4民辦教育稅收征管現(xiàn)狀工作意見(編輯修改稿)
2024-09-11 15:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)人造成誤解，認(rèn)為學(xué)校提供的教育收入不征收營(yíng)業(yè)稅。實(shí)際上，這里所指的教育勞務(wù)僅指普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級(jí)以上人民政府或同級(jí)政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的各類學(xué)校提供的教育勞務(wù)；三是認(rèn)為民辦學(xué)校同公辦學(xué)校同屬社會(huì)公益事業(yè)，公辦學(xué)校不繳納所得稅，民辦學(xué)校也不應(yīng)繳納。實(shí)質(zhì)上企業(yè)所得稅的征收 并不以公辦、民辦為界，而是根據(jù)其收入來(lái)源來(lái)確定的，公辦學(xué)校收入納入財(cái)政專戶，民辦學(xué)校一般不納入財(cái)政專戶所以才有所區(qū)別；四是個(gè)人所得稅有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)個(gè)人舉辦各類學(xué)校取得的收入，用于改善辦學(xué)條件的不征收個(gè)人所得稅，只對(duì)用于個(gè)人消費(fèi)的部分征收。而實(shí)際工作中有很難進(jìn)行區(qū)分；此外民辦學(xué)校設(shè)立形式多樣，有純個(gè)人投資，有機(jī)構(gòu)投資、有機(jī)構(gòu)和自然人共同投資、有自然人聯(lián)合投資等多種，在對(duì)其征收企業(yè)所得稅還是個(gè)人所得稅的問(wèn)題上也存在歧異。由于這些因素的存在，使 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 稅務(wù)部門在對(duì)各類民辦學(xué)校進(jìn)行稅收征管的過(guò)程中遇到很大的阻力。 （三）缺少有效控管措施稅務(wù)部門不能參與各類民辦學(xué)校的設(shè)立、考核、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，再加上各級(jí)教育部門在對(duì)待民辦教育稅收問(wèn)題上，存在保護(hù)主義的思想，不積極配合，不及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，稅務(wù)部門很難從源頭上進(jìn)行控管。此外，絕大部分民辦學(xué)校在收費(fèi)過(guò)程中沒(méi)有使用稅務(wù)部門監(jiān)制的合法票據(jù)，有的使用白條，有的采用自制收據(jù)，有的使用行政事業(yè)單位的收據(jù)，稅務(wù)部門對(duì)其收入情況不易掌握，缺少必要的控管手段。 （四）教師從多處取得收入存在稅收漏洞目前，我市各類民辦學(xué)校中共有教師 13847 名，其中專職教師 9197，占教 師總數(shù)的 %，主要來(lái)源是退休教師和社會(huì)招聘；兼職教師 4650 名，占教師總數(shù)的 %，主要來(lái)
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