【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要求，健全覆蓋企業(yè)的安全 生產(chǎn)責(zé)任體系和管 第 12 頁 共 28 頁 理體系。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，積極落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行法定職責(zé)和義務(wù)。大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。改善安全生產(chǎn)條件，提高管理水平，努力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“ 要我安全 ” 向 “ 我要安全 ” 的轉(zhuǎn)變， “ 事后處理 ” 向 “ 事前預(yù)防 ” 的轉(zhuǎn)變。 第三篇：落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的思考關(guān)于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的思考 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度日漸增強(qiáng)，并認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)生存發(fā)展的先決條件。但是，在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)依然存在 “ 重生產(chǎn)，輕安全 ” ， “ 重效益，輕管理 ” ， “ 安全制度嚴(yán)不起來、安全責(zé)任落不到位 ” 等現(xiàn)象，事故時(shí)有發(fā)生。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止安全事故發(fā)生，這是企業(yè)在安全管理中急需要解決的一個(gè)重要課題。 安全管理工作作為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理過程中的一個(gè)重點(diǎn)，始終是項(xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施重要保障。 2024 年全年度，蘇州西部生態(tài)城發(fā)展有限公司各在建項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位、施工單位通力配合，未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，圓滿完成了集團(tuán)公司對(duì)安全的考核指標(biāo)。在公司經(jīng)營(yíng)班 子的指導(dǎo)下，積極響應(yīng)市安委辦、區(qū)安委辦要求，落實(shí)其余安全主體責(zé)任，定期、定員開展在建項(xiàng)目的安全大 第 13 頁 共 28 頁 檢查，充分保障了安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 伴隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，企業(yè)在安全生產(chǎn)上存在的管理缺陷和事故隱患越來越多，根據(jù)目前的企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析，有 80%的安全事故是由于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位引發(fā)的，目前在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任中主要存在以下問題。 一、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系沒有得到正確認(rèn)識(shí)。有不少經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，存在 “ 重生產(chǎn)，輕安全 ” 的思想，未把安全生產(chǎn)放在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高 度上來認(rèn)識(shí)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，僅把安全生產(chǎn)掛在口頭上，對(duì)安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足，有的企業(yè)在降低成本壓縮經(jīng)費(fèi)時(shí)，首先想到的是安全技術(shù)措施費(fèi)用，有的甚至把安 1 全與生產(chǎn)對(duì)立起來，沒有擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。對(duì)安全是效益保證的認(rèn)識(shí)不足，這是目前企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面存在的問題。 二、安全監(jiān)督全管理體系不完善。雖然很多企業(yè)設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但在人員、設(shè)備等多方面的配備上仍比較薄弱，對(duì)員工的教育培訓(xùn)滯后于安全生產(chǎn)需要，難以適應(yīng)實(shí)際工作的需要，安全部門只滿足于圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，存在職能不全、職責(zé)不清、責(zé)任不明現(xiàn)象，使安全生產(chǎn)管理制度、安全監(jiān)督管理職能不能真正落到實(shí)處。部分企業(yè)雖然根據(jù)安全主管機(jī)關(guān)的要求，建立了安全管理制度和安全管理體系，生產(chǎn)工作也初步做到了有章可 第 14 頁 共 28 頁 循，但是安全管理制度還不夠規(guī)范，一些制度只起到通過審核的目的，不具有可操作性。 三、安全基礎(chǔ)管理不扎實(shí)，安全責(zé)任落實(shí)不到位。這一現(xiàn)象在初起步企業(yè)中尤為明顯，許多企業(yè)只重視眼前經(jīng)濟(jì)效益，忽略應(yīng)有的安全管理和配置的投入。企業(yè)的安全管理工作不扎實(shí)，責(zé)任落實(shí)不到位。 四、安全 技術(shù)培訓(xùn)不到位。安全事故的預(yù)防應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等方面入手，采取必要的措施預(yù)防事故的發(fā)生。大量的事故原因分析，設(shè)備或裝置缺乏安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)不到位及安全管理上存在缺陷是事故發(fā)生的主要原因。管理人員安全技能素質(zhì)差是事故發(fā)生的另一重要因素，安全生產(chǎn)的核心是人的安全素質(zhì)，它包含了文化修養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全技能、行為規(guī)范等多方面的因素，其標(biāo)志是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，而風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的產(chǎn)生則取決于安全素質(zhì)的提高。因此，企業(yè)對(duì)安全管理人員的安全技術(shù)培訓(xùn)必須要加強(qiáng)，對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)資金的投入必須要落實(shí)。 2 鑒 于以上企業(yè)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，在加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任時(shí)應(yīng)主要在以下幾個(gè)方面著力。 一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義，提高主體責(zé)任意識(shí)。企業(yè)在改革發(fā)展時(shí)期，既是戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是各類事故易發(fā)期。如果企業(yè)不能落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，讓安全事故易發(fā)期 第 15 頁 共 28 頁 演變?yōu)榘踩鹿暑l發(fā)和高發(fā)期，企業(yè)就不可能有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，勢(shì)必對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。只有企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)增強(qiáng)了，對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解，才能關(guān)心和支持安全工作，把企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要工作 來抓，確保各項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、各項(xiàng)安全管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行和各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處；才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變；才能在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加注重社會(huì)效益，由被動(dòng)到主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。 二、加強(qiáng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的維護(hù)者，應(yīng)該嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé)，督促企業(yè)在實(shí)施生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，最大限度地避免事故的發(fā)生，而不是僅僅停留在讓企業(yè)簽訂 “ 企業(yè)安 全生產(chǎn)主體責(zé)任告知承諾書 ” 這個(gè)形式上。對(duì)于監(jiān)督管理人員在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督管理中要做到以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)，一方面通過加緊對(duì)新文化、新知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的文化理論水平，進(jìn)一步吸收先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，更好地為安全監(jiān)管工作服務(wù)。另一方面通過加緊對(duì)新的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)方面的有關(guān)規(guī)定，不斷調(diào)整執(zhí)法檢查 3 的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)執(zhí)法能力。二是 第 16 頁 共 28 頁 要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在關(guān)注結(jié)果的同時(shí)，更要注重過程，把工作重心不斷往前延伸，以預(yù)防為主 ，從預(yù)防入手，深入基層，深人企業(yè)，適時(shí)地指導(dǎo)企業(yè)制定各項(xiàng)安全規(guī)章制度、各項(xiàng)安全管理措施等等 。適時(shí)地幫助企業(yè)查找不足并提出針對(duì)性的解決辦法。三是要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員執(zhí)法檢查的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查的力度，擴(kuò)大檢查面，嚴(yán)格查處安全違法行為，來保障安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)真正得到落實(shí)和強(qiáng)化。 三、落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn) “ 一崗雙職 ” 制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行 “ 一崗雙職 ” 制度中，既要對(duì)所在崗位應(yīng)承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任負(fù)責(zé)，也就是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)負(fù)有雙 重責(zé)任。企業(yè)要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制，使企業(yè)能自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 四、實(shí)行安全生產(chǎn)約束和激勵(lì)機(jī)制。在安全管理中要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，尤其對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任制要放在首位，提升企業(yè)安全管理干部的安全責(zé)任意識(shí)和安全法制觀念，同時(shí)要設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)實(shí)現(xiàn)年度安全管理目標(biāo)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生事故的單位進(jìn)行處罰，對(duì)企業(yè)安全管理干部要實(shí)施安全崗位津貼制度，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)約束和激勵(lì)機(jī)制的作用。 第 17 頁 共 28 頁 五、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。依法對(duì)存在重大事故隱患的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，逾期未整改的要予以查處 。對(duì)發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的 4 企業(yè)要依法處理，追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊安全違法行為，追究相關(guān)人員的責(zé)任，進(jìn)一步告誡企業(yè)應(yīng)該依法履行安全義務(wù)，高度重視安全工作，不斷完善安全基礎(chǔ)管理，