5強化人大監(jiān)督提高審議質(zhì)量(編輯修改稿)
2025-09-07 03:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 感，為提高議事深度、監(jiān)督質(zhì)量、決策水平奠定基礎(chǔ)。 （二）、深入調(diào)研掌握實情 “ 沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán) ” 。要深入基層，走訪群眾，調(diào)查研究，掌握實情，了解群眾的呼聲和要求，參加審議時才會心中有數(shù)，講得準(zhǔn)確，講得到位，講到點子上。 “ 調(diào)查研究是謀事之基、成事之本 ” 。只有認(rèn)真搞好會前的調(diào)研，才能在會議審議中提出自己的真知灼見。人大常委會要重視調(diào)查研究，著力提高調(diào)研質(zhì)量，努力把常委會建設(shè)成為調(diào)研型的機關(guān)。一是制定調(diào)研方案，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律 法規(guī)及專業(yè)知識，明確方法、步驟、時間要求以及重點需要解決的問題。二是要認(rèn)真搞好調(diào)研。視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等都是進行調(diào)研的形式。在調(diào)研中，既要聽匯報，察看面上的工作，又要將重點 “ 下移 ” ，采取問卷調(diào)查、個別走訪、選點察看，征求基層人大代表和群眾的意見，傾聽民意，掌握第一手資料。堅決克服 “ 只看好的，不看差的 ” 、 “ 坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看 ” 等不良的調(diào)研之風(fēng)。三是要召開好調(diào)研座談會。參與調(diào)研的人員要積極發(fā)表意見，要去粗存精、沙里淘金；定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，從中找出事物的本質(zhì)與規(guī)律，避免淺嘗輒止，人云亦云，以便 形成質(zhì)量較高的調(diào)研報告，為常委會審議提供參考。調(diào)研報告成績概括要全面精練，問題提得要準(zhǔn)確深刻，建議的針對性、操作性要強。 第 6 頁 共 10 頁 會中認(rèn)真組織各項審議。要營造一個民主務(wù)實的會議氛圍，引導(dǎo)代表、組成人員在審議時緊扣主題，暢所欲言，力求使審議發(fā)言 “ 準(zhǔn)、深、透 ” 。 “ 準(zhǔn) ” 就是對 “ 一府兩院 ” 工作中存在的不足和問題要找得準(zhǔn)，提出的建議和對策也要準(zhǔn)。 “ 深 ” 就是發(fā)言要突出重點，簡明扼要，避免重復(fù) “ 一府兩院 ” 工作匯報中講過的內(nèi)容，要多加分析，勇于指出問題的深層次原因。 “ 透 ” 就是廣開言路，有的放矢，把每個議題議透，取得實效。 同時，審議還要做到議而有決，對各項審議事項作出明確態(tài)度，或作出決議、決定，或作出審議意見，交有關(guān)部門依照辦理。要高度重視決議、決定、審議意見的質(zhì)量，符合人民的意志和要求，體現(xiàn)法治精神，使其具有權(quán)威性、法定性、人民性。只有這樣，才能使被監(jiān)督者心悅誠服，樂于接受。 （三）、依法審議客觀公正。首先，要做好會議的籌備工作。審議的議題要在二十天前通知常委會組成人員及有關(guān)部門，讓組成人員有充分的時間圍繞審議的議題進行調(diào)研。會議文件應(yīng)在 3天前發(fā)到組成人員手中，要向參會人員提供相關(guān)的法律知識等有關(guān)材料。對會議的安 排，時間要相對寬松，保證組成人員有充分的時間進行審議。其次，會議期間主持人要積極引導(dǎo)組成人員講實話、說實情、依法審議。要注意克服 “ 三種傾向 ” ：一是 “ 海闊天空，不著邊際 ” 的傾向；二是只唱 “ 贊歌 ” 的傾向；三是 “ 亂發(fā)牢騷，借機報復(fù) ” 的
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