5市社區(qū)治理工作情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-07 03:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 別是 一些棚戶(hù)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、配套設(shè)施不完備、消防安全設(shè)施缺失，水、電、氣等設(shè)施沒(méi)有接入大市政管道，給社區(qū)治理帶來(lái)很大難度，為后續(xù)的使用、維修和管理帶來(lái)了諸多隱患。 xx 區(qū)撫琴街道西南街社區(qū)表示，由于管理難度大，物業(yè)公司不敢進(jìn)駐、業(yè)委會(huì)無(wú)法成立，許多本該由市場(chǎng)原則來(lái)調(diào)整的項(xiàng)目，諸如居民院落地下管網(wǎng)的疏掏、廢棄物的清理等，街道、職能部門(mén)、社區(qū)居民 “ 三不管 ” ，在政府、社會(huì)雙重壓力之下，最后還是由社區(qū)托底，社區(qū)一級(jí)負(fù)擔(dān)日益沉重。 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) （六）重點(diǎn)人群管理服務(wù)仍需加強(qiáng)一是流動(dòng)人口管理需要加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至 2024 年底，中心 XX 縣區(qū)流動(dòng)人口接近300 萬(wàn)，給社會(huì)治理特別是治安管理帶來(lái)巨大壓力。尤其在流動(dòng)人口相對(duì)集中的城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，違法犯罪問(wèn)題較為突出。據(jù)了解，近年來(lái)公安機(jī)關(guān)抓獲的犯罪嫌疑人中，流動(dòng)人口占 70%以上，其中城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域比例高達(dá) 90%。二是社區(qū)矯正工作力量薄弱。隨著刑罰輕型化發(fā)展趨勢(shì)以及勞教制度廢除，社區(qū)矯正人員數(shù)量逐漸增加，而承擔(dān)社區(qū)矯正日常監(jiān)管工作的專(zhuān)職人員，平均每個(gè)社區(qū)不足 2 人。同時(shí)，由于刑滿(mǎn)釋放人員回歸后一律由原單位接收安置的模式已經(jīng)不復(fù)存在，一些無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)可就、無(wú)親可投的 “ 三無(wú) ” 刑滿(mǎn)釋放人 員缺乏幫教，無(wú)法有效融入社會(huì)。 三、進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)治理的建議結(jié)合成都實(shí)際，做好新形勢(shì)下社區(qū)治理工作，要堅(jiān)持在綜合上下功夫，在結(jié)合上做文章，大力推進(jìn)基層社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打牢社會(huì)治理的基礎(chǔ)。 （一）探索構(gòu)建統(tǒng)一社區(qū)基礎(chǔ)信息平臺(tái)，打造服務(wù)便捷的智慧社區(qū)圍繞建立全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)通共享、功能齊全的社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，打造智慧社區(qū)，為成都建設(shè)全國(guó)智慧城市試點(diǎn)打牢基礎(chǔ)，為推動(dòng)全市大數(shù)據(jù)建設(shè) “ 破題 ” 。 ，實(shí) 現(xiàn)系統(tǒng)集成民政部《關(guān)于推進(jìn) 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔 2024〕 170號(hào)）明確要求，社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)原則上在市（地、州、盟）層級(jí)建設(shè)和部署，主要在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層級(jí)統(tǒng)一應(yīng)用，堅(jiān)決避免區(qū)（市、縣、旗）以下層級(jí)分散投資、重復(fù)建設(shè)。為此，建議在市級(jí)層面成立數(shù)據(jù)資源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全市統(tǒng)一的社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照 “ 一數(shù)一源，授權(quán)使用，分層管理，分級(jí)應(yīng)用 ” 的原則，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)資源進(jìn)行整合，加快社區(qū)信息系統(tǒng)集約化建設(shè)，推動(dòng)部署在不同層級(jí)、不同部門(mén) 、分散孤立、用途單一的各類(lèi)社區(qū)信息系統(tǒng)向社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)遷移或集成，最大限度精簡(jiǎn)基層業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、服務(wù)終端和管理臺(tái)賬。 ，實(shí)現(xiàn)信息共享深入研究國(guó)家相關(guān)政策，積極向上對(duì)接，力爭(zhēng)盡快統(tǒng)一政府各部門(mén)在社區(qū)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)編碼、處理、共享、交換標(biāo)準(zhǔn)，在保證數(shù)據(jù)交換共享安全性的前提下，優(yōu)化系統(tǒng)軟件，促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)與現(xiàn)有部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。進(jìn)一步擴(kuò)大信息的采集范圍、采集項(xiàng)目，規(guī)范信息的共享范圍、共享方式、共享標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)工作信息關(guān)聯(lián)比對(duì)，共享到信息系統(tǒng)內(nèi) ，做到 “ 一次采集、多次使用，一家采集、多家使用 ” ，消除信息 “ 孤島 ” 和 “ 壁壘 ” ，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)信息互聯(lián)互通、綜合集成、 “ 一網(wǎng)多用 ” 。全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息推送、信息服務(wù)系統(tǒng)覆蓋、社區(qū)傳感器安裝、社區(qū)運(yùn) 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 行保障等方面建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理 “ 數(shù)字化 ” 到 “ 數(shù)據(jù)化 ” 的重大轉(zhuǎn)變，不斷提升社區(qū)治理和服務(wù)的數(shù)據(jù)化、便捷化、智慧化水平。 ，實(shí)現(xiàn)資源整合對(duì)社區(qū)現(xiàn)有電子政務(wù)公共平臺(tái)和部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)展摸底調(diào)查，掌握現(xiàn)有信息平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和年度運(yùn)行費(fèi)用總體情況，分類(lèi)進(jìn)行梳理。對(duì)可以納入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平 臺(tái)的，其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)也應(yīng)納入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)統(tǒng)一使用；對(duì)確因保密原因不能納入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)的，部門(mén)應(yīng)書(shū)面說(shuō)明。在確保信息安全的前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮通信運(yùn)營(yíng)商、信息服務(wù)商和軟硬件供應(yīng)商在技術(shù)、人才、資金和信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)
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