5淺論基層法院落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)踐點(diǎn)(編輯修改稿)
2024-09-07 04:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 46 萬(wàn)元，使部分長(zhǎng)期上訪纏訪的案件得到了妥善處置。 四、多措同 步并舉，化解社會(huì)矛盾 基層法院的主要職責(zé)就是化解社會(huì)矛盾，基層法院受理的案件，全是人民內(nèi)部矛盾的反映，基層法院要做好社會(huì)矛盾化解工作就必須充分發(fā)揮刑事、民事、行政、審判監(jiān)督、執(zhí)行、涉訴信訪處理等職能作用。 在刑事審判中必須把握好寬嚴(yán)的重點(diǎn)和幅度，把握好同類型犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)量刑規(guī)范化，通過(guò)刑罰的手段有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在民事審判中要妥善審理好民間借貸、損害賠償、教育、醫(yī)療、住戶、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議以及涉農(nóng)等類型的案件，依法妥善審理好調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需中發(fā)生的各類合同糾紛、融資糾紛 、公司清算、企業(yè)破產(chǎn)、股權(quán)糾紛、稅收征管、基本公共服務(wù)等案件。在行政審判工作中要堅(jiān)持監(jiān)督與支持并舉，依法支持合法行政行為，依法糾正違法行政行為，協(xié)調(diào)公共權(quán)力與公民權(quán)力的關(guān)系，積極推動(dòng)完善行政管理和社會(huì)管理，力促官民和諧。 執(zhí)行工作是整個(gè)訴訟的終端程序，也是當(dāng)事人合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的實(shí)質(zhì)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)， “ 執(zhí)行難 ” 問(wèn)題已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 和司法公信力的突出問(wèn)題，解決執(zhí)行難是基層法院維護(hù)法律文書的既判力、權(quán)威性、化解涉訴當(dāng)事人矛盾的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái)，法院加大人力、物力、財(cái)力投入，通過(guò)集中執(zhí)行、法警參與、交叉 執(zhí)行、審計(jì)執(zhí)行、和解執(zhí)行、媒體曝光、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等進(jìn)行了有益的嘗試和探索，執(zhí)結(jié)各類案件 960 件，在一定程度上緩解了執(zhí)行難，但執(zhí)行案件一直是 “ 清了又積，積了再清 ” 。從內(nèi)部原因分析，存在執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)不高、執(zhí)行裝備落后、執(zhí)行方法藝術(shù)、執(zhí)行程序不規(guī)范、消極執(zhí)行等問(wèn)題；從外部原因分析，也存在公民法律意識(shí)淡薄、執(zhí)法環(huán)境有待改善、聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行不暢等問(wèn)題；從法律和機(jī)制層面上看，還存在執(zhí)行立法滯后的問(wèn)題。對(duì)抗拒執(zhí)行、妨礙執(zhí)行、不配合執(zhí)行的行為進(jìn)行追究和處罰缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)和完善機(jī)制。 基層群眾常按民間風(fēng)俗習(xí)慣行事，給 基層法院辦理案件增加了一定的難度，成 “ 規(guī) ” 不成文的風(fēng)俗與法律規(guī)定存在差距，是客觀存在、無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，對(duì)法官的綜合處置能力提出的新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，同時(shí)也給法官調(diào)解帶來(lái)了機(jī)遇。去年以來(lái)，最高法院把 “ 調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合 ” 確定為一項(xiàng)重要的司法工作原則，實(shí)踐證明，用調(diào)解的辦法解決司法實(shí)踐中的難題，是切實(shí)可行、卓有成效的，是社會(huì)廣泛接受和認(rèn)可的，是正確的，也是符合當(dāng)前我們國(guó)家構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求的。用調(diào)解的辦法可以解決依法裁判，但當(dāng)事人不予接受認(rèn)可的諸多問(wèn)題，也可以實(shí)現(xiàn)裁判 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 無(wú)法達(dá)到的社會(huì)效果。，法院調(diào)解結(jié)案 1167 件 ，調(diào)解率 %，這些案件無(wú)一上訪纏訴。有一起 274 戶農(nóng)民狀告某企業(yè)環(huán)境污染案，兩次開庭未果，最后以調(diào)解方式結(jié)案，避免了矛盾升級(jí)和群體事件的發(fā)生。在司法實(shí)踐中，調(diào)解是更高層次、更高質(zhì)量、更高效益的審判方式，
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