【文章內(nèi)容簡介】 度。截止 12 月底，批準復工復產(chǎn)以及整頓礦井 39 座。其中：復產(chǎn)礦井 3 座（千峰屬持證改造建設礦井）；復工礦井 27 座；整頓礦井 9 座。二是加大經(jīng)濟運行宏觀管理力度。及時掌握全省全市煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行情況，適時對全市煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行進行分析，及時編制煤礦生產(chǎn)建設進展情況及生產(chǎn)建設計劃；完成了全市 60 家煤炭經(jīng)營企業(yè)煤炭經(jīng)營資格證的年檢、變更。加強煤炭銷售票監(jiān)督檢查，開展以查處無票銷售、使用假票和倒賣票據(jù)等不法行為為重點的監(jiān)督檢查，防止非法違法生產(chǎn)的煤炭進入流通和消費領域。 112月份，共檢查用煤企業(yè) 90 余次，檢查洗儲煤焦化企業(yè) 380 余次，查處涉票企業(yè)違規(guī)使用煤炭銷售票案件 4 起，實施行政處罰 43萬元；加大煤炭銷售票管理信息系統(tǒng)建設，全市裝機 118 家，聯(lián)網(wǎng)布線 63家，已調(diào)通 36家并實現(xiàn)在線管理；積極開展源頭治超，重點加強對煤炭企業(yè)源頭裝載的監(jiān)管，從產(chǎn)、運、銷等多環(huán)節(jié)，有序規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序。三是加大執(zhí)法工作力度。編制了年度執(zhí)法計劃，按照分類監(jiān)管、區(qū)別對待的原則，實施差別化、針對性的監(jiān)管方法，不斷優(yōu)化監(jiān)管資源配置，開展日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法；嚴格按照 “ 十五嚴禁 ” 、 “ 十五嚴格 ” 的特別規(guī)定，督促煤礦企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執(zhí)行隱患 第 12 頁 共 26 頁 排查治理制度，認真落實各項安全技術措施；建立和完善企業(yè)自查、行業(yè)主管部門檢查、市煤炭局督查工作機制，加強對重大節(jié)日期間的安全檢查，組織開展了煤礦勞動用工、防洪防汛、煤礦防治水、 “ 一通三防 ” 及機電裝備等檢查，強化對重點工作的安全檢查。全年出動 10081 人（次），檢查煤礦 2268 座（次），下達執(zhí)法文書 1407 份。 提升素質(zhì)，適應行業(yè)轉型跨越發(fā)展需要一是實施 “ 人本安全、培訓教育、素質(zhì)提升 ” 工程。強化煤礦從業(yè)人員任職資格和專業(yè)培訓。截止 12 月底，完成任職資格培訓 2557 人次、專業(yè)培訓 1535 人次。按照 “ 招聘一批、提升一批、淘汰一批 ” 的工作思路，扎實推進煤礦從業(yè)人員專業(yè)學歷提升和 “ 變招工為招生 ”工作，全市煤礦招聘 1342 人，招生人數(shù)占招聘人數(shù)的 36%。開展多種形式的教育活動，提升煤炭專業(yè)學歷，全市煤礦 “ 六長 ” 、副總工程師全部達到了煤礦相關專業(yè)大專以上學歷，其中本科以上達 %，一般安管人員全部達到了煤礦相關專業(yè)中專以上學歷，其中，大專以上達 66%。二是全面推行班組管理模式。學習借鑒國投塔山煤礦班組建設先進經(jīng)驗，開展 “ 人人都是班組長 ”活動，全 面推行班組管理模式；積極開展 “ 爭創(chuàng)三優(yōu) ” 活動，通過層層篩選，推薦東山、礬石溝煤礦 3 個優(yōu)秀班組、 3 名優(yōu)秀班組長和 3 名優(yōu)秀群監(jiān)員參加全省 “ 爭創(chuàng)三優(yōu) ” 評選活動。三是加強煤礦勞動用工管理。理順職能，明確責任，進一步理清市縣兩 第 13 頁 共 26 頁 級及煤礦主體和煤礦企業(yè)在勞動用工監(jiān)督管理方面的職責；落實煤礦從業(yè)人員年檢制度，嚴格按照年檢內(nèi)容、時限、程序等要求，對 9959 名從業(yè)人員進行了年檢，年檢率達到了 100%；將煤礦從業(yè)人員準入和配備以及用工管理列為礦井投產(chǎn)驗收和復工復產(chǎn)驗收前置條件，對從人員準入、配備和機構設置等方面進行規(guī)范，全面加強 煤礦勞動用工管理工作，批準生產(chǎn)和建設煤礦全部完成審核備案，實現(xiàn)了煤礦勞動用工管理 “5 個 100%” 。四是積極開展職業(yè)病防治。建立健全職業(yè)危害防治制度，督促煤礦企業(yè)積極開展職業(yè)危害防治， 18 座煤礦完成了職業(yè)病危害預評價報告， 1座完成了職業(yè)病防護設施設計專篇，確保煤礦復工復產(chǎn)煤礦職業(yè)危害因素日常檢測率不低于 70%；對我市從事煤礦職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行審查備案和公告，強化對煤礦職工職業(yè)健康檢查機構的規(guī)范化管理。五是落實井下職工最低工資標準和艱苦崗位津貼制度。完善以安全為中心和體現(xiàn)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）能力的分配辦法， 東山、礬石溝煤礦基本實現(xiàn)了安全技能帳戶和安全結構工資為主要內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部分配辦法；落實煤礦井下最低工資標準和艱苦崗位津貼制度，確保職工人均收入較上年提高 10%。 精心組織，確保低收入農(nóng)戶冬季用煤供應到位及時一是全力以赴組織合格的煤源。確定山西焦煤西山煤電集團、 xx 市煤炭氣化集團有限責任公司、太原東山煤礦有限責任公司作為供煤企業(yè)，確保保質(zhì)、保量完成供煤任務。二是加強部門之間的協(xié) 第 14 頁 共 26 頁 調(diào)配合。公安、交通、煤運等部門開辟綠色通道，保證供煤車輛一路暢通；財政、國稅、地稅、物價等部門按規(guī)定免征有關稅費；經(jīng)信、 信訪、農(nóng)業(yè)、國資等部門依責協(xié)同開展工作；監(jiān)察部門全程跟蹤監(jiān)督供應工作、確保政策不走樣、完成任務不打折。三是強化組織協(xié)調(diào)工作。供煤工作領導組逐日召開調(diào)度例會，了解情況、掌握進度，協(xié)調(diào)推進，狠抓落實，推進供煤工作有序進行，在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量實現(xiàn)足量供量到戶。 統(tǒng)籌謀劃，加快煤炭工業(yè)轉型發(fā)展步伐深刻領會、把握“ 三個核心價值觀 ” 的內(nèi)涵和精髓，并融入和體現(xiàn)到引領、助推全市煤炭工業(yè)轉型跨越發(fā)展的工作實踐中。一是協(xié)調(diào)兼解決遺留問題。對煤礦兼并重組工作不到位或存在問題的煤礦，弄清情況，認真研究；對接管不到位 、主體未做實的采取措施，提出解決辦法，重點抓、抓重點，著力解決主體企業(yè)兼并重組過程中的有關問題，兩次向 xx 縣和省煤銷集團行文，就加快原黑山岔煤礦接管，抓好接管期間的安全監(jiān)管工作進行協(xié)調(diào)。二是做實做強主體。以全力推進現(xiàn)代化礦井建設為總抓手，扎實推進主體資金、組織、機構、隊伍、職責、管理 “ 六到位 ” ；繼續(xù)按照 “ 招聘一批、提升一批、淘汰一批 ” 的思路，通過培訓與學歷教育等方式，提升干部職工素質(zhì)。三是推進轉型發(fā)展。把握綜改試驗區(qū)先行先試的機遇期，用足、用好政策，跟蹤服務、跟蹤指導，加快煤礦煤層氣項目開發(fā)，鼓勵大型企業(yè)充 分利用其人才、資金、管理優(yōu)勢， 第 15 頁 共 26 頁 與科研院所進行交流互動，主動追蹤煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術前沿，培育和開發(fā)具有鮮明特色的好項目、大項目，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展項目的新突破。四是實施項目帶動。全力推進 xx 縣與晉煤集團合作開發(fā)東于煤礦煤層氣項目、東山煤礦與山西國際能源有限公司合作 2350mw 熱電擴建項目，以及美錦集團太中銀鐵路清徐線路裝車點建設項目。其中：東山煤礦與山西國際能源有限公司合作 2350mw 熱電擴建項目已列入《 xx 市熱電聯(lián)產(chǎn)專項規(guī)劃》和《 xx 市集中供熱專項規(guī)劃》，并完成了《項目初步可行性研究報告》編制。 整風肅紀，進一步優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境認真分析當前行業(yè)內(nèi)部普遍存在的思想上缺位、管理上缺失等傾向性問題，從解決“ 素質(zhì)不高 ” 、 “ 作風不實 ” 和 “ 效率低下 ” 等方面入手，著力建設政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、服務優(yōu)、團結務實、高效廉潔的戰(zhàn)斗隊伍，不斷優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境。一是舉辦事跡報告會、輔導講座和傳統(tǒng)教育等 “ 十個一 ” 活動，精心組織開展了保持黨的純潔性學習教育活動。二是繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議工作，并及時通報群眾評議結果；組織黨員干部開展一句話承諾。三是補充、完善了《黨務公開制度》、《政治理論學習制度》、《 “ 三會一課 ” 制度》、《黨費收繳制度》等制度，用《條例》和制度規(guī)范組織工作；組織開展三級聯(lián)動和基層黨組織分類定級等工作，嚴格按有關要求，推進基層組織建設年活動。四是制定 第 16 頁 共 26 頁 黨風廉政建設和反腐敗工作要點，確定工作任務分解意見，從明確目標、落實責任等方面入手，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷引深反腐倡廉工作。五是分別確定自查自糾、整改提高、建章立制 3 個階段工