5淺談農(nóng)村改革以改善民生為重點(diǎn)(編輯修改稿)
2025-09-07 04:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 8 頁(yè) 把原來(lái)的學(xué)雜費(fèi)規(guī)范地轉(zhuǎn)換為中央、省、市縣的政府投入，通過(guò)中央和省級(jí)政府進(jìn)一步的經(jīng)費(fèi)追加，逐步縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育質(zhì)量的差距。建議貧困縣義務(wù)教育階段的 所有費(fèi)用，原則上由中央及省級(jí)財(cái)政支出。將鄉(xiāng)村教師津貼納入政府財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)于貧困縣，中央和省級(jí)財(cái)政應(yīng)增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，并通過(guò)制度化措施確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。完善非義務(wù)教育階段的教育扶助、救助制度。加大審計(jì)和檢察力度，杜絕挪用、占用國(guó)家補(bǔ)助資金的現(xiàn)象，杜絕農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)的回潮。 全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立醫(yī)療救助制度。中央和省級(jí)政府應(yīng)逐步增加投入比例，穩(wěn)定廣大農(nóng)民對(duì)政府長(zhǎng)期發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的預(yù)期。出臺(tái)優(yōu)惠政策，免除農(nóng)村五保戶(hù)、特困家庭的參合費(fèi)，提高參合率。盡快建立醫(yī)療救助運(yùn)行 機(jī)制，增加財(cái)政投入，合理確定救助對(duì)象，提高救助效果。進(jìn)一步完善保障辦法，在保大病的同時(shí)兼顧常見(jiàn)病淺談農(nóng)村改革以改善民生為重點(diǎn)第 2 頁(yè) 多發(fā)病的預(yù)防和治療。逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使參保農(nóng)民有更多選擇。增強(qiáng)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)能力，改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，降低價(jià)格。對(duì)外出的參保農(nóng)民，允許其在外地符合條件的醫(yī)院就醫(yī)，然后憑相關(guān)證明到參合地報(bào)銷(xiāo)。加強(qiáng)對(duì)基金的管理和監(jiān)督，規(guī)范保險(xiǎn)基金的運(yùn)作。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織、參保者和醫(yī)療單位三方制約機(jī)制。探索建立全民醫(yī)療信用保障制 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 度，保障農(nóng)民先看病后還款，幫助貧困農(nóng) 民暫緩醫(yī)療支付困難。 全面落實(shí)農(nóng)村最低生活保障。中央和省級(jí)政府應(yīng)盡快制訂農(nóng)村最低生活保障的相關(guān)法規(guī)條例。各地區(qū)要根據(jù)農(nóng)民最基本的生活需要和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測(cè)算出貧困對(duì)象年人均消費(fèi)水平和人均基本生活費(fèi)，確定農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持政府投入為主的原則，把農(nóng)村最低生活保障資金列入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平合理劃分各級(jí)政府資金負(fù)擔(dān)比例。盡可能降低縣鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例，加大中央、省兩級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。加強(qiáng)財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、司法、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的溝通協(xié)作，整合各項(xiàng)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)
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