5淺談農(nóng)村改革以改善民生為重點(編輯修改稿)
2024-09-07 04:38 本頁面
【文章內容簡介】 8 頁 把原來的學雜費規(guī)范地轉換為中央、省、市縣的政府投入，通過中央和省級政府進一步的經(jīng)費追加，逐步縮小城鄉(xiāng)義務教育質量的差距。建議貧困縣義務教育階段的 所有費用，原則上由中央及省級財政支出。將鄉(xiāng)村教師津貼納入政府財政預算，確保按時足額發(fā)放。對于貧困縣，中央和省級財政應增加轉移支付規(guī)模，并通過制度化措施確保經(jīng)費落實。完善非義務教育階段的教育扶助、救助制度。加大審計和檢察力度，杜絕挪用、占用國家補助資金的現(xiàn)象，杜絕農(nóng)村義務教育亂收費的回潮。 全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立醫(yī)療救助制度。中央和省級政府應逐步增加投入比例，穩(wěn)定廣大農(nóng)民對政府長期發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的預期。出臺優(yōu)惠政策，免除農(nóng)村五保戶、特困家庭的參合費，提高參合率。盡快建立醫(yī)療救助運行 機制，增加財政投入，合理確定救助對象，提高救助效果。進一步完善保障辦法，在保大病的同時兼顧常見病淺談農(nóng)村改革以改善民生為重點第 2 頁 多發(fā)病的預防和治療。逐步擴大定點醫(yī)療機構，使參保農(nóng)民有更多選擇。增強農(nóng)村基本醫(yī)療服務能力，改善醫(yī)療機構服務質量，降低價格。對外出的參保農(nóng)民，允許其在外地符合條件的醫(yī)院就醫(yī)，然后憑相關證明到參合地報銷。加強對基金的管理和監(jiān)督，規(guī)范保險基金的運作。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織、參保者和醫(yī)療單位三方制約機制。探索建立全民醫(yī)療信用保障制 第 5 頁 共 8 頁 度，保障農(nóng)民先看病后還款，幫助貧困農(nóng) 民暫緩醫(yī)療支付困難。 全面落實農(nóng)村最低生活保障。中央和省級政府應盡快制訂農(nóng)村最低生活保障的相關法規(guī)條例。各地區(qū)要根據(jù)農(nóng)民最基本的生活需要和本地經(jīng)濟發(fā)展水平測算出貧困對象年人均消費水平和人均基本生活費，確定農(nóng)村最低生活保障標準。堅持政府投入為主的原則，把農(nóng)村最低生活保障資金列入財政預算。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平合理劃分各級政府資金負擔比例。盡可能降低縣鄉(xiāng)財政負擔比例，加大中央、省兩級財政轉移支付力度。加強財政、教育、勞動保障、衛(wèi)生、司法、農(nóng)業(yè)、科技等部門的溝通協(xié)作，整合各項惠農(nóng)政策，實現(xiàn)
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