【文章內容簡介】 度。截止 12 月底，批準復工復產以及整頓礦井 39 座。其中：復產礦井 3 座（千峰屬持證改造建設礦井）；復工礦井 27 座；整頓礦井 9 座。二是加大經濟運行宏觀管理力度。及時掌握全省全市煤炭工業(yè)經濟運行情況，適時對全市煤炭工業(yè)經濟運行進行分析，及時編制煤礦生產建設進展情況及生產建設計劃；完成了全市 60 家煤炭經營企業(yè)煤炭經營資格證的年檢、變更。加強煤炭銷售票監(jiān)督檢查，開展以查處無票銷售、使用假票和倒賣票據(jù)等不法行為為重點的監(jiān)督檢查，防止非法違法生產的煤炭進入流通和消費領域。 112月份，共檢查用煤企業(yè) 90 余次，檢查洗儲煤焦化企業(yè) 380 余次，查處涉票企業(yè)違規(guī)使用煤炭銷售票案件 4 起，實施行政處罰 43萬元；加大煤炭銷售票管理信息系統(tǒng)建設，全市裝機 118 家，聯(lián)網布線 63家，已調通 36家并實現(xiàn)在線管理；積極開展源頭治超，重點加強對煤炭企業(yè)源頭裝載的監(jiān)管，從產、運、銷等多環(huán)節(jié)，有序規(guī)范煤炭生產經營秩序。三是加大執(zhí)法工作力度。編制了年度執(zhí)法計劃，按照分類監(jiān)管、區(qū)別對待的原則，實施差別化、針對性的監(jiān)管方法，不斷優(yōu)化監(jiān)管資源配置，開展日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法；嚴格按照 “ 十五嚴禁 ” 、 “ 十五嚴格 ” 的特別規(guī)定，督促煤礦企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任，嚴格執(zhí)行隱患 第 12 頁 共 26 頁 排查治理制度，認真落實各項安全技術措施；建立和完善企業(yè)自查、行業(yè)主管部門檢查、市煤炭局督查工作機制，加強對重大節(jié)日期間的安全檢查，組織開展了煤礦勞動用工、防洪防汛、煤礦防治水、 “ 一通三防 ” 及機電裝備等檢查，強化對重點工作的安全檢查。全年出動 10081 人（次），檢查煤礦 2268 座（次），下達執(zhí)法文書 1407 份。 提升素質，適應行業(yè)轉型跨越發(fā)展需要一是實施 “ 人本安全、培訓教育、素質提升 ” 工程。強化煤礦從業(yè)人員任職資格和專業(yè)培訓。截止 12 月底，完成任職資格培訓 2557 人次、專業(yè)培訓 1535 人次。按照 “ 招聘一批、提升一批、淘汰一批 ” 的工作思路，扎實推進煤礦從業(yè)人員專業(yè)學歷提升和 “ 變招工為招生 ”工作，全市煤礦招聘 1342 人，招生人數(shù)占招聘人數(shù)的 36%。開展多種形式的教育活動，提升煤炭專業(yè)學歷，全市煤礦 “ 六長 ” 、副總工程師全部達到了煤礦相關專業(yè)大專以上學歷，其中本科以上達 %，一般安管人員全部達到了煤礦相關專業(yè)中專以上學歷，其中，大專以上達 66%。二是全面推行班組管理模式。學習借鑒國投塔山煤礦班組建設先進經驗，開展 “ 人人都是班組長 ”活動，全 面推行班組管理模式；積極開展 “ 爭創(chuàng)三優(yōu) ” 活動，通過層層篩選，推薦東山、礬石溝煤礦 3 個優(yōu)秀班組、 3 名優(yōu)秀班組長和 3 名優(yōu)秀群監(jiān)員參加全省 “ 爭創(chuàng)三優(yōu) ” 評選活動。三是加強煤礦勞動用工管理。理順職能，明確責任，進一步理清市縣兩 第 13 頁 共 26 頁 級及煤礦主體和煤礦企業(yè)在勞動用工監(jiān)督管理方面的職責；落實煤礦從業(yè)人員年檢制度，嚴格按照年檢內容、時限、程序等要求，對 9959 名從業(yè)人員進行了年檢，年檢率達到了 100%；將煤礦從業(yè)人員準入和配備以及用工管理列為礦井投產驗收和復工復產驗收前置條件，對從人員準入、配備和機構設置等方面進行規(guī)范，全面加強 煤礦勞動用工管理工作，批準生產和建設煤礦全部完成審核備案，實現(xiàn)了煤礦勞動用工管理 “5 個 100%” 。四是積極開展職業(yè)病防治。建立健全職業(yè)危害防治制度，督促煤礦企業(yè)積極開展職業(yè)危害防治， 18 座煤礦完成了職業(yè)病危害預評價報告， 1座完成了職業(yè)病防護設施設計專篇，確保煤礦復工復產煤礦職業(yè)危害因素日常檢測率不低于 70%；對我市從事煤礦職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行審查備案和公告，強化對煤礦職工職業(yè)健康檢查機構的規(guī)范化管理。五是落實井下職工最低工資標準和艱苦崗位津貼制度。完善以安全為中心和體現(xiàn)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）能力的分配辦法， 東山、礬石溝煤礦基本實現(xiàn)了安全技能帳戶和安全結構工資為主要內容的企業(yè)內部分配辦法；落實煤礦井下最低工資標準和艱苦崗位津貼制度，確保職工人均收入較上年提高 10%。 精心組織，確保低收入農戶冬季用煤供應到位及時一是全力以赴組織合格的煤源。確定山西焦煤西山煤電集團、 xx 市煤炭氣化集團有限責任公司、太原東山煤礦有限責任公司作為供煤企業(yè)，確保保質、保量完成供煤任務。二是加強部門之間的協(xié) 第 14 頁 共 26 頁 調配合。公安、交通、煤運等部門開辟綠色通道，保證供煤車輛一路暢通；財政、國稅、地稅、物價等部門按規(guī)定免征有關稅費；經信、 信訪、農業(yè)、國資等部門依責協(xié)同開展工作；監(jiān)察部門全程跟蹤監(jiān)督供應工作、確保政策不走樣、完成任務不打折。三是強化組織協(xié)調工作。供煤工作領導組逐日召開調度例會，了解情況、掌握進度，協(xié)調推進，狠抓落實，推進供煤工作有序進行，在規(guī)定時間內保質保量實現(xiàn)足量供量到戶。 統(tǒng)籌謀劃，加快煤炭工業(yè)轉型發(fā)展步伐深刻領會、把握“ 三個核心價值觀 ” 的內涵和精髓，并融入和體現(xiàn)到引領、助推全市煤炭工業(yè)轉型跨越發(fā)展的工作實踐中。一是協(xié)調兼解決遺留問題。對煤礦兼并重組工作不到位或存在問題的煤礦，弄清情況，認真研究；對接管不到位 、主體未做實的采取措施，提出解決辦法，重點抓、抓重點，著力解決主體企業(yè)兼并重組過程中的有關問題，兩次向 xx 縣和省煤銷集團行文，就加快原黑山岔煤礦接管，抓好接管期間的安全監(jiān)管工作進行協(xié)調。二是做實做強主體。以全力推進現(xiàn)代化礦井建設為總抓手，扎實推進主體資金、組織、機構、隊伍、職責、管理 “ 六到位 ” ；繼續(xù)按照 “ 招聘一批、提升一批、淘汰一批 ” 的思路，通過培訓與學歷教育等方式，提升干部職工素質。三是推進轉型發(fā)展。把握綜改試驗區(qū)先行先試的機遇期，用足、用好政策，跟蹤服務、跟蹤指導，加快煤礦煤層氣項目開發(fā)，鼓勵大型企業(yè)充 分利用其人才、資金、管理優(yōu)勢， 第 15 頁 共 26 頁 與科研院所進行交流互動，主動追蹤煤化工產業(yè)發(fā)展技術前沿，培育和開發(fā)具有鮮明特色的好項目、大項目，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展項目的新突破。四是實施項目帶動。全力推進 xx 縣與晉煤集團合作開發(fā)東于煤礦煤層氣項目、東山煤礦與山西國際能源有限公司合作 2350mw 熱電擴建項目，以及美錦集團太中銀鐵路清徐線路裝車點建設項目。其中：東山煤礦與山西國際能源有限公司合作 2350mw 熱電擴建項目已列入《 xx 市熱電聯(lián)產專項規(guī)劃》和《 xx 市集中供熱專項規(guī)劃》，并完成了《項目初步可行性研究報告》編制。 整風肅紀，進一步優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境認真分析當前行業(yè)內部普遍存在的思想上缺位、管理上缺失等傾向性問題，從解決“ 素質不高 ” 、 “ 作風不實 ” 和 “ 效率低下 ” 等方面入手，著力建設政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、服務優(yōu)、團結務實、高效廉潔的戰(zhàn)斗隊伍，不斷優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境。一是舉辦事跡報告會、輔導講座和傳統(tǒng)教育等 “ 十個一 ” 活動，精心組織開展了保持黨的純潔性學習教育活動。二是繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議工作，并及時通報群眾評議結果；組織黨員干部開展一句話承諾。三是補充、完善了《黨務公開制度》、《政治理論學習制度》、《 “ 三會一課 ” 制度》、《黨費收繳制度》等制度，用《條例》和制度規(guī)范組織工作；組織開展三級聯(lián)動和基層黨組織分類定級等工作，嚴格按有關要求，推進基層組織建設年活動。四是制定 第 16 頁 共 26 頁 黨風廉政建設和反腐敗工作要點，確定工作任務分解意見，從明確目標、落實責任等方面入手，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷引深反腐倡廉工作。五是分別確定自查自糾、整改提高、建章立制 3 個階段工