式上來看，公開選拔制度應(yīng)該體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，并且在候選人的確定過程中完全尊重考試和考核的結(jié)果。在公開選拔制度中，將知識考試結(jié)果與工作考核結(jié)果以一定的權(quán)重計算相加，就可以得出干部的綜合考核結(jié)果，對干部的綜合考核結(jié)果進(jìn)行排序，就可以選出一定名額的候選人。 從選拔程序上來看，公開選拔制度主要有兩個步驟，即候選人選（一般為 3名）選拔過程和職務(wù)人選的決定過程。按照程序公開化和法定化的要求，候選人選的選拔過程是通過考試和考核的綜合結(jié)果排序決定，職務(wù)人選則是通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究 決定。在這兩個步驟中，以量化的考試、考核結(jié)果為依據(jù)的候選人選的選拔過程是在干部選拔制度中引入科學(xué)化、民主化和規(guī)范化精神的體現(xiàn)：以票決制方式?jīng)Q定職務(wù)人選的領(lǐng)導(dǎo)集體研究過程則是民主集中制和黨管干部原則的體現(xiàn)。 三、在公開選拔制度中如何儷管領(lǐng)導(dǎo)對干部的任用權(quán) 從公開選拔制度的實(shí)現(xiàn)手段、表現(xiàn)形式和選拔程序上來看，應(yīng)該說，它是較好地體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。但是，從目前一些公開選拔制度實(shí)施方案
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