【正文】 實行 “ 近距離 ”監(jiān)管。 經(jīng)核查了解，無需啟動獎勵程序，按規(guī)定時間，已將核查報告上繳市重大隱患有獎舉報中心，不屬于我局職責范圍內(nèi)的 8 件，已全部移送市重大安全隱患有獎舉報中心。有獎舉報制度實行以來，共受理舉報案件 15 件（電話舉報案件 7 件；來信 1 件；郵件舉報 4 件；移交 3 件）。認真落實 xx 市關(guān)于重大安全隱患有獎舉報辦法，制定了實施細則，明確了工作內(nèi)容、受理程序、查處要求，確定了舉報受理流程，落實了相應獎勵資金。開展了水文地質(zhì)類型劃分的審定、備案工作，完成了 2 座生產(chǎn)礦井、 1 座持證改造礦井審定；制定了《關(guān)于進一步做好煤礦防治水探掘分離相關(guān)工作的通知》，對做好煤礦 “ 有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采 ” 、落實 “ 物探先行、鉆探驗證、化探跟進 ” 綜合探測相關(guān)工作進行安排，進一步加強水患防治的基礎性工作。積極建立煤礦瓦斯治理 “ 一礦一檔 ” 制度，對煤礦瓦斯地質(zhì)圖、 第 4 頁 共 26 頁 瓦斯涌出量預測報告編制和高瓦斯煤礦抽放設計和批復進行了分類歸檔，不斷充實完善瓦斯防治基礎資料。確定 31 名同志為全市首批煤礦專家，參與日常安全督查、專項檢查，虛心聽取其在安全質(zhì)量標準化建設、隱患整改效果評估等方面的意見和建議，帶動和提升煤礦安全管理水平。全面推行了煤礦安全監(jiān)管 “ 五人小組 ” 專業(yè)人員、專職隊伍、專門管理的管理辦法和月報制度，加大了對 “ 五 人小組 ” 履職情況的考核，初步實現(xiàn)了 “ 五人小組 ” 培訓、使用、輪換、考核、獎懲的規(guī)范化管理。二是嚴格落實兩個主體責任。一是出臺 xx 市縣（市、區(qū)）黨委、政府履行煤礦安全生產(chǎn)職責規(guī)定。嚴格專業(yè)學歷和執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準入標準，按學歷配置要求， 51 座礦井選拔和任用煤礦 “ 六長 “ 、副總工程師 394 名，并實行注冊備案管理； 11 個煤礦安全監(jiān)管 “ 五人小組 ” 實現(xiàn)了專業(yè)人員、專職 第 3 頁 共 26 頁 隊伍、專門管理。加快票證信息系統(tǒng)建設，全市安裝票控機 118 家，其中：煤礦 8 家，洗（儲）煤、公路經(jīng)營企業(yè) 110 家，聯(lián)網(wǎng)布線 63 家，已調(diào)通 36 家并實現(xiàn)在線管理。強化煤礦從業(yè)人員任職資格和專業(yè)培訓，完成任職資格培訓 2557 人次，專業(yè)培訓 1535人次；規(guī)范從人員準入、配備和機構(gòu)設置，批準生產(chǎn)和建設的29 座煤礦全部完成審核備案，實現(xiàn)了煤礦勞動用工管理 “5 個100%” 。東山煤礦實現(xiàn)了安全監(jiān)控、產(chǎn)量監(jiān)控和井下作業(yè)人員管理等系統(tǒng)的在線監(jiān)測；礬石溝、千峰煤礦全部完成了機械化開采、掘進，并對照標準完成了煤礦信息監(jiān)控系統(tǒng)的建設完善工作。穩(wěn)步推進東山、礬石溝 2 座生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化礦井建設并通過初驗達到了省一級標準。礦井建設完成投資 億元，完成年計劃 20 億元的 %。 礦井技改。 煤礦安全。 一、 20xx 年工作總結(jié) （一）年度績效指標完成情況 低收入農(nóng)戶供煤。 第 1 頁 共 26 頁 市煤炭工業(yè)局工作報告材料 20xx 年，是全面實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的承上啟下之年，是深入貫徹落實省、市第十次黨代會精神的關(guān)鍵之年。一年來，全市煤炭系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省煤炭廳的幫助支持下，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為主題，嚴格落實 “ 兩個主體責任 ” 、扎實開展 “ 安全生產(chǎn)年 ” 活動，不斷引深煤礦安全專項整治和隱患排查治理行動，嚴厲打擊非法違法建設行為，進一步鞏固煤礦兼并重組整合成果，切實加快現(xiàn)代化礦井建設步伐，較好地完成了既定的各項工作任務。多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，分縣區(qū)調(diào)度推進，完成了 萬戶農(nóng)戶供煤任務，供煤 萬噸（包括損耗 萬噸）并全部供應到戶。全市未發(fā)生煤礦安全事故，重大及以上事故、較大事故起數(shù)、全年總死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率四項指標均為零，均在控制指標范圍內(nèi)。全市已批準開工煤礦建設項目達 40 座，建設規(guī)模為 2745 萬噸 /年，占全市改造建設礦井 48 座的 83%。 安全質(zhì)量標準化建設。 第 2 頁 共 26 頁 “ 兩化融合 ” 試點礦井建設。 從業(yè)人員培訓和勞動用工管理。 票證管理和票證信息系統(tǒng)建設：煤炭生產(chǎn)企業(yè)累計使用煤炭銷售票 243 萬噸，洗儲煤企業(yè)換開煤炭銷售票 1541 萬噸，換開鐵路票 238 萬噸，認定入境煤炭銷售票 699 萬噸，開具煤炭銷售票稽查票 萬噸，罰款 220 萬元，全年境內(nèi)煤炭工業(yè)用戶用煤量 763 萬噸，回收 763 萬噸，回收率 100%。 煤礦 “ 六大員 ” 和 “ 五人小組 ” 履職考核。 （二）主要工作情況 固本強基，強化煤礦安全基礎管理一年來，全局上下始終堅持把固本強基作為煤礦安全管理的基石性工作來抓，不斷強化基礎管理工作。從四個方面對各縣（市、區(qū)）黨委、政府以及黨政一把手如 何研究解決煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，履行和指導、督促區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)工作做出了明確規(guī)定，進一步增強縣（市、區(qū)）黨委、政府抓安全、管安全的責任意識。在全市煤礦中全面推行安全生產(chǎn)承諾制，認真落實煤礦安全掛牌責任制、 “ 五人小組 ” 包保責任制和煤礦領(lǐng)導帶班下井等項制度；全面落實基建礦井建設、施工、監(jiān)理三方責任；層層落實安全生產(chǎn)目標責任制，重點把安全生產(chǎn)責任分解落實到煤礦企業(yè)的每個環(huán)節(jié)、崗位和職工。三是充分發(fā)揮煤礦專家作用。四是強化基礎管理工作。截止目前，完成了50座煤礦瓦斯地質(zhì)圖編制和 49座礦井煤層瓦斯涌出量預 測編制，完成了 14 座煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)工程初步設計的審查批復工作，對 3 座高瓦斯礦井瓦斯抽放初設進行了審查上報；完成了東山煤礦有限責任公司等 3 座復產(chǎn)礦井瓦斯等級鑒定和審查上報工作；加強現(xiàn)場瓦斯實時監(jiān)測監(jiān)控和瓦斯檢查，重點工作地點全部設專職在檢查員，瓦斯斷電濃度一律下調(diào) 20%，從源頭上有效遏制煤礦瓦斯超限現(xiàn)象的發(fā)生。五是實行重大安全隱患有獎舉報制度。同時，在媒體上對全市煤礦類別情況進行公示，增加監(jiān)督透明度，建立了群眾廣泛參與、人人監(jiān)督的工作機制，全力推動有獎舉報工作的有序進行。屬于我局職責范圍內(nèi)的 7 第 5 頁 共 26 頁 件。六是建立安全生產(chǎn)“ 黑名單 ” 制度。七是建立安全生產(chǎn)責任落實測評體系。 突出重點，加大煤礦安全監(jiān)管力度盯住、管緊、抓牢，實行無縫隙、全覆蓋的管理模式，切實抓緊、抓實煤礦安全工作。以 “ 一個提高、兩個消除、三個到位 ” 為主要內(nèi)容，在全市煤炭行業(yè)著力開展煤礦安全 “ 大討論、大整治、大落實 ” 活動。二是繼續(xù)引深煤礦安全生產(chǎn)專項整治。強化水害防 第 6 頁 共 26 頁 治工作，實行 “ 一礦一表 ” 管理辦法，進一步做好水害防治和防治水工作；開展煤礦水文地質(zhì)和老空區(qū)普查，完成了 31 座煤礦水文地質(zhì)類型劃分報告的審定，其中：復雜類型 3 座，中等類型28 座；建立了煤炭生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)運行管理、考核制度和工作機制，確保 7 月 1 日起正式投入使用；完善了各種防治水圖紙資料，配齊專用探放水設備，強化探、掘分離管理，建立了 “ 探測超前、預報準確、防治達效、管理到位 ” 的煤礦 防治水工作體系。從源頭抓起，采取降阻堵漏措施，按照《煤礦安全規(guī)程》上齊防滅火系統(tǒng)，健全完善井下防滅火綜合措施，選用先進、適用的防滅火技術(shù)，加強井下電纜和帶式輸送機等機電設備的防火管理工作，超前防范火災事故發(fā)生。嚴格按照 “ 五落實 ” 要求開展以“ 一通三防 ” 、防治水為重點的隱患排查治理專項行動，截 止12 月底，共發(fā)現(xiàn)一般隱患 5119 條，整改 5119 條，隱患整改率為 100%；