【文章內(nèi)容簡介】 要求，健全覆蓋企業(yè)的安全 生產(chǎn)責任體系和管 第 12 頁 共 28 頁 理體系。進一步增強企業(yè)安全發(fā)展的責任意識，積極落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格履行法定職責和義務(wù)。大力開展安全生產(chǎn)標準化達標活動。改善安全生產(chǎn)條件，提高管理水平，努力實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)“ 要我安全 ” 向 “ 我要安全 ” 的轉(zhuǎn)變， “ 事后處理 ” 向 “ 事前預(yù)防 ” 的轉(zhuǎn)變。 第三篇：落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的思考關(guān)于落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的思考 隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，人們對安全生產(chǎn)的重視程度日漸增強，并認識到安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會、保障社會經(jīng)濟和企業(yè)生存發(fā)展的先決條件。但是，在市場的激烈競爭中，企業(yè)依然存在 “ 重生產(chǎn)，輕安全 ” ， “ 重效益，輕管理 ” ， “ 安全制度嚴不起來、安全責任落不到位 ” 等現(xiàn)象，事故時有發(fā)生。因此，如何進一步加強落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防止安全事故發(fā)生，這是企業(yè)在安全管理中急需要解決的一個重要課題。 安全管理工作作為現(xiàn)場實施管理過程中的一個重點，始終是項目順利推進實施重要保障。 2024 年全年度，蘇州西部生態(tài)城發(fā)展有限公司各在建項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、施工單位通力配合，未發(fā)生一起安全責任事故，圓滿完成了集團公司對安全的考核指標。在公司經(jīng)營班 子的指導(dǎo)下，積極響應(yīng)市安委辦、區(qū)安委辦要求，落實其余安全主體責任，定期、定員開展在建項目的安全大 第 13 頁 共 28 頁 檢查，充分保障了安全管理目標的實現(xiàn)。 伴隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，企業(yè)在安全生產(chǎn)上存在的管理缺陷和事故隱患越來越多，根據(jù)目前的企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析，有 80%的安全事故是由于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位引發(fā)的，目前在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任中主要存在以下問題。 一、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系沒有得到正確認識。有不少經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識淡薄，存在 “ 重生產(chǎn)，輕安全 ” 的思想，未把安全生產(chǎn)放在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高 度上來認識，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中往往注重抓經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，僅把安全生產(chǎn)掛在口頭上，對安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的社會效益認識不足，有的企業(yè)在降低成本壓縮經(jīng)費時，首先想到的是安全技術(shù)措施費用，有的甚至把安 1 全與生產(chǎn)對立起來，沒有擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系。對安全是效益保證的認識不足，這是目前企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任方面存在的問題。 二、安全監(jiān)督全管理體系不完善。雖然很多企業(yè)設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，但在人員、設(shè)備等多方面的配備上仍比較薄弱，對員工的教育培訓(xùn)滯后于安全生產(chǎn)需要，難以適應(yīng)實際工作的需要，安全部門只滿足于圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，存在職能不全、職責不清、責任不明現(xiàn)象，使安全生產(chǎn)管理制度、安全監(jiān)督管理職能不能真正落到實處。部分企業(yè)雖然根據(jù)安全主管機關(guān)的要求，建立了安全管理制度和安全管理體系，生產(chǎn)工作也初步做到了有章可 第 14 頁 共 28 頁 循，但是安全管理制度還不夠規(guī)范，一些制度只起到通過審核的目的，不具有可操作性。 三、安全基礎(chǔ)管理不扎實，安全責任落實不到位。這一現(xiàn)象在初起步企業(yè)中尤為明顯，許多企業(yè)只重視眼前經(jīng)濟效益，忽略應(yīng)有的安全管理和配置的投入。企業(yè)的安全管理工作不扎實，責任落實不到位。 四、安全 技術(shù)培訓(xùn)不到位。安全事故的預(yù)防應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等方面入手，采取必要的措施預(yù)防事故的發(fā)生。大量的事故原因分析，設(shè)備或裝置缺乏安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)不到位及安全管理上存在缺陷是事故發(fā)生的主要原因。管理人員安全技能素質(zhì)差是事故發(fā)生的另一重要因素，安全生產(chǎn)的核心是人的安全素質(zhì)，它包含了文化修養(yǎng)、風險意識、安全技能、行為規(guī)范等多方面的因素，其標志是風險意識，而風險意識的產(chǎn)生則取決于安全素質(zhì)的提高。因此，企業(yè)對安全管理人員的安全技術(shù)培訓(xùn)必須要加強，對安全技術(shù)培訓(xùn)資金的投入必須要落實。 2 鑒 于以上企業(yè)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，在加強落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任時應(yīng)主要在以下幾個方面著力。 一、充分認識落實安全生產(chǎn)主體責任的意義，提高主體責任意識。企業(yè)在改革發(fā)展時期，既是戰(zhàn)略機遇期，也是各類事故易發(fā)期。如果企業(yè)不能落實安全生產(chǎn)主體責任，讓安全事故易發(fā)期 第 15 頁 共 28 頁 演變?yōu)榘踩鹿暑l發(fā)和高發(fā)期，企業(yè)就不可能有穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境，勢必對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。只有企業(yè)負責人的安全意識增強了，對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解，才能關(guān)心和支持安全工作，把企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為一項重要工作 來抓，確保各項安全經(jīng)費的落實、各項安全管理制度的嚴格執(zhí)行和各項安全措施落到實處；才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變；才能在追求企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，更加注重社會效益，由被動到主動承擔安全生產(chǎn)主體責任的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。 二、加強企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員是各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的維護者，應(yīng)該嚴格依法履行自己的職責，督促企業(yè)在實施生產(chǎn)過程中，嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，把各項安全措施落到實處，最大限度地避免事故的發(fā)生，而不是僅僅停留在讓企業(yè)簽訂 “ 企業(yè)安 全生產(chǎn)主體責任告知承諾書 ” 這個形式上。對于監(jiān)督管理人員在加強對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的監(jiān)督管理中要做到以下幾點：一是要加強安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)，一方面通過加緊對新文化、新知識的學(xué)習，增強自身的文化理論水平，進一步吸收先進理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，更好地為安全監(jiān)管工作服務(wù)。另一方面通過加緊對新的法律、法規(guī)的學(xué)習，及時掌握國家對安全生產(chǎn)方面的有關(guān)規(guī)定，不斷調(diào)整執(zhí)法檢查 3 的內(nèi)容和標準，增強執(zhí)法能力。二是 第 16 頁 共 28 頁 要加強安全監(jiān)管人員的服務(wù)意識，增強服務(wù)意識，在關(guān)注結(jié)果的同時，更要注重過程，把工作重心不斷往前延伸，以預(yù)防為主 ，從預(yù)防入手，深入基層，深人企業(yè)，適時地指導(dǎo)企業(yè)制定各項安全規(guī)章制度、各項安全管理措施等等 。適時地幫助企業(yè)查找不足并提出針對性的解決辦法。三是要加強安全監(jiān)管人員執(zhí)法檢查的力度，進一步加強執(zhí)法檢查的力度，擴大檢查面，嚴格查處安全違法行為，來保障安全生產(chǎn)主體責任在企業(yè)真正得到落實和強化。 三、落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn) “ 一崗雙職 ” 制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行 “ 一崗雙職 ” 制度中，既要對所在崗位應(yīng)承擔的工作負責，又要對所在崗位應(yīng)當承擔的安全責任負責，也就是一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當對分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)負有雙 重責任。企業(yè)要對領(lǐng)導(dǎo)干部加強安全生產(chǎn)績效考核，對事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任的領(lǐng)導(dǎo)干部要實行安全生產(chǎn)問責制，使企業(yè)能自覺履行安全生產(chǎn)主體責任。 四、實行安全生產(chǎn)約束和激勵機制。在安全管理中要堅持開拓創(chuàng)新，不斷強化各級安全生產(chǎn)責任，尤其對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責任制要放在首位，提升企業(yè)安全管理干部的安全責任意識和安全法制觀念，同時要設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎勵基金，對實現(xiàn)年度安全管理目標的單位給予獎勵，對發(fā)生事故的單位進行處罰，對企業(yè)安全管理干部要實施安全崗位津貼制度，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)約束和激勵機制的作用。 第 17 頁 共 28 頁 五、嚴格執(zhí)行責任追究制度。依法對存在重大事故隱患的企業(yè)，責令其限期整改，逾期未整改的要予以查處 。對發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)主體責任的 4 企業(yè)要依法處理，追究企業(yè)及其主要負責人和有關(guān)人員的責任，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。通過嚴格執(zhí)行責任追究制度，嚴厲打擊安全違法行為，追究相關(guān)人員的責任，進一步告誡企業(yè)應(yīng)該依法履行安全義務(wù)，高度重視安全工作，不斷完善安全基礎(chǔ)管理，