【正文】 頁(yè) 共 26 頁(yè) 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，確定工作任務(wù)分解意見，從明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任等方面入手，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷引深反腐倡廉工作。二是繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議工作，并及時(shí)通報(bào)群眾評(píng)議結(jié)果；組織黨員干部開展一句話承諾。 整風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境認(rèn)真分析當(dāng)前行業(yè)內(nèi)部普遍存在的思想上缺位、管理上缺失等傾向性問(wèn)題，從解決“ 素質(zhì)不高 ” 、 “ 作風(fēng)不實(shí) ” 和 “ 效率低下 ” 等方面入手，著力建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，不斷優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境。全力推進(jìn) xx 縣與晉煤集團(tuán)合作開發(fā)東于煤礦煤層氣項(xiàng)目、東山煤礦與山西國(guó)際能源有限公司合作 2350mw 熱電擴(kuò)建項(xiàng)目，以及美錦集團(tuán)太中銀鐵路清徐線路裝車點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。把握綜改試驗(yàn)區(qū)先行先試的機(jī)遇期，用足、用好政策，跟蹤服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)，加快煤礦煤層氣項(xiàng)目開發(fā)，鼓勵(lì)大型企業(yè)充 分利用其人才、資金、管理優(yōu)勢(shì)， 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 與科研院所進(jìn)行交流互動(dòng)，主動(dòng)追蹤煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)前沿，培育和開發(fā)具有鮮明特色的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展項(xiàng)目的新突破。以全力推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)主體資金、組織、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、職責(zé)、管理 “ 六到位 ” ；繼續(xù)按照 “ 招聘一批、提升一批、淘汰一批 ” 的思路，通過(guò)培訓(xùn)與學(xué)歷教育等方式，提升干部職工素質(zhì)。對(duì)煤礦兼并重組工作不到位或存在問(wèn)題的煤礦，弄清情況，認(rèn)真研究；對(duì)接管不到位 、主體未做實(shí)的采取措施，提出解決辦法，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，著力解決主體企業(yè)兼并重組過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，兩次向 xx 縣和省煤銷集團(tuán)行文，就加快原黑山岔煤礦接管，抓好接管期間的安全監(jiān)管工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。 統(tǒng)籌謀劃，加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐深刻領(lǐng)會(huì)、把握“ 三個(gè)核心價(jià)值觀 ” 的內(nèi)涵和精髓，并融入和體現(xiàn)到引領(lǐng)、助推全市煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的工作實(shí)踐中。三是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。二是加強(qiáng)部門之間的協(xié) 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 調(diào)配合。 精心組織，確保低收入農(nóng)戶冬季用煤供應(yīng)到位及時(shí)一是全力以赴組織合格的煤源。五是落實(shí)井下職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和艱苦崗位津貼制度。四是積極開展職業(yè)病防治。三是加強(qiáng)煤礦勞動(dòng)用工管理。二是全面推行班組管理模式。按照 “ 招聘一批、提升一批、淘汰一批 ” 的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)煤礦從業(yè)人員專業(yè)學(xué)歷提升和 “ 變招工為招生 ”工作，全市煤礦招聘 1342 人，招生人數(shù)占招聘人數(shù)的 36%。強(qiáng)化煤礦從業(yè)人員任職資格和專業(yè)培訓(xùn)。全年出動(dòng) 10081 人（次），檢查煤礦 2268 座（次），下達(dá)執(zhí)法文書 1407 份。三是加大執(zhí)法工作力度。加強(qiáng)煤炭銷售票監(jiān)督檢查，開展以查處無(wú)票銷售、使用假票和倒賣票據(jù)等不法行為為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，防止非法違法生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域。二是加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀管理力度。截止 12 月底，批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及整頓礦井 39 座。 優(yōu)化環(huán)境，維護(hù)正常的煤炭經(jīng)營(yíng)秩序一是加大煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度。東山、礬石溝、千峰 3 座礦井為我市 2024 年確定的瓦斯治理示范礦井。補(bǔ)充完善煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練周進(jìn)行預(yù)案演練；繼續(xù)加強(qiáng)兼職隊(duì)伍建設(shè)，對(duì) 260 余名兼職救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，并組建兼職救護(hù)隊(duì)29 個(gè)，提高應(yīng)急救援能力；爭(zhēng)取市財(cái)政資金 300 萬(wàn)元，為市礦山救護(hù)大隊(duì)補(bǔ)充購(gòu)置救援工程車、呼吸器等救援救護(hù)設(shè)備；積極支持市礦山救護(hù)大隊(duì)參加 XX 省第八屆礦山救援技術(shù)競(jìng)賽，并榮獲集體三等獎(jiǎng)；強(qiáng)化日常應(yīng)急演練，加強(qiáng)聞警集合、下井準(zhǔn)備等技術(shù)操作訓(xùn)練，通過(guò)多種形式提升市礦山救護(hù)大 隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力，今年該隊(duì)第八次被國(guó)家局命名為特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦山救護(hù)隊(duì)伍。其中： 23 座礦井完成井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)建設(shè)， 14 座礦井實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行； 14 座礦井安裝監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)； 37 座礦井安裝安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)， 29 座實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；東山煤礦、礬石溝無(wú)線通信 系統(tǒng)已完成建設(shè)，石千峰煤礦完成建設(shè)處于調(diào)試階段； 11座煤礦安裝產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，8 座實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。生產(chǎn)礦井井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)全部聯(lián) 第 10 頁(yè) 共 26 頁(yè) 網(wǎng)正常運(yùn)行，并基本完成通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。三 是加快礦井信息化建設(shè)步伐。積極利用政策扶持、評(píng)比激勵(lì)和處罰約束等手段形成引導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)化的達(dá)標(biāo)管理；督促煤礦企業(yè)設(shè)立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)；大力推行白國(guó)周班組管理法 “ 六個(gè)三 ” 管理 模式，逐步實(shí)現(xiàn)煤 XX 縣區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，狠抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備管理，建立了施工設(shè) 備、機(jī)械管理臺(tái)帳，入井電氣設(shè)備全部進(jìn)行了防爆性能檢查，大型施工機(jī)械確立進(jìn)行了性能檢測(cè)和鑒 第 9 頁(yè) 共 26 頁(yè) 定，對(duì)個(gè)別使用國(guó)家明令淘汰和折舊過(guò)期施工設(shè)備的施工單位責(zé)令退出；嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目工期管理，科學(xué)合理確定工期，優(yōu)化施工網(wǎng)絡(luò)，確保在施工安全的前提下，完成煤礦項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)防搶進(jìn)度、冒險(xiǎn)施工，全面推進(jìn)煤礦規(guī)范建設(shè)。全面推行安全前 置審批制度，實(shí)行嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入制度，大力整頓和規(guī)范建設(shè)準(zhǔn)入程序；堅(jiān)決清理和禁止掛靠或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)入建設(shè)領(lǐng)域，大力整頓和規(guī)范施工項(xiàng)目管理；認(rèn)真落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方安全責(zé)任，大力整頓和規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理；對(duì)建設(shè)工程實(shí)行分期管理、分期認(rèn)證、分項(xiàng)驗(yàn)收，大力整頓和規(guī)范建設(shè)礦井監(jiān)管。 強(qiáng)力推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化礦井按照 “ 裝備一流、技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)可靠、隊(duì)伍過(guò)硬、管理精細(xì)、安全高效 ” 的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、快速度推進(jìn)、強(qiáng)有力監(jiān)管，加大改造建設(shè)礦井投資力度，進(jìn)一步鞏固煤礦兼并重組成果。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，狠抓安全生產(chǎn)信息日?qǐng)?bào)告和安全生產(chǎn)隱患排查 第 8 頁(yè) 共 26 頁(yè) 整治周報(bào)制度的落實(shí)，確保了十八大期間全市煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn) 。十八大期間，市、縣兩級(jí)參與監(jiān)管人員親自下井現(xiàn)場(chǎng)檢查、親自組織隱患整改、親自研究資金投入、親自狠抓責(zé)任落實(shí)，不休息、不間斷、不斷檔、不定點(diǎn)、不定時(shí)開展了形式多樣的專項(xiàng)檢查，安全監(jiān)管做到了排查不留死角、整治不留隱患、拉網(wǎng)檢查無(wú)漏網(wǎng)。六是切實(shí)加強(qiáng)十八大期間全市煤礦安全監(jiān)管工作。采取 “ 企業(yè)全面自查、市縣逐一檢查、省級(jí)同步督查 ”交叉的方式，嚴(yán)查煤礦企業(yè)在整合改造建設(shè)礦井等 6 個(gè)方面存在的違規(guī)生產(chǎn)、基建行為。截止 12 月底 ，共組織檢查人員 3827 人（次），開展執(zhí)法行動(dòng) 35 起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰 萬(wàn)元。四是有序組織煤礦打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。三是扎實(shí)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)煤礦瓦斯治理十六字方針，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、抽采達(dá)標(biāo)，配足配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，保證系統(tǒng)完好，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確，傳輸可靠，確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，著力構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系。緊緊抓住 “ 治瓦斯、摸清水 ” 兩大重點(diǎn)，組織實(shí)施瓦斯和水害治理攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)第一階段省、市督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，分別與產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）、市國(guó)資委簽訂責(zé)任移交書，加大問(wèn)題和隱患的排查整治力度；局機(jī)關(guān)在大討論期間，人人結(jié)合工作實(shí)際，寫出了安全承諾書，局領(lǐng)導(dǎo)、各處長(zhǎng)安全承諾上墻公示，在全局上下營(yíng)造認(rèn)真履職、 扎實(shí)工作的濃厚氛圍。一是全力抓好煤礦安全集中整治。以落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《 xx 市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)測(cè)評(píng)辦法（試行）》為抓手，擬定煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)測(cè)評(píng)辦法，穩(wěn)妥推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī) 制的進(jìn)一步完善。對(duì)存在一年內(nèi)發(fā)生一次一般死亡事故等 5 種行為的煤礦企業(yè)列入安全生產(chǎn) “ 黑名單 ” ，并在媒體予以公布，由所在地的煤炭管理部門制定具體的安全監(jiān)管措施，