5淺談?wù)攧?wù)報告內(nèi)容的改善(編輯修改稿)
2025-09-07 05:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 筆者重點(diǎn)談 談資產(chǎn)負(fù)債表的項目設(shè)置問題?，F(xiàn)行預(yù)算會計制度規(guī)定，財政總預(yù)算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計按資產(chǎn) +支出 =負(fù)債 +凈資產(chǎn) +收入這一會計等式設(shè)計資產(chǎn)負(fù)債表，其結(jié)構(gòu)為左邊為資產(chǎn)部類，包括資產(chǎn)和支出兩大類項目，右邊為負(fù)債部類，包括負(fù)債、凈資產(chǎn)和收入三大類項目，因而在資產(chǎn)負(fù)債表的項目設(shè)置上，既設(shè)置了資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)三類項目，又增加了收入和支出兩類項目，這樣的項目設(shè)置顯然不科學(xué)。從國外政府會計的資產(chǎn)負(fù)債表和我國企業(yè)會計的資產(chǎn)負(fù)債表來看，其項目設(shè)置均不涉及收入和支出兩類項目，因此，我國政府財務(wù)報告中的資產(chǎn)負(fù)債表在項目設(shè) 置上既不符合國際慣例，也沒有與我國企業(yè)會計接軌，同時還與收入支出表中的項目造成毫無意義的重復(fù)。 第 5 頁 共 9 頁 （五）沒有包含審計報告，降低了政府財務(wù)報告的可信度 長期以來，我國政府的財政支出信息不很透明，預(yù)算如何編制、如何執(zhí)行，財政資金如何使用，產(chǎn)生了什么效益，社會公眾對這些不十分了解，盡管每年三月份財政部部長代表政府向全國人民代表大會所作的國家預(yù)決算草案的報告向社會公布，但報告過于籠統(tǒng)，缺乏必要的審計監(jiān)督，不僅社會公眾看不懂，專業(yè)人士也不一定明白。另外，某些政府部門長期大量違規(guī)使用資金，國家審計署近 幾年每年都審計出高達(dá)幾十億甚至上百億的違規(guī)資金，如 2024 年審計署審計長在向全國人大常委會報告 2024 年度審計工作報告時，披露了中央部門違規(guī)資金高達(dá) 90 億元。對社會公眾而言，不包含審計報告，政府財務(wù)報告的可信度就大大降低。 二、我國政府財務(wù)報告披露內(nèi)容的改進(jìn) 我國政府財務(wù)報告披露內(nèi)容存在的一系列問題，導(dǎo)致我國政府財務(wù)報告同其他各國政府財務(wù)報告不具有可比性，不能全面、完整系統(tǒng)地反映政府的財務(wù)狀況，運(yùn)營業(yè)績及受托責(zé)任的履行情況。借鑒西方國家成熟的經(jīng)驗，結(jié)合我國的國情，我國政府財務(wù)報告的披露內(nèi) 容可以從以下幾個方面加以改進(jìn)。 （一）全面、系統(tǒng)地披露政府的債務(wù) 我國政府的債務(wù)目前主要包括我國政府向外國政府及國際金融機(jī)構(gòu)借入的債務(wù)，國債的未來還本付息負(fù)擔(dān)，國有商業(yè)銀行 第 6 頁 共 9 頁 的不良資產(chǎn)壞賬，社會保障支出缺口，政府擔(dān)保的各種借款等。這些債務(wù)有些已按收付實現(xiàn)制的確認(rèn)條件，在會計上得到確認(rèn)，并已在政府財務(wù)報告中予以披露，如我國政府向外國政府及國際金融機(jī)構(gòu)借入的債務(wù)，而更多的隱性債務(wù)在會計上沒有
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