4論干部公開選拔制度與黨管干部原則(完整版)
【正文】 領(lǐng)導(dǎo)干部委任制的一個新的突破，領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制度已經(jīng)被中央定為干部制度改革的一項重要內(nèi)容，并在中共中央定為干部制度改革的一項重要內(nèi)容，并在中共批準(zhǔn)下發(fā)的干部選拔任用條件中明確規(guī)定為 “ 公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一 ” 。 根據(jù)我國現(xiàn)有的國情和政體，在涉及到一個特定單位（如廳、局）內(nèi)部的干部選拔任用時，一般不宜簡單地 采用委任制或考任制的一種方式作為選拔任用干部的辦法。委任制同時也是一把雙刃，自身的弊端一是受選才視野的限制。考任制的優(yōu)點是明顯的，它具有透明度，向所有符合條件的人開放， 第 4 頁 共 9 頁 程序規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)清楚，有利于激發(fā)人的上進(jìn)心。 從表現(xiàn)形式上來看，公開選拔制度應(yīng)該體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，并且在候選人的確定過程中完全尊重考試和考核的結(jié)果。在目前的考核形式中，主要是由干部所在工作部門（處、部、室）的工作人員參加，采取一人一票制的方式對干部的德能勤績進(jìn)行考核，按照算術(shù)平均數(shù)來計算考核結(jié)果，因此，單位的主管領(lǐng)導(dǎo)對考核的影響也是微弱的。將考核過程分為部門考核與領(lǐng)導(dǎo)考核兩個階段，部門考核規(guī)定最低參加人員，不足部分可以從干部工作接觸較多的部門補(bǔ)充人員；領(lǐng)導(dǎo)考核是領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，也可以增加單位工作接觸面較寬的辦公室、組織人事、紀(jì)檢等部門負(fù)責(zé)參加。 以體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則的干部公開選拔制度是干部制度改革的方向，在實際工作中，我們還必須立足于我國的國情和政體，將堅持黨管干部原則與干部制度改革中引入的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化精神有機(jī)結(jié)合起來，以有利于更加積極穩(wěn)妥 第 9 頁 共 9 頁 地推行干部制度改革工作。 二是在部門考核與領(lǐng)導(dǎo)考核中，可以通過對主管領(lǐng) 導(dǎo)的評分增加其權(quán)重（考核內(nèi)容相同，考核表分為普通計分表和加權(quán)計分表兩種），進(jìn)一步體現(xiàn)出黨管干部的原則。在一個特定的廳、局單位，單位主管領(lǐng)導(dǎo)對單位內(nèi)部的處、科級干部是有一定程度的了解的，同時，按照管理學(xué)的責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原理，為了實現(xiàn)工作目標(biāo)、樹立領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威、根據(jù)不同崗位選擇不同工作風(fēng)格人選，以及落實黨在干部年輕化、培養(yǎng)使用女干部、黨外干部等方面的干部政策，單位的主管領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)設(shè)部門的處科級干部人選必須有一定的任用權(quán)（選擇權(quán)），這
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