4某年來(lái)我國(guó)農(nóng)村三種土地制度的比較(編輯修改稿)
2025-09-11 14:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 滅私有。合并來(lái)的土地總要有人管理 ，于是在家庭之上產(chǎn)生一個(gè)經(jīng)營(yíng)土地的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，叫做集體經(jīng)濟(jì)。至此農(nóng)村土地的合作占有制異化成了集體所有、集體經(jīng)營(yíng)的制度。集體公有取代了合作共有。魚(yú)目混珠了近半個(gè)世紀(jì)。其實(shí)兩者是徑渭分明的，分水嶺就是承認(rèn)不承認(rèn)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)。 農(nóng)地集體所有、集體經(jīng)營(yíng)的制度，是少數(shù)人實(shí)際占有和支配土地的制度。在這個(gè)制度下，集體和農(nóng)民家庭是同吃一鍋飯的兩個(gè)不對(duì)等的利益主體。集體是家庭之上的有資源、有權(quán)力、兼有企業(yè)、行政兩種權(quán)力的利益主體，農(nóng)民只是個(gè)赤手空拳的打工者， 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 而且是上午不知道下午干什么活的打工者。實(shí)際占有和支配土地的只是 少數(shù)干部。近幾年出現(xiàn)的 “ 圈地風(fēng) ” ，因?yàn)榧w出讓土地的大筆資金不翼而飛、去向不明引發(fā)的大量農(nóng)民集體上訪，充分說(shuō)明了這個(gè)制度少數(shù)人實(shí)際占有和支配的這一本質(zhì)和分配上“ 你多我少 ” 的制度性矛盾。 農(nóng)地集體所有、集體經(jīng)營(yíng)制度的失敗是公地的悲劇。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：第一、它沒(méi)有效率。它產(chǎn)生了中國(guó)歷史上最大規(guī)模的農(nóng)民消極怠工現(xiàn)象，數(shù)億農(nóng)民長(zhǎng)期解決不了吃飯問(wèn)題，甚至出現(xiàn)了餓死人的悲劇。第二、它沒(méi)有公平。首先是土地來(lái)路不公，土地是從農(nóng)民手中無(wú)償剝奪來(lái)的，剝奪而沒(méi)有付出，來(lái)得快，來(lái)得容易；其次是土地占有和支配上的不公； 再次是分配上的不公。勞動(dòng) “ 大撥轟 ” ，分配 “ 大鍋飯 ” 。第三、它曾經(jīng)喚起農(nóng)民對(duì) “ 共同富裕 ” 的向往，而農(nóng)民實(shí)際領(lǐng)教到的是共同貧窮，是在溫飽線、貧困線上多年的苦斗 。第四、它使農(nóng)村和平年代不 “ 和平 ” ，長(zhǎng)期陷入公與私、社與資的爭(zhēng)斗之中。第五、它造成土地驚人的浪費(fèi)、流失與劣變。 如果說(shuō)土地改革后的農(nóng)地私有使農(nóng)民成為有產(chǎn)者，是對(duì)農(nóng)民最大的恩德的話，那么，集體化后的農(nóng)地公有便是使農(nóng)民失去了土地，淪為事實(shí)上的無(wú)產(chǎn)者，是對(duì)農(nóng)民利益最大的一次釜底抽薪。不管當(dāng)時(shí)的理論家為它 “ 包裝 ” 了多少 “ 合理性 ” ，實(shí)際受害的是農(nóng)民。因此， 無(wú)論從哪個(gè)角度看，我們都應(yīng)徹底否定這種類型 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 的農(nóng)村土地集體所有；在農(nóng)民合作共有與集體公有這兩種根本不同的資產(chǎn)組織形式上正本清源，發(fā)展合作制經(jīng)濟(jì)，告別傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)。 三、農(nóng)村土地集體所有、家庭經(jīng)營(yíng)的制度，是只限于農(nóng)地經(jīng)營(yíng)制度的改革，它送走了農(nóng)民不真干活的年代，又播下了農(nóng)民不愿意經(jīng)營(yíng)土地的種子。今天我們?cè)?“ 三農(nóng) ” 上的很多付出包括“ 零農(nóng)賦 ” 似乎都是在吞咽這個(gè)種子產(chǎn)生的苦果 人民公社解體以后，將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步歸還給了農(nóng)民家庭，從而形成農(nóng)村土地集體
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