【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)長遠發(fā)展 永恒的主題。沒有安全，根本談不上生產(chǎn)，更談不上經(jīng)濟效益；安全生產(chǎn)工作如履薄冰、如臨深淵，不安全因素防不勝防。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的有力武器，是我礦安全生產(chǎn)的法寶。所以說安全生產(chǎn)責(zé)任重在落實。安全生產(chǎn)責(zé)任制一定要切實落實到各級安全生產(chǎn)管理人員頭上，人人有責(zé)任、人人有重擔(dān)，安全生產(chǎn)才能使可控、在控。 落實以單位行政正職為安全第一責(zé)任者的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系的作用，是貫徹 “ 安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，適應(yīng)我礦安全生產(chǎn)發(fā)展的需要 ，是切實保證安全生產(chǎn)和職工人身安全的有力保障。 第 11 頁 共 26 頁 安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)涵。 責(zé)任主體的含義是工作責(zé)任的直接承擔(dān)者和任務(wù)的具體落實者。按照《安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位（或稱企業(yè)）是安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者和安全生產(chǎn)任務(wù)的具體落實者。因此，安全生產(chǎn)責(zé)任主體就是指生產(chǎn)經(jīng)營單位，具體到礦，就是各基層單位。各單位應(yīng)當(dāng)依照礦規(guī)定，履行安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中，必須按照規(guī)定履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任，否則接受未盡責(zé)的追究。 各單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，包括設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、安 全生產(chǎn)資金投入責(zé)任、安全生產(chǎn)人員配備責(zé)任、責(zé)任制和規(guī)章制度制定責(zé)任、安全教育培訓(xùn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任、事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。 各單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；定期主持研究安全生產(chǎn)工作，定期報告安全生產(chǎn)情況；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認真抓好事故隱患和危險源的排查、認定、分析、建擋、監(jiān)控、治理和核銷工作；組織制定本單位 的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時組織演練；及時、準確報告生產(chǎn)安全事故，積極組織事故救援工作等。 充分認識落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義 第 12 頁 共 26 頁 安全生產(chǎn)能不能搞好，很大程度上取決于單位領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)的認知程度。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認識落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義。 往小了說，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是實現(xiàn)礦井可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在當(dāng)前煤炭供給側(cè)改革突出背景下，對煤礦的生存發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和考驗。落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任尤為重要，安全生產(chǎn)一旦出事，礦 井就有被關(guān)閉的危險。 往大了說，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實要求。中央反復(fù)強調(diào)以人為本，構(gòu)建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先強調(diào)安全發(fā)展，和諧社會首先強調(diào)關(guān)注生命，安全生產(chǎn)本身就是對人的生命權(quán)益的維護。如果各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失，還給受害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。因此建設(shè)和諧社會，必須以安全生產(chǎn)為前提和保障。 健全和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制 “ 安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 是開展安全生產(chǎn)管理工作總的指導(dǎo)方針，安全第一是原則，預(yù)防為主是手段，綜合治理是方法。安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。 第 13 頁 共 26 頁 預(yù)防為主是實現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點放在建立事故預(yù)防體系上，超前采取措施，才能有效防止和減少事故。只有采取綜合治理，才能實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境的統(tǒng)一，實現(xiàn)本質(zhì)安全，真正把安全第 一、預(yù)防為主落到實處。 隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，指明安全生產(chǎn) 工作的根源是“ 消除隱患 ” ，表明抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法是 “ 預(yù)防為主 ” ，更指出安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是 “ 強化責(zé)任 ” 。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責(zé)任是關(guān)鍵。那么，如何健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制呢。關(guān)鍵要做好以下幾點。 一是推行 “ 一崗雙責(zé) ” 安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” ，就是要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負責(zé)人負總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要對分管業(yè)務(wù)工作負責(zé)，又要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。各級職能部門按照 “ 誰主管、誰負責(zé) ” ， “ 誰審批、誰負責(zé) ” 的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成 “ 橫向到邊、縱向到底 ” 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立“ 關(guān)口前移，重心下移 ” 的安全生產(chǎn)管理機制。 二是確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。通過簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責(zé)任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責(zé)任書應(yīng)根據(jù)各級人員不同的職責(zé)進行區(qū)分，但宗旨是 第 14 頁 共 26 頁 明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利，形成一種有效的激勵和約束機制。 三是積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己 在安全生產(chǎn)活動中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)擔(dān)負的義務(wù)，讓職工感到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提供了可靠的保證基礎(chǔ)。 四是完善安全生產(chǎn)獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發(fā)揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發(fā)生事故，嚴格執(zhí)行 “ 一票否決制 ” ，并依照事故性質(zhì)及應(yīng)負責(zé)任的大小，與各級領(lǐng)導(dǎo)的 “ 票子、面子、帽子 ” 掛鉤，直至追究法律責(zé)任。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理 抓建章立制，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。沒有規(guī)矩，不成方圓。各單位必須根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定建立完善符合自身實際的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎懲辦法》等綱領(lǐng)性制度。事實上，建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程也是開展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。 抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。各單位應(yīng)按照電力生產(chǎn)安全標(biāo)準規(guī)范要求，添置、完善工作場所、生產(chǎn)設(shè)備等方面的安全防護設(shè)施，為職工提供一個安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。杜絕先天性 第 15 頁 共 26 頁 隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。